安康市白河縣全面推行行政執(zhí)法“三項制度”
為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障人民群眾合法權益,維護政府公信力,營造公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。日前,白河縣下發(fā)《通知》全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(統(tǒng)稱“三項制度”)。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度?!锻ㄖ芬笮姓?zhí)法機關要堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法公開與政府信息公開、權責清單公布、“雙隨機一公開”監(jiān)管等工作。建立健全公開公示制度機制,明確公開載體。強化執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、救濟方式、隨機抽查事項清單、監(jiān)督方式等內容的事前公開。規(guī)范持證亮證執(zhí)法、著裝和標識佩戴、崗位信息公示等事中環(huán)節(jié)的信息公示。加強執(zhí)法決定發(fā)布、撤銷和更新,執(zhí)法統(tǒng)計年報等事后信息的公開。
二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度?!锻ㄖ芬笮姓?zhí)法機關要通過完善文字記錄、規(guī)范音像記錄等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行、監(jiān)督檢查等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度?!锻ㄖ芬笮姓?zhí)法機關作出重大執(zhí)法決定前,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。為保證該項制度的落實,《通知》還要求行政執(zhí)法機關明確法制審核機構和人員、明確法制審核的范圍和內容、明確法制審核的責任。并將明確后的法制審核機構和人員報縣司法行政部門備案。
白河縣行政執(zhí)法“三項制度”的全面推行,必將進一步規(guī)范全縣行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收征用等行政執(zhí)法行為。使行政執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,行政執(zhí)法能力和水平將整體提升,行政執(zhí)法行為被糾錯率將明顯降低,行政執(zhí)法社會滿意度將顯著提高,全縣營商環(huán)境將不斷優(yōu)化。
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