陜西政法網(wǎng)

近年來，陜西省韓城市堅持以人民為中心的法治理念，緊緊圍繞新時代法治政府建設，以推行行政執(zhí)法三項制度為抓手，以更實的舉措推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，構建了“管理、執(zhí)法、服務”三位一體的行政執(zhí)法模式，全市行政執(zhí)法工作質(zhì)效明顯提升。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。為了保障行政執(zhí)法“三項制度”有序開展，韓城市成立了由市長任組長，分管司法和公安的副市長任副組長，成員包括市委組織部、市委編辦等單位負責人的領導小組，全面統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法三項制度。印發(fā)了《韓城市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，明確了工作目標，健全完善考核機制，將“三項制度”工作落實納入全市法治建設考核體系，增加考核權重，有力助推了“三項制度”工作落實。

緊盯短板弱項，扎實開展示范創(chuàng)建。為了推進工作全面開展，韓城市印發(fā)了《關于開展全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度示范創(chuàng)建活動的通知》和《關于開展全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度示范創(chuàng)建評選評估工作的通知》等文件，聚焦執(zhí)法“透明”，落實事前、事中、事后“三個公開”；聚焦執(zhí)法“程序”，落實文書制作、設備配備、音像記錄、存儲歸檔“四個標準”；聚焦法制“審核”，實現(xiàn)審核主體、審核人員、審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序“五個明確”。完善了培訓指導、宣傳交流、督導檢查、典型示范、通報考核五個配套措施。環(huán)環(huán)相扣、層層推進，確?！叭椫贫取备黜椧?guī)定落地落實。

堅持問題導向，隨機開展督查。為確保“三項制度”落地落實，無死角、全覆蓋、常態(tài)化推進，組織召開了韓城市督察反饋問題推進會，結合“回頭看”專項行動，抽調(diào)市委政法委、市檢察院和市司法局相關業(yè)務骨干組成行政執(zhí)法“三項制度”評估檢查工作組，采取案卷評查、現(xiàn)場實地評估等方式，分組對30余家重點執(zhí)法單位“三項制度”落實情況進行全覆蓋突擊抽查，聽取了部分單位前期整改工作進展情況，對問題突出的單位下發(fā)了行政執(zhí)法監(jiān)督通知書責令整改，通過整改情況對標研究、清單管理，主動銜接、聯(lián)動發(fā)力，進一步提升“三項制度”落實質(zhì)量。

注重能力培養(yǎng)，強化業(yè)務培訓。著眼提升行政執(zhí)法人員整體業(yè)務素質(zhì)，韓城市將行政執(zhí)法“三項制度”納入行政執(zhí)法人員標準化法制培訓內(nèi)容。邀請省廳相關業(yè)務處室處長結合行政執(zhí)法“三項制度”舉辦了為期2天的全市行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班，進行了專題輔導。組織開展經(jīng)驗交流會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、公安局、綜合行政執(zhí)法局等單位在培訓班上介紹了“三項制度”工作經(jīng)驗。通過培訓切實提高廣大執(zhí)法人員對“三項制度”更深層次的理解和認識，進一步明確了具體規(guī)定和工作要求，確保推進落實“三項制度”的廣度和深度。

加強典型培育，發(fā)揮示范引領。針對各單位各領域“三項制度”推進不平衡的實際情況，充分發(fā)揮典型示范作用，以點帶面、點面結合、整體推進，進一步加強典型示范培育工作。認真對照170項指標體系任務，做好問題梳理及整改工作，明確工作要求和時間節(jié)點，嚴格按計劃落實“三項制度”各項工作。通過實地調(diào)研和督促指導，韓城市交通運輸局、市場監(jiān)督管理局榮獲全省行政執(zhí)法先進集體。