寶雞麟游檢察：堅(jiān)持因地制宜、突出成效 全力落實(shí)“四號檢察建議”
窨井蓋雖小，但關(guān)系到人民群眾“腳底下的安全”，與群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公共安全息息相關(guān)。寶雞市麟游縣檢察院在貫徹落實(shí)“四號檢察建議”時(shí)，因地制宜，通過部門協(xié)作、群眾參與，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一、黨組重視，安排部署周密
院黨組高度重視“四號檢察建議”落實(shí)工作，召開黨組會專題學(xué)習(xí)“四號檢察建議”和“兩高一部”印發(fā)的《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），討論研究貫徹措施。在第一時(shí)間向縣委、人大、政府進(jìn)行專題匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上，迅速成立了由檢察長任組長，以刑事、民事、公益訴訟檢察部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展走訪宣傳、調(diào)查研究等工作，支持、配合相關(guān)部門排查、整改，推動形成部門協(xié)同聯(lián)動、人人參與窨井蓋治理的工作格局，保護(hù)人民群眾“腳下安全”。在聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展涉窨井蓋刑事犯罪線索摸排的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在公益訴訟領(lǐng)域，全方位落實(shí)四號檢察建議。
二、主動宣傳，凝聚社會共識
充分利用“五進(jìn)”普法宣傳活動的契機(jī)，由公益訴訟部門牽頭，聯(lián)合各成員部門深入群眾大力宣傳《指導(dǎo)意見》、“四號檢察建議”及“涉窨井蓋相關(guān)典型案例”等內(nèi)容，鼓勵(lì)群眾積極參與窨井蓋治理工作。在此基礎(chǔ)上，把宣傳重點(diǎn)放在承擔(dān)窨井蓋管理職責(zé)的單位、企業(yè)，向有關(guān)負(fù)責(zé)人深入宣傳“四號檢察建議”精神，詳細(xì)了解目前全縣窨井蓋管理現(xiàn)狀、存在的漏洞與安全隱患，為扎實(shí)開展下一步工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、快速出擊，扎實(shí)摸排線索
集中時(shí)間分組對城區(qū)所有街道、社區(qū)的住宅小區(qū)和城區(qū)過境公路進(jìn)行全面排查，共排查出有問題窨井蓋20余處，按不規(guī)范、破損、塌陷等損壞程度固定證據(jù)。在扎實(shí)摸排的基礎(chǔ)上，依法向承擔(dān)市容管理的行政執(zhí)法主體單位——縣住建局發(fā)出檢察建議，要求盡快解決城區(qū)內(nèi)目前存在的窨井蓋問題，確保道路安全。同時(shí)，完善窨井蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理長效機(jī)制，以及日常巡查、定期維護(hù)、全程監(jiān)控等跨部門協(xié)同工作規(guī)范，保障城市安全發(fā)展，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全。
四、扎實(shí)整改，督促履職到位
縣住建局對該院檢察建議高度重視，積極整改，立即成立排查小組，組織人員對城區(qū)所有路段窨井蓋逐街進(jìn)行了全面排查，共排查出存在問題的窨井21處，建立窨井蓋問題排查整改臺賬，根據(jù)存在的問題，提出相應(yīng)的整改措施。屬于住建局管理的，及時(shí)組織施工隊(duì)進(jìn)行整改。屬于其他單位管理的，下發(fā)整改通知，限時(shí)整改到位。并向該院書面回復(fù)了整改情況，附有整改臺賬、整改照片及相關(guān)資料。目前，全縣21處存在安全隱患的井蓋已得到更換和處理。同時(shí)，針對城區(qū)內(nèi)窨井蓋多，分布廣，問題易發(fā)生但難發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況，建立健全窨井蓋建設(shè)管理長效機(jī)制，制定了《麟游縣城區(qū)窨井蓋維護(hù)辦法》，成立了城區(qū)窨井蓋管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任和管理權(quán)限，建立了常態(tài)化的窨井蓋巡查機(jī)制，有效提高了城市管理水平。借助過境公路城區(qū)段路面重新鋪設(shè)的契機(jī)，投資20余萬元將原來的老式窨井蓋全部更換成新式窨井蓋，既美觀漂亮、又安全牢固。
下一步，麟游縣檢察院將聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立涉窨井蓋刑事犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，充分利用立案監(jiān)督、糾正違法等監(jiān)督手段，加大此類刑事犯罪打擊力度。同時(shí)，分步對七個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)窨井蓋和農(nóng)村水窖、化糞池等窨井蓋進(jìn)行排查監(jiān)督，確保在明年三月前，對全縣的窨井蓋全面排查監(jiān)督整治到位，真正實(shí)現(xiàn)人民群眾“腳底下的安全”。
（麟游縣檢察院 趙鎖田?張錄芳）
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