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安康平利檢察:四輪齊驅(qū)確保公開聽證全面推開

公開聽證是新時代檢察機關(guān)保障人民群眾對檢察工作知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重要途徑,是提高檢察機關(guān)司法公信力,保證辦案質(zhì)量,推動政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一的有力舉措。7月份以來,安康市平利縣檢察院認真貫徹落實上級檢察機關(guān)關(guān)于全面推開公開聽證工作的要求,積極篩選案件,認真謀劃推進,先后對五起案件進行了公開聽證,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

加強組織保障,夯實責任抓落實

7月份以來,安康市平利縣檢察院先后召開檢委會及全院干警大會,認真學習《陜西省人民檢察院關(guān)于全面推開公開聽證工作的通知》,成立由檢察長任組長的公開聽證工作領(lǐng)導小組,遵循“能聽證、盡聽證”的原則,部署開展公開聽證常態(tài)化工作,以高度的政治責任感做好公開聽證全面推開工作。

營造良好環(huán)境,健全陣地抓落實 ?

結(jié)合檢察院實際,從“一室多用”的角度出發(fā),將檢委會辦公室作為公開聽證工作的陣地,兼容無紙化辦公、人工智能記錄等用途,為參與聽證人員配備電腦等辦公設(shè)備,在硬件設(shè)施上為公開聽證營造一個良好的環(huán)境。

規(guī)范工作流程,完善機制抓落實

公開聽證首先要解決的是由誰來聽,聽什么,證什么的問題。該縣檢察院在制定的《公開聽證實施細則(試行)》中規(guī)定了公開聽證應當邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員、案件當事人及其律師、原案承辦人、群眾代表等人參加,解決了誰來聽的問題。并建立了聽證聯(lián)絡員,審核把關(guān),組織實施等系列制度,建立案情介紹、陳述意見,聽證評議等基本流程,為各類案件聽證運行提供了行之有效的流程規(guī)定。在實際探索中總結(jié)了“六聽六促”聽證法,即:聽承辦檢察官對證據(jù)的認定,促法律事實正確;聽原承辦人介紹辦案過程,促辦案程序合法;聽律師意見,促權(quán)益保障到位;聽人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員意見建議,促案件公正處理;聽當事人陳述,促社會矛盾修復;聽群眾代表心聲,促司法公信力。

聚焦“六?!薄傲€(wěn)”,服務大局抓落實

一個案例勝過一沓文件,一場聽證會彰顯一個地區(qū)法治的進步。7月30日,平利縣檢察院辦理的陳某某拒不支付勞動報酬案,承辦檢察官經(jīng)審查后,認為陳某某雖然構(gòu)罪,但是該案涉及民營企業(yè)、勞動者雙方,一律打擊則不利于雙方矛盾修復,更不利于勞動者權(quán)益保護與民營企業(yè)發(fā)展,擬做不起訴處理,遂提請檢察長批準進行公開聽證。聽證會上,與會代表分別發(fā)表了各自意見,一致認為陳某某構(gòu)罪,但在審查起訴階段多方籌借,支付了勞動者的勞動報酬,獲得諒解,尚未造成嚴重后果,且受疫情影響,企業(yè)不景氣,加上陳某某系初犯,又認罪認罰,屬犯罪情節(jié)輕微,可依法免于刑事處罰,作出不起訴處理。該案的辦理既維護了法律權(quán)威,又保障了勞動者的合法權(quán)益,還依法護航民企發(fā)展,實現(xiàn)了雙贏、多贏的社會效果,而且檢察機關(guān)以聽證會的形式講述法治故事,回應社會關(guān)切,提升了法律公信力。(安康市委政法委)