關(guān)注民生熱點(diǎn) 提升辦案質(zhì)效——渭南市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟維護(hù)公共利益?zhèn)扔?/h3>
近年來(lái)，渭南市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞服務(wù)黨委工作大局，以公益訴訟工作為抓手，督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和公共利益。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)開拓創(chuàng)新，多元化監(jiān)督布局，積極探索公益訴訟新路，辦理了一批公益訴訟案件，得到了社會(huì)各界充分肯定。
服務(wù)中心大局?保護(hù)群眾權(quán)益
渭南市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)將公益訴訟工作融入黨和國(guó)家發(fā)展大局之中，積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
韓城市檢察院將市委、市政府開展的“鐵腕治霾”和二十項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)整治等工作貫穿公益訴訟工作中，與多個(gè)行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，從維護(hù)公益核心出發(fā)，堅(jiān)持支持與監(jiān)督并重，將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域作為監(jiān)督重點(diǎn)，積極作為。在發(fā)現(xiàn)黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)近萬(wàn)畝濕地范圍內(nèi)，存在非法采砂和改變濕地用途開墾耕地的違法行為后，韓城市檢察院及時(shí)開展調(diào)查，通過(guò)發(fā)送檢察建議等方式，促使行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，督促取締采砂點(diǎn)6個(gè)，播撒草籽2000余公斤，完成濕地生態(tài)恢復(fù)治理1330余畝。
渭南市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以保護(hù)廣大人民群眾根本利益為公益訴訟工作的切入點(diǎn)，密切關(guān)注涉及民生的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)。
蒲城縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，高陽(yáng)鎮(zhèn)36家堆煤場(chǎng)、橋陵鎮(zhèn)2家塑料顆粒廠長(zhǎng)期占用耕地進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)，且污染嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞了周圍生態(tài)環(huán)境，侵犯了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。隨后，該院向縣國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議，并向縣政府通報(bào)了相關(guān)情況，得到了縣委、縣人大的大力支持?？h政府及相關(guān)部門及時(shí)成立了由縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)政府共同組成的聯(lián)合執(zhí)法組，依法對(duì)上述企業(yè)非法占地、污染環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理，共拆除房間178間，轉(zhuǎn)運(yùn)粉煤及阡陌石50萬(wàn)噸、塑料顆粒30噸，退耕還林400余畝。整改后，企業(yè)周邊環(huán)境得到了改善，空氣清新了，贏得了群眾點(diǎn)贊。
抓重點(diǎn)有的放矢?出重拳力保生態(tài)資源
近年來(lái)，渭南市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，先后開展了以維護(hù)“兩山三水”生態(tài)資源為主題的“保護(hù)土地資源、維護(hù)生態(tài)平衡”“維護(hù)秦嶺生態(tài)、保護(hù)濕地資源”等公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合中央、省、市秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法行為，督促行政機(jī)關(guān)依法行政，形成互促互動(dòng)解決問(wèn)題機(jī)制，為有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源發(fā)揮了積極作用。
臨渭區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，位于秦嶺北麓的沋河水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、石鼓山自然保護(hù)區(qū)、天留山自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，生活垃圾及其他廢棄物隨意傾倒、堆放的問(wèn)題普遍存在，對(duì)渭南城區(qū)飲用水源等生態(tài)資源造成嚴(yán)重威脅。隨后，該院向相關(guān)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，要求對(duì)隨意傾倒生活垃圾及其他廢棄物的行為依法妥善處置，并制定行之有效的整治方案和措施，消除對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。收到檢察建議后，相關(guān)鎮(zhèn)政府迅速成立整改、督辦工作小組，第一時(shí)間對(duì)零散垃圾進(jìn)行全面、徹底清理，共清理白色垃圾、雜物等320立方米，同時(shí)，設(shè)置了臨時(shí)垃圾收集點(diǎn)，修建垃圾臺(tái)6處，購(gòu)置垃圾桶24個(gè)，設(shè)立網(wǎng)狀護(hù)欄2處，著重解決群眾居住密集區(qū)垃圾、雜物隨意堆放問(wèn)題，并通過(guò)入戶宣傳等方式提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，杜絕垃圾隨意傾倒現(xiàn)象。臨渭區(qū)檢察院公益訴訟工作得到了上級(jí)和社會(huì)各界的充分肯定。
智慧監(jiān)督準(zhǔn)確執(zhí)法?盡責(zé)履職提升能力
在履行公益訴訟職責(zé)時(shí)，渭南市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)是第一順序公益保護(hù)人，檢察機(jī)關(guān)以提起公益訴訟的方式，督促、協(xié)助行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)公益職責(zé)，共同保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益不受損害。渭南市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)依法正確全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)解決了一批生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)難題。
富平縣檢察院通過(guò)辦案，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)恢復(fù)和清理被污染、被非法占用的農(nóng)用地70畝，處置違法堆放的各類垃圾及固體廢物45噸，清除非法焚燒垃圾占位8個(gè)，整治污染環(huán)境企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖戶18家，為縣域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)治理提供了有力的法治支撐，受到了高檢院贊譽(yù)。該院針對(duì)轄區(qū)華東磚廠等11家企業(yè)露天堆放大量煤炭、煤渣等易揚(yáng)塵物料，污染周邊生態(tài)環(huán)境的情況，向縣環(huán)保局發(fā)出12份檢察建議，要求其加大大氣污染防治監(jiān)管力度。縣環(huán)保局隨即向12家企業(yè)分別發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書，要求企業(yè)停產(chǎn)整改，停止違法行為。
渭南市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，把公益訴訟作為促進(jìn)解決社會(huì)治理難題的重要途徑，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，助推政府提升依法行政水平，共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
在發(fā)現(xiàn)韓城市某部門長(zhǎng)期向黃河排放不達(dá)標(biāo)污水的案件線索后，省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視，部署專門力量對(duì)案件線索進(jìn)行排查，查明排放水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的原因，及時(shí)向行政監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議。經(jīng)協(xié)調(diào)，韓城市政府啟動(dòng)污水溢流應(yīng)急工程，并建立污水治理長(zhǎng)期規(guī)劃方案。目前，該部門排放水質(zhì)已達(dá)到一線A類標(biāo)準(zhǔn)。
臨渭、富平、合陽(yáng)縣（區(qū)）檢察院與教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在開學(xué)季，聯(lián)合開展校內(nèi)及校園周邊安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共同維護(hù)青少年身體健康。富平縣檢察院督促市場(chǎng)監(jiān)管部門開展縣城食品攤販和網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)檢察建議中提出的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)存在的違法情形，及時(shí)約談相關(guān)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改，督促150余家證照不齊全的商戶下線，檢查線下實(shí)體店80余家，立案調(diào)查4件，保障了廣大人民群眾舌尖上的安全。
渭南市檢察院檢察長(zhǎng)李逸強(qiáng)多次調(diào)研安排部署公益訴訟工作，狠抓落實(shí)，促使全市檢察機(jī)關(guān)開拓進(jìn)取，持之以恒地做好公益訴訟工作。自2018年以來(lái)，渭南市檢察機(jī)關(guān)共摸排涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟案件線索40件，立案40件；向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議40件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改39件，分別涉及環(huán)境污染、非法采礦、毀壞森林等類型；提起行政公益訴訟案件1起，勝訴1起，贏得了社會(huì)各界贊譽(yù)。
（楊揚(yáng)夏子?楊娟）
