渭南市司法局六大舉措 助力脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝
今年是決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅之年，為持續(xù)抓好法律服務(wù)助力脫貧攻堅工作，渭南市司法局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，采取六大措施助力脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
舉措一：強化依法治理，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好法治環(huán)境
一是加強法治保障，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。貫徹落實全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見，加強法治教育、強化法律服務(wù)、堅持依法治理，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。三是加強政務(wù)誠信建設(shè)，強化行政行為監(jiān)督，完善貧困地區(qū)行政復(fù)議申請渠道，積極依法處理農(nóng)村招商引資領(lǐng)域的行政爭議，維護(hù)農(nóng)村集體和民營企業(yè)的合法權(quán)益。
舉措二：深化法治宣傳教育，為脫貧攻堅營造良好法治氛圍
一是加強農(nóng)村法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動。積極培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，大力宣傳婚姻家庭、精準(zhǔn)扶貧、土地承包轉(zhuǎn)讓、外出務(wù)工勞動保障、法律援助等與群眾生活密切相關(guān)的涉農(nóng)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾辦事靠法、遇事找法。二是深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開等方面逐步規(guī)范。三是以鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮法治文化廣場、長廊的陣地作用。會同教育部門配齊配強貧困地區(qū)中小學(xué)法治副校長，保證貧困地區(qū)中小學(xué)每學(xué)期兩次法治課的落實。
舉措三：健全公共法律服務(wù)體系，為脫貧攻堅提供有力法律服務(wù)保障
一是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建電話熱線、網(wǎng)絡(luò)、微信、移動客戶端為一體的公共法律服務(wù)網(wǎng)，及時解答群眾法律咨詢。鞏固村（居）法律顧問全覆蓋，持續(xù)開展定向法律服務(wù)。二是建立貧困村、貧困戶法律援助雙覆蓋工作機制。在所有貧困村設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點，將服務(wù)窗口延伸至每一個貧困村。實行法律援助咨詢當(dāng)日辦結(jié)工作制。法律援助事項辦理期限，由5個工作日縮短為2個工作日。三是整合優(yōu)化“12348”公共法律服務(wù)專線電話，擴充律師公證、司法鑒定、社區(qū)矯正等基本性的咨詢服務(wù)功能。四是加強對農(nóng)民工的法律援助。在全市持續(xù)開展“法律惠民生?助力農(nóng)民工”活動和“尊法守法?攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。
舉措四：聚力特殊人群幫扶，為脫貧攻堅提供良好法律服務(wù)質(zhì)量
一是落實落細(xì)特殊人群幫扶措施。建立特殊人群幫扶檔案，協(xié)調(diào)社會機構(gòu)對“三無”人員和生活困難的安置幫教對象進(jìn)行社會救助，最大限度預(yù)防其再次違法犯罪。二是構(gòu)建社區(qū)矯正齊抓共管工作格局。采取政府購買、聘用或招募志愿者等服務(wù)形式，充實貧困地區(qū)社區(qū)矯正工作力量。
舉措五：構(gòu)建人民調(diào)解新機制，為脫貧攻堅營造良好發(fā)展環(huán)境
一是建立調(diào)解工作機制。實現(xiàn)人民調(diào)解與綜治、公安、法院、信訪工作的有效銜接，推進(jìn)貧困地區(qū)人民調(diào)解隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。二是完善常態(tài)化矛盾糾紛摸底排查和分析研判機制，健全矛盾糾紛多元化解機制，妥善化解扶貧領(lǐng)域各類矛盾糾紛。三是健全完善大調(diào)解工作格局。認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員。
舉措六：深入開展律師助力脫貧攻堅專項行動
一是為黨委政府決策當(dāng)好法律顧問。推動健全地方扶貧開發(fā)相關(guān)法規(guī)政策，為黨委政府制定實施脫貧攻堅政策措施、防范法律風(fēng)險等提供專業(yè)法律意見。發(fā)揮村（居）法律顧問作用，為貧困村實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、異地搬遷等把好法律關(guān)口。二是為脫貧攻堅開發(fā)項目出具法律意見。為貧困地區(qū)重大扶貧脫貧開發(fā)項目開展“法治體檢”，為扶貧項目談判、合同簽訂和其他重大決策提供法律意見。為在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、致富帶頭人等經(jīng)濟(jì)實體提供扶貧脫貧項目法律咨詢和法律服務(wù)。三是為困難群眾提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。組織開展律師與建檔立卡貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶活動，按戶建立法律服務(wù)需求檔案。為貧困戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動提供法律服務(wù)。
（渭南市司法局）
