安康市平利縣：“生態(tài)檢察”守護(hù)“綠水青山”
近年來(lái)，安康市平利縣檢察院立足檢察職能，在建設(shè)生態(tài)文明中貢獻(xiàn)“檢察力量”，在守護(hù)綠水青山中體現(xiàn)“檢察擔(dān)當(dāng)”，不僅當(dāng)好對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的批評(píng)者、綠色生活的守護(hù)者，還努力成為生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)者、建設(shè)者。
統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建保護(hù)大格局
始終把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為“忠于黨，平如水，利于民”的具體體現(xiàn)和有力抓手，出臺(tái)《充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)“五美平利”建設(shè)的意見(jiàn)》。為更好的保護(hù)化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2019年，由該院牽頭組織召開(kāi)陜、鄂、渝三省市五縣檢察機(jī)關(guān)化龍山保護(hù)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)保護(hù)化龍山及其毗鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境和自然資源的責(zé)任。以南水北調(diào)中線安康段水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)，依法監(jiān)督立案監(jiān)督4案4人，批準(zhǔn)逮捕3案3人，提起公訴9案10人。摸排生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件線索107件，發(fā)出檢察建議107件，充分發(fā)揮公益訴訟訴前檢察建議主導(dǎo)作用，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)協(xié)同履職，96%的生態(tài)環(huán)境類行政公益訴訟案件在訴前得到解決。
內(nèi)外兼修，破解難題強(qiáng)根基
積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)以及相關(guān)行政部門(mén)的支持，縣人大常委會(huì)審議通過(guò)了《平利縣行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》，聯(lián)合縣監(jiān)委出臺(tái)《案件線索雙向移送反饋機(jī)制的意見(jiàn)》，縣委、縣政府出臺(tái)《支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作實(shí)施方案》，全面支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作。與縣環(huán)保等8個(gè)部門(mén)建立公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制；2020年，從環(huán)保、水利等15家行政機(jī)關(guān)聘任15名專業(yè)人員兼任檢察官助理，借助“外腦”為檢察官辦案排除技術(shù)壁壘，幫助檢察干警補(bǔ)足專業(yè)知識(shí)欠缺的短板。構(gòu)建生態(tài)檢察全員作戰(zhàn)體系，建立案件流轉(zhuǎn)“綠色通道”，配齊無(wú)人機(jī)、取證勘查箱等作戰(zhàn)裝備，優(yōu)先為第二檢察部輸送4名業(yè)務(wù)骨干。
專群結(jié)合，回應(yīng)關(guān)切暖民心?
重視保障群眾的訴求表達(dá)權(quán)。出臺(tái)了《公益訴訟案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，為群眾反映破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題暢通渠道。創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)檢察O2O便民行動(dòng)，搭建線索舉報(bào)、跟蹤處理、結(jié)果反饋的雙向互動(dòng)平臺(tái)，建立到村到戶到人的群眾微信群9個(gè)，通過(guò)群眾“線上”舉報(bào)、干警“線下”核實(shí)，及時(shí)辦理了11件垃圾污染案，贏得群眾拍手點(diǎn)贊。尤其是在洛河鎮(zhèn)安壩村社會(huì)治理“百日整治”行動(dòng)中，解決了長(zhǎng)達(dá)5年之久的垃圾污染問(wèn)題。始終當(dāng)好群眾幸福安康的法律守護(hù)人。以整治亂搭亂建、亂采亂挖、亂排亂放等問(wèn)題為重點(diǎn)，以開(kāi)展縣城飲用水源地、壩河流域等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)為抓手，聯(lián)合縣河長(zhǎng)辦開(kāi)展“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)河流存在的“四亂”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議25件，均得到回復(fù)并整改。
懲防并舉，源頭預(yù)防增效果
利用新聞媒體、“兩微一端”、抖音、“平檢知音”等平臺(tái)，把鏡頭、筆頭向生態(tài)環(huán)境保護(hù)聚焦，多角度展示生態(tài)檢察動(dòng)態(tài)、成效和亮點(diǎn)，累計(jì)發(fā)稿1100余篇，5項(xiàng)亮點(diǎn)工作在省市電視臺(tái)播放。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，編印《案例匯編》，組織優(yōu)秀檢察官進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。在金沙河水源地建成公益訴訟警示教育點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公益宣傳、警示教育一體化充分以案釋法。結(jié)合中心工作，采取多種方式持續(xù)宣傳造勢(shì)，著力營(yíng)造保護(hù)環(huán)境人人有份、人人有責(zé)的濃厚氛圍。
（安康市委政法委 文倩）
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