陜西政法網(wǎng)

律師集體朗讀民法典。

8月26日，延安開展民法典進景區(qū)宣傳活動。

當前，隨著民法典的頒布，學習宣傳民法典的熱度持續(xù)高漲。

8月26日，在延安革命紀念館廣場，由延安市司法局牽頭主辦的“民法典進景區(qū)”宣傳活動正式啟動，來自延安市14家律師事務所的律師通過問答、擊鼓傳花游戲等方式，現(xiàn)場為市民和游客解答涉及民法典的法律問題，讓更多的市民游客走近民法典、了解民法典，掀起新一輪普法宣傳熱潮。

“七五”普法啟動以來，延安市法治宣傳教育活動如雨后春筍般遍地開花，全市上下形成了“人人學法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛圍，廣大干部群眾法律素質(zhì)進一步提高，法治化管理水平進一步增強，延安“七五”普法工作的成效，不僅為圣地延安發(fā)展助力，更為法治陜西建設添彩。

2020年是“七五”普法收官之年，盤點延安“七五”普法工作可謂亮點紛呈，碩果累累：

——2017年9月20日，黃龍縣承辦了全省落實“誰執(zhí)法誰普法”暨創(chuàng)新普法依法治理提檔升級工程現(xiàn)場觀摩會，推廣落實“普法責任田”。

——在全省率先建成縣級法治宣傳教育中心，搭建了普及法律知識的全新平臺。

——推行“兩個三”工作機制，補齊農(nóng)村普法短板。

——在全省首次拍攝了6集普法電視劇《司法所的故事》，樹立全民法治信仰。

——創(chuàng)辦紅色教育基地，陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址被全國普法辦命名為首批8個全國法治宣傳教育基地之一。

——2017年獲得全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”。

——2018年被確定為“全省建設法治政府示范市”。

——2018年11月21日，在柞水縣召開的全省深入學習宣傳實施憲法經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場推進會上，延安市作了經(jīng)驗介紹。

——2018年12月，承辦?“12·4”國家憲法日全省示范系列活動。

——2019年獲全國“七五”普法中期先進城市榮譽。普法依法治理工作走在全省、全國前列。

……

“通過廣泛的普法宣傳教育，讓干部群眾真正樹立法治意識、規(guī)則意識，讓老百姓在承擔法律義務的同時，依法維護自己的合法權(quán)益；通過嚴格執(zhí)法，讓老百姓在司法實踐中感受到公平正義，在全社會樹立法治信仰，這才是我們普法工作的意義和最終目的。”延安市委普法辦主任、延安市司法局局長羅旺京深有感觸地說。

健全機制?普法宣傳教育常態(tài)化

制度建設是法治宣傳教育的保障。延安市各級黨委均成立了普法工作領導小組等組織機構(gòu)，把普法依法治理工作納入年度目標責任考核，推行領導干部任前法律考試、聘任法律顧問、法治講座等長效工作制度。同時，在全市各縣（市、區(qū)）成立了“七五”普法講師團，組建了以法律服務工作者、普法志愿者、村（居）法治副主任、“法律明白人”為主要成員的普法工作隊伍，在黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等開展巡回宣講，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，普法宣傳教育常態(tài)化。

“七五”普法實施以來，延安市把法治宣傳教育作為深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的具體行動。堅持每年春節(jié)收假舉辦全體市級領導和市直部門單位主要負責同志參加的學習班，圍繞“學習習近平總書記系列重要講話精神”“不忘初心、牢記使命”等主題深學細悟；精選全市法治實踐、社會治理等方面案例，教育引導全市領導干部、公職人員細照篤行，努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一；各級黨委中心組、政府常務會堅持把憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等作為學習貫徹的重要內(nèi)容，加深對中國特色社會主義法律體系的理解，提高各級領導干部運用法治思維法治方式推進工作的能力和水平；堅持把全民普法和守法作為全面依法治市的長期基礎性工作,采取有力措施加強法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。同時，邀請市人大代表、政協(xié)委員全程參與監(jiān)督，推動《規(guī)劃》和《決議》貫徹執(zhí)行，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”的普法工作體系，形成了?“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的大普法工作格局。

創(chuàng)新方式?打造依法治理品牌

創(chuàng)新是引領普法工作發(fā)展的動力。延安市著力打造品牌陣地和亮點特色，增強普法工作的針對性和實效性,使普法宣傳教育接地氣、入民心，更具吸引力、感召力和滲透力。

創(chuàng)新法治宣傳平臺。黃龍縣、寶塔區(qū)在全省率先建成法治宣傳教育中心，運用普法智能機器人、VR體驗等高科技、多媒體技術，結(jié)合傳統(tǒng)圖文實物，全面宣傳法治理念和法律知識。目前，累計接待全國各地參觀學習人員達8萬余人。

創(chuàng)新媒體宣傳模式。全市普法依法治理機構(gòu)充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，實現(xiàn)了今日頭條、法治微博全覆蓋，建成了市、縣（市、區(qū)）法治微信矩陣，拓展了互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育陣地。同時，積極推動落實媒體公益普法，在延安電視臺《政法影像》、廣播電臺《司法一線》、延安日報《七五普法》等欄目的基礎上，新上線《法治延安》欄目，宣傳范圍覆蓋立法、執(zhí)法、司法、守法領域，聯(lián)通“我是延安”APP、“學習強國”延安學習平臺，開啟“報網(wǎng)微端屏”五位一體宣傳新局面。

創(chuàng)新農(nóng)村普法方式。針對農(nóng)村（社區(qū)）普法相對薄弱的問題，全面推廣“兩個三”工作法，明確三個人（法治副主任、法律顧問、法律明白人）的普法責任，著力解決基層普法“有人干”的問題；制作三張卡（法律服務聯(lián)系卡、普法菜單卡、法律援助卡），著力解決基層普法“怎么干”的問題。目前，全市共入戶發(fā)放“三張卡”42萬余份，明確村（社區(qū)）法治副主任1927名，培訓“法律明白人”33萬余人，確定法律顧問613人，培育了一批“說事、說法”能手，通過“以案釋法”將官方主導式普法轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g自發(fā)式學法，深受廣大群眾歡迎。2019年10月，延安市在全省法治鄉(xiāng)村建設工作會議上作交流發(fā)言，“兩個三”工作法得到與會人員一致好評。

創(chuàng)新探索“兩說一聯(lián)”+鄉(xiāng)風文明、“兩說一聯(lián)”+治理有效等模式。通過把社會主義核心價值觀養(yǎng)成與鄉(xiāng)土文化教育有效結(jié)合，采取制定完善村規(guī)民約、破除陳規(guī)陋習、發(fā)動群眾參與文明家庭創(chuàng)建活動、成立“議事會”牽頭解決問題等方式，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理新活力。截至目前，全市城鄉(xiāng)村（社區(qū)）建立說事室3286個，累計“說事”22081件，“說法”4811件，化解矛盾糾紛12114起。

創(chuàng)新推行“九平調(diào)解”矛盾糾紛化解模式。以甘泉縣橋鎮(zhèn)村黨支部書記樊九平堅持法律底線、道德底線、世俗底線，綜合運用“情理法、說勸和”等方法化解矛盾糾紛為榜樣，建成了一批“九平式”示范調(diào)解室，培養(yǎng)了一批“九平式”優(yōu)秀人民調(diào)解員，維護了基層社會穩(wěn)定，成為該市堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的成功典范。

文化引領?樹立全民法治信仰

法治文化建設是普法工作的重要環(huán)節(jié)。延安市堅持把憲法學習宣傳列入“法律六進”的主要內(nèi)容，認真組織開展一年一度的“12·4”國家憲法日系列宣傳活動。在2018年第五個“12·4”國家憲法日活動期間，延安市在全省深入學習宣傳實施憲法經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場推進會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言，承辦了全省深入學習宣傳和貫徹實施憲法座談會、“法治惠民”工程啟動儀式、第三屆陜西省“憲法進校園”高校法治文化節(jié)閉幕式暨憲法文藝宣傳隊授旗儀式、首屆全國快樂學法大賽總決賽等大型活動，省委、省政府主要領導出席相關活動，并給予充分肯定，在全社會營造了尊崇憲法、遵守憲法的濃厚氛圍。

突出重點對象，抓住領導干部、公務員這個“關鍵少數(shù)”，堅持開展市委中心組、市政府常務會議會前集體學法活動，將憲法法律列入“黨員小書包”必讀書目，確保全市7萬余名黨員全員學習。同時，抓住青少年這個“重點多數(shù)”，積極推進法治副校長全覆蓋，在全市中小學校常態(tài)化開展秋季開學第一周“法治教育第一課”和“法律進學?！毙麄髦芑顒?。目前，全市中小學校配備法治副校長395名，建成青少年法治教育實踐基地12個、紅領巾法學院15家，組織模擬法庭265次，開展法治教育實踐765次。

延安市依托紅色教育資源，打造具有延安本土文化特色的法治文化陣地。陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址被全國普法辦命名為“全國法治宣傳教育基地”，成為全國首批8個基地之一。寶塔區(qū)在清涼山新聞紀念館廣場、棗園等革命舊址周邊建成憲法主題廣場、普法責任田和法治文化長廊，成為市民、游客身邊的學法新場所。

著力發(fā)揮法治文化引領作用，樹立全民法治信仰。全市各縣（市、區(qū)）均建成了憲法廣場、法治公園，實現(xiàn)村（社區(qū)）法治宣傳欄、法治宣傳長廊、法治圖書室、法治文化墻等陣地全覆蓋。組織了“法潤圣地”普法微電影大賽、普法攝影大賽，在全市范圍征集評選出10部優(yōu)秀法治微電影、50余幅優(yōu)秀攝影作品，在全市展播、展出后深受好評。拍攝了全省首部普法電視劇《司法所的故事》，列入全省?“一影一戲一劇”巡演內(nèi)容，普法微電影《回家》榮獲全國第三屆平安中國微電影微視頻微動漫比賽“十大微電影獎”“優(yōu)秀編劇獎”和第二屆平安陜西微電影微視頻微動漫比賽一等獎，進一步提升了延安法治文化作品在全國、全省的影響力。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)作法治類說書、剪紙作品，舉辦法治書法展、快樂普法線下賽等活動，營造了濃厚的法治文化氛圍。

羅旺京表示，普法工作是一項長期性、綜合性的社會工程。“七五”普法所取得的成績只代表過去，今后的普法工作仍任重道遠。只有發(fā)揚延安精神，不斷創(chuàng)新工作方法和法治宣傳教育模式，牢記人民公仆的初心，努力提高全民法律素質(zhì)，樹立全民法治信仰，才能凝心聚力共謀發(fā)展，為法治陜西建設增光添彩，譜寫法治宣傳教育工作新篇章。?（韓巖?惠秀燕）

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