寶雞市全面推進(jìn)新時代六好司法所建設(shè)
去年以來，寶雞市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，在省司法廳的大力支持和精心指導(dǎo)下，聚焦難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，加快推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革，全面開展新時代“六好司法所”建設(shè)，全市116個司法所全部理順了以縣（區(qū)）司法局為主的管理體制，明確了4個區(qū)39個司法所為正科級、9個縣77個司法所為副科級的建制規(guī)格，劃轉(zhuǎn)政法編制295人，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)359萬元，創(chuàng)建六好司法所68個，占全市司法所總數(shù)的58%，工作經(jīng)驗(yàn)被《陜西司法要情》刊發(fā)，在全省“六好司法所”創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會上，張文科局長代表寶雞市作了交流發(fā)言，介紹了在推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革和“六好司法所”創(chuàng)建中的經(jīng)驗(yàn)做法。
一、提高政治站位，深化司法所管理體制改革
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署。副省長、寶雞市委書記徐啟方專門就司法所管理體制改革作出批示，要求把理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制納入全市深化司法體制改革任務(wù)加快落實(shí)，并親自主持市委深改會審議通過了《寶雞市推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》，為全市司法所規(guī)范化建設(shè)畫出了路線圖，明確了主攻方向。市委常委、政法委書記景耀平，市政府副市長賀東多次組織召開全市司法所體制機(jī)制改革座談會、視頻專題會、動員部署會，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，推動工作開展。
強(qiáng)化部門協(xié)同、凝聚改革合力。針對司法所改革中存在的機(jī)構(gòu)編制、建制規(guī)格、崗位津貼等難點(diǎn)問題，市司法局多次與市委編辦、市委組織部溝通，積極協(xié)調(diào)解決問題。市委編辦印發(fā)《關(guān)于司法所體制機(jī)制改革機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確全市39個司法所為正科級、77個司法所為副科級的建制規(guī)格，劃轉(zhuǎn)政法編制人員295人。市委組織部專門下發(fā)通知，督促各縣（區(qū)）委組織部及時制定司法所人員政法津貼落實(shí)方案。目前，全市10個縣區(qū)91個司法所全部落實(shí)專編工作人員政法津貼，年底將全面解決專編人員政法津貼問題。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動任務(wù)落實(shí)。建立司法所改革工作進(jìn)度動態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)周部署、月檢查、季講評制度，每名縣級干部包抓一個縣區(qū)，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場幫帶等形式，隨時掌握各縣區(qū)工作進(jìn)度。對進(jìn)度慢的3個縣區(qū)及時下發(fā)督辦函，明確任務(wù)要求和時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)司法所改革任務(wù)落地落實(shí)。
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二、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)六好司法所建設(shè)
提前科學(xué)統(tǒng)籌，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃。今年以來，面對突發(fā)新冠肺炎疫情，我們一手抓疫情防控，一手抓六好司法所建設(shè)籌劃，將六好司法所建設(shè)列入市政府重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。全面啟動省級“六好司法所”創(chuàng)建，明確到今年底全市50%的司法所要達(dá)到“六好司法所”標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識、統(tǒng)一六室一站、統(tǒng)一規(guī)章制度的“四統(tǒng)一”創(chuàng)建思路，制定印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建省級新時代“六好司法所”活動的實(shí)施方案》《寶雞市司法所規(guī)范化建設(shè)文件選編》等規(guī)范化建設(shè)文件，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面提升司法所整體形象。
打造特色樣板，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位。按照“建成一個規(guī)范一個，示范一個帶動一片”的工作思路在千陽縣開展試點(diǎn)創(chuàng)建，千陽縣司法局主動克服基礎(chǔ)差、底子薄等實(shí)際情況，多方籌措資金50萬元，采取產(chǎn)權(quán)置換、協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)等方式解決了司法所120平米辦公用房要求，高標(biāo)準(zhǔn)打造了千陽縣城關(guān)司法所、張家塬司法所和水溝司法所三個不同類型、各有特色的“六好司法所”樣板，為全市推進(jìn)六好司法所建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
發(fā)揮示范引領(lǐng)，堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)。4月29日，我們在千陽縣組織召開了全市司法所體制機(jī)制改革暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。省司法廳黨組成員、副廳長麻仁偉，寶雞市委常委、政法委書記景耀平，副市長賀東出席會議并講話，各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對示范司法所進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，有力促進(jìn)了全市“六好司法所”建設(shè)進(jìn)度，提高了建設(shè)水平。
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三、強(qiáng)化規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)司法所工作提檔升級
完善規(guī)章制度、規(guī)范內(nèi)部管理。司法所建設(shè)硬件是基礎(chǔ)、隊(duì)伍是重點(diǎn)、規(guī)范是關(guān)鍵，我們制定了《寶雞市司法所文書檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》《司法所工作規(guī)范》等制度，健全司法所各項(xiàng)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作制度，完善管理機(jī)制，構(gòu)建了司法所規(guī)范化管理制度體系。舉辦司法所長培訓(xùn)班、人民調(diào)解員培訓(xùn)班等600人次，統(tǒng)一了司法所人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作卷宗格式，規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程。
創(chuàng)新工作方法、提升服務(wù)能力。創(chuàng)新發(fā)展矛盾糾紛排查化解紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警“一表清”工作模式和“八幫八解”矛盾糾紛化解等工作機(jī)制，進(jìn)一步提升司法所綜合服務(wù)水平。目前全市司法所共調(diào)解各類矛盾糾紛7674件，有效促進(jìn)了基層和諧穩(wěn)定和長治久安。
加強(qiáng)科技支撐、助推融合發(fā)展。按照大平臺共享、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治的要求，以打造智慧司法所為目標(biāo)，將信息化與司法所規(guī)范化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，116個司法所實(shí)現(xiàn)與中、省、市公共法律服務(wù)網(wǎng)全暢通，構(gòu)建市、縣指揮中心與公共法律服務(wù)中心、站、點(diǎn)的立體網(wǎng)絡(luò)，為64個司法所配置了法律服務(wù)終端，積極為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。
（寶雞市司法局）
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