銅川法院：亮劍黑財(cái) 打出斬?cái)嗪趷簞?shì)力利益鏈“組合拳”
為全面完成“黑財(cái)清底”目標(biāo)任務(wù)，徹底摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，銅川法院提高政治站位，扛穩(wěn)政治責(zé)任，從訴前、訴中、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)多點(diǎn)發(fā)力，無(wú)縫銜接，打出斬?cái)嗪趷簞?shì)力利益鏈“組合拳”，對(duì)黑惡財(cái)產(chǎn)發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)。
審前介入，依法深挖“黑財(cái)”
銅川中院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化涉黑惡案件“雙介入”機(jī)制，提升“打財(cái)斷血”實(shí)效的通知》，作出對(duì)公安、檢察機(jī)關(guān)正在偵辦的涉黑惡案件，除刑事審判團(tuán)隊(duì)提前介入外，民事審判團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行局須同步派員介入的規(guī)定。市中院、各基層法院和新區(qū)審判庭民事審判團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行局主動(dòng)出擊，抽調(diào)精兵強(qiáng)將同步介入，指導(dǎo)公安、檢察機(jī)關(guān)查清財(cái)產(chǎn)性質(zhì)、權(quán)屬、來(lái)源并提出取證查扣的意見(jiàn)和建議，確保打財(cái)斷血打深打透，徹底摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。截止目前，全市法院民事審判團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行局訴前介入?yún)⑴c座談案件14次，偵查起訴階段，查扣涉黑惡資金1835.762萬(wàn)元及大量涉案財(cái)物。全市法院民事審判團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行局對(duì)公安查扣涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)及公安檢察確定補(bǔ)偵補(bǔ)訴方向、收集涉案財(cái)產(chǎn)證據(jù)和審判階段查明財(cái)產(chǎn)事實(shí)、依法判決都起到關(guān)鍵作用。
審中清查，依法認(rèn)定“黑財(cái)”
為了確保審判階段查清黑惡財(cái)產(chǎn)性質(zhì)、權(quán)屬及來(lái)源并依法作出判決，確保執(zhí)行階段對(duì)黑惡財(cái)產(chǎn)清底執(zhí)行，市中院對(duì)涉黑惡案件“雙介入”機(jī)制作了補(bǔ)充規(guī)定：一是全市兩級(jí)法院要進(jìn)一步加大“雙介入”力度，民事、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)除提前介入公安、檢察機(jī)關(guān)正在偵辦的涉黑惡案件外，還必須對(duì)已進(jìn)入審判階段的涉黑惡案件及時(shí)介入，通過(guò)參與閱卷、旁聽(tīng)庭審、列席合議庭和審委會(huì)討論案件，著力解決黑財(cái)事實(shí)認(rèn)定和財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)需要解決的問(wèn)題及進(jìn)入執(zhí)行階段可能出現(xiàn)執(zhí)行難問(wèn)題。二是民事、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)派員介入涉黑惡案件閱卷、旁聽(tīng)庭審、列席合議庭和審委會(huì)討論案件事宜由審理涉黑惡案件的刑事團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人通知。三是審理涉黑惡案件的刑事團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人不履行民事、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)介入通知義務(wù)及民事、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人拒絕派員介入，造成打財(cái)斷血工作嚴(yán)重失誤的，追究相關(guān)人責(zé)任。四是對(duì)不需要民事、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)介入的涉黑惡案件，由刑事團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后可不通知民事、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)派員介入。民事、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)介入涉黑惡案件審判環(huán)節(jié)，為貫徹落實(shí)省法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑惡勢(shì)力犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)刑部分執(zhí)行工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于在刑事審判中依法嚴(yán)格適用財(cái)產(chǎn)刑、追繳沒(méi)收違法所得等問(wèn)題的緊急通知》兩個(gè)文件精神及高質(zhì)高效審理涉黑惡案件、依法處理涉案財(cái)產(chǎn)提供了全方位專(zhuān)業(yè)法律支撐，為后續(xù)執(zhí)行工作奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前，全市法院一審宣判的18件公安機(jī)關(guān)以涉黑涉惡偵辦的案件共判處罰金402.7萬(wàn)元，追繳沒(méi)收違法所得1368.33萬(wàn)元（袁耀輝案沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)無(wú)法計(jì)算具體數(shù)額）。其中生效14件，共判處罰金285.2萬(wàn)元，追繳沒(méi)收違法所得1103.73萬(wàn)元，及沒(méi)收袁耀輝個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；未生效的4件案件共判處罰金117.5萬(wàn)元，追繳沒(méi)收違法所得264.608萬(wàn)元。
判后攻堅(jiān)，依法處置“黑財(cái)”
市中院成立“黑財(cái)清底”攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市法院“黑財(cái)清結(jié)”攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定“黑財(cái)清底”攻堅(jiān)工作方案和工作措施，提出目標(biāo)任務(wù)和工作要求。召開(kāi)全市法院執(zhí)行局局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，安排部署“黑財(cái)清底”攻堅(jiān)工作。摸清28件公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的涉黑惡案件、進(jìn)入審判階段及判決生效涉黑惡案件底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，對(duì)已進(jìn)入執(zhí)行階段的黑惡案件逐案制定執(zhí)行方案和預(yù)案，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)。成立“黑財(cái)清底”工作專(zhuān)班，實(shí)行執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓基層法院工作機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任，由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?#xff0c;包抓具體案件，帶領(lǐng)工作專(zhuān)班下沉督導(dǎo)指導(dǎo)。實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周匯總，月通報(bào)制度，確保判決生效的涉黑惡案件，8月底前執(zhí)結(jié)40%，年底前執(zhí)結(jié)80%以上，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，不作為、慢作為的，予以嚴(yán)肅追責(zé)。印發(fā)《涉刑事財(cái)產(chǎn)刑案件法律法規(guī)匯編》，依法把控涉案財(cái)產(chǎn)范圍，確保執(zhí)行工作依法推進(jìn)。加大宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。各基層法院亦成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包抓案件，逐案制定執(zhí)行方案和預(yù)案，按照“一案一策”工作要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，限期結(jié)案。對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的涉黑惡案件及時(shí)摸查涉案財(cái)產(chǎn)，力求查控到位，迅速進(jìn)入網(wǎng)上評(píng)估、拍賣(mài)程序，同時(shí)通知被執(zhí)行人及其家屬主動(dòng)交納罰金。如新區(qū)審判庭在袁耀輝等人黑社會(huì)組織案二審宣判后，將黑財(cái)執(zhí)行迅速立案，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行追繳；放棄休息時(shí)間，周末向罰金期限未滿(mǎn)的被執(zhí)行人發(fā)出“督促令”，加快執(zhí)行進(jìn)度，已有兩人主動(dòng)足額繳清罰金4萬(wàn)元，另有4人表示愿意足額繳納罰金，正在積極籌款。截止目前，全市法院現(xiàn)立案執(zhí)行涉黑惡案件8件，執(zhí)行完畢3件，5件涉財(cái)產(chǎn)刑的案件正在加緊執(zhí)行查控或進(jìn)入網(wǎng)上評(píng)估、拍賣(mài)程序。
末端制約，依法打盡“黑財(cái)”
銅川中院嚴(yán)格掌握黑惡罪犯的減刑、假釋標(biāo)準(zhǔn)，與主動(dòng)退繳違法所得、履行民事賠償責(zé)任以及執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的情況緊密掛鉤，倒逼犯罪分子主動(dòng)履行涉財(cái)產(chǎn)判決內(nèi)容。一是把主動(dòng)交納判決罰金作為認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)和減刑假釋重要依據(jù)；二是罪犯確無(wú)交納罰金能力，必須由罪犯家屬或其他親屬等提供基層組織出具的罪犯經(jīng)濟(jì)狀況證明，方能減刑或假釋；三是嚴(yán)格把握加納罰金與減刑幅度關(guān)系，綜合考量是否減刑假釋和減刑假釋幅度。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，通過(guò)減刑假釋程序，犯罪分子為減刑假釋向銅川中院交納罰金等5699425元。
（銅川市委政法委 廉亦浩）
