四級檢察機關共議污染防治良策
12月8日，漢中市勉縣人民檢察院召開行政公益訴訟公開聽證會。最高檢，省、市檢察院領導，法學專家以及部分市人大代表、政協委員受邀旁聽此次聽證會。
此次聽證的是多個行政機關對部分畜禽養(yǎng)殖戶隨意處置畜禽糞便、畜禽尸體等固體廢物，不依法履行監(jiān)管職責行政公益訴訟案。聽證會上，承辦檢察官闡述了基本案情和聽證重點。相關行政機關就畜禽養(yǎng)殖戶不規(guī)范經營等問題說明了情況。聽證員對行政機關是否依法履職以及提出檢察建議的必要性進行了充分論證，同意檢察機關對相關行政機關進行監(jiān)督。
聽證會后，參加旁聽的最高檢，省、市檢察院領導，法學專家參觀了勉縣人民檢察院12309檢察服務中心和未檢辦案區(qū)，并與該案辦案人員進行了座談。
座談會上，天津大學法學院院長、檢察公益訴訟研究基地主任孫佑海建議，可以實行本地與異地相結合的方式選擇聽證員，以便于聽證員更好地發(fā)表評議意見，確保聽證會的效果。最高檢第八檢察廳二級高級檢察官王天穎建議，在今后的公益訴訟工作中，對重大、疑難問題的處理盡量舉行聽證，便于問題的解決和處理。省檢察院第八檢察部主任張宏德對聽證會中存在的案情介紹簡單化、證據與法律適用未能深度融合等問題提出了改進意見，同時建議勉縣人民檢察院對全縣規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場的現狀以及存在的執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管盲區(qū)等問題進行專題調研，主動向縣委、人大進行匯報，推動出臺相關意見和決定，明確執(zhí)法監(jiān)管主體責任，彌補因立法缺陷造成的執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管盲區(qū)等問題，徹底解決規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場隨意排放畜禽養(yǎng)殖糞便污水、隨意處置病死畜禽尸體等帶來的環(huán)境污染和疫病傳染隱患問題，確保行政公益訴訟工作成效落到實處。
漢中市人民檢察院檢察長惠春霞對最高檢和省院領導、法學專家提出的寶貴意見和建議表示感謝，同時要求勉縣人民檢察院對提出的意見和建議認真學習、總結，更好地指導今后的檢察公益訴訟工作。同時，惠春霞說，在辦理公益訴訟案件中，全市檢察機關要提高政治站位，進一步增強做好公益訴訟檢察工作的使命感和責任感，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求，積極參與社會綜合治理，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻檢察力量。
（楊揚夏子 佘雍 胡瑞）
