陜西政法網(wǎng)

央視《今日說法》播出《為了黃河的安寧》節(jié)目，榆林市人民檢察院檢察長胡立平接受專訪。

2020年以來?，榆林市兩級檢察機關(guān)在榆林市委和陜西省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求和“穩(wěn)進(jìn)、落實、提升”的工作總基調(diào)，各項檢察工作穩(wěn)步推進(jìn)。

?

榆林市人民檢察院黨組中心組開展集中學(xué)習(xí)。

這一年，他們旗幟鮮明講政治、切實履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)使命。

榆林市人民檢察院以黨的建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，在專題學(xué)習(xí)班、“榆林檢察大講堂”中汲取營養(yǎng)，在以案促改工作中滌蕩心靈，持續(xù)深化和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。2020年，在媒體上發(fā)表宣傳報道973篇；先后組織黨員干警赴榆林女子民兵治沙連基地、榆林軍旅園、榆林林業(yè)展覽館、鄧寶珊將軍紀(jì)念館等紅色教育和黨建示范基地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了黨群服務(wù)，不斷探索黨建新思路，積極提升整體工作水平。充分用好用活巡察“利劍”，完成了對清澗縣、子洲縣、榆陽區(qū)、佳縣四個基層院的巡察，切實幫助基層院找準(zhǔn)找實存在的突出問題。

?

榆林市人民檢察院檢察長胡立平（左）慰問扶貧對象。

?

定邊檢察公益林揭幕。

這一年，他們堅定立場顧大局，全力服務(wù)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

榆林市人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，切實將檢察工作融入全市工作大局，努力為榆林經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。一年來，全市兩級檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人2295人，提起公訴5222人，用實際行動維護了社會穩(wěn)定和諧。認(rèn)真落實“既嚴(yán)格依法辦案、又嚴(yán)格隔離防控”要求，共提前介入涉疫案件4件，起訴7件8人。實現(xiàn)了監(jiān)管場所檢察全覆蓋，選派120名干警下沉社區(qū)，協(xié)助疫情防控。

忠誠履職，扎實服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。全市兩級檢察機關(guān)扎實服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪86人；緊盯拖欠農(nóng)民工工資問題，起訴拒不支付勞動報酬罪3人，其中吳堡縣人民檢察院辦理的李某某拒不支付勞動報酬案入選最高檢典型案例；對污染環(huán)境、非法采礦等犯罪從嚴(yán)懲處，起訴150人。榆林市人民檢察院與市政府建立了“十項聯(lián)動機制”，并聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局開展了打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動，抽查了20余家企業(yè)，認(rèn)真摸排線索、重點監(jiān)管，精準(zhǔn)打擊破壞環(huán)境資源罪。

集中力量，深入開展掃黑除惡專項斗爭。全市兩級檢察機關(guān)深入開展“六清”行動，嚴(yán)格按照最高檢、省檢察院規(guī)定的時間節(jié)點完成“案件清結(jié)”，共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件14件17人，提起公訴36件250人。另外，針對重點行業(yè)領(lǐng)域、基層組織建設(shè)等方面存在的漏洞，共發(fā)出行業(yè)治理類檢察建議73份。

加強配合，扎實推進(jìn)反腐敗斗爭。全市兩級檢察機關(guān)受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪73人，已起訴51人。

持續(xù)用力，護航未成年人健康成長。全市兩級檢察機關(guān)持續(xù)護航未成年人健康成長，組織開展以落實“一號檢察建議”為核心的法治進(jìn)校園活動127次，受眾20萬余人。榆林市人民檢察院15名院領(lǐng)導(dǎo)、未檢干警集中受聘為中小學(xué)校法治副校長，12個縣、市、區(qū)院也實現(xiàn)法治副校長全覆蓋。

司法救助，在社會綜合治理中體現(xiàn)檢察溫度。全市兩級檢察機關(guān)積極參與社會綜合治理，辦理司法救助77件，發(fā)放救助金215.4萬元。高度關(guān)注社會熱點事件，為影響惡劣的案件被害人主動申請司法救助，充分彰顯了司法人文關(guān)懷，相關(guān)工作受到最高檢充分認(rèn)可，相關(guān)媒體對此進(jìn)行了報道。

?

榆林市人民檢察院召開公開聽證會。

?

榆林市人民檢察院多名干警受聘為法治副校長。

這一年，他們強化監(jiān)督謀發(fā)展，用檢察監(jiān)督促進(jìn)司法公正公信。

榆林市人民檢察院正確把握檢察監(jiān)督與檢察辦案的關(guān)系，切實把“辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案”的理念落到實處，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

大力提升刑事檢察監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)積極履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，堅決依法監(jiān)督糾正各種執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題，全力維護司法公正。嚴(yán)審細(xì)查，強化偵查監(jiān)督，在全市范圍內(nèi)推行了檢察院派駐公安局執(zhí)法辦案中心檢察室工作，監(jiān)督立案46件52人，監(jiān)督撤案44件62人，書面提出糾正偵查活動違法285件，已糾正275件，審查起訴環(huán)節(jié)書面提出糾正偵查機關(guān)違法89件，已糾正82件，同時深入挖掘，加大追訴漏罪漏犯力度，共糾正遺漏罪行148人，糾正遺漏同案犯55人。強化刑事審判監(jiān)督，共提出抗訴44件，支持抗訴18件，撤回抗訴17件，對法院的違法行為提出糾正意見，共提出書面糾正意見40件，法院已糾正38件。定邊縣人民檢察院率先在法院和全縣行政機關(guān)設(shè)立了派駐檢察室，充分拓寬了法律監(jiān)督范疇，提升了監(jiān)督實效。強化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督，共查辦司法工作人員職務(wù)犯罪案件18人，同比上升80%，同期偵查終結(jié)移送審查起訴17人，同比上升183.3%，辦案數(shù)量連續(xù)兩年穩(wěn)居全省第一。同時，積極開展巡回檢察，對榆陽區(qū)、清澗縣、佳縣三個看守所開展了為期15個工作日的交叉巡回檢察，共發(fā)出糾正違法通知書14份、檢察建議3份，召開了交叉巡回檢察反饋會，并與市法院、市公安局聯(lián)合簽署了《關(guān)于推進(jìn)全面落實換押和羈押期限變更通知制度的意見》，督促監(jiān)管機關(guān)就發(fā)現(xiàn)的問題整改落實，取得了良好監(jiān)督效果。

持續(xù)補強民事檢察監(jiān)督。榆林市人民檢察院以提升“精準(zhǔn)化”監(jiān)督為導(dǎo)向，綜合運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)對裁判結(jié)果、虛假訴訟、審判人員違法行為和執(zhí)行活動的監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)共受理各類民事檢察監(jiān)督案件1192件，提請抗訴59件，抗訴9件，發(fā)出再審檢察建議16件，發(fā)出審判程序和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議共931件；共辦理虛假訴訟案件13件，提請抗訴5件，發(fā)出再審檢察建議8件。全市兩級檢察機關(guān)一方面嚴(yán)守審批程序，優(yōu)化辦案流程，做好備案審查，積極摸排案件線索，深入推進(jìn)專項活動，堅持虛假訴訟案件“一案雙查”，同步審查司法人員是否存在違法行為，提升辦案質(zhì)效；另一方面，通過多方宣傳、聯(lián)席會議、公開聽證、檢察開放日等方式，拓寬案源渠道，增強司法透明性，為進(jìn)一步提升民事檢察監(jiān)督工作質(zhì)效奠定堅實基礎(chǔ)。

不斷抓實行政檢察監(jiān)督。榆林市人民檢察院扎實開展了“加強行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解”“行政非訴執(zhí)行監(jiān)督一年攻堅”專項監(jiān)督活動，集中辦理了一批群眾反映強烈的行政爭議案件，切實解決行政訴訟中“程序空轉(zhuǎn)”的突出問題，不斷總結(jié)行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督工作經(jīng)驗、問題和不足；準(zhǔn)確把握行政非訴執(zhí)行監(jiān)督條件，嚴(yán)格規(guī)范案源發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序，恪守行政非訴執(zhí)行監(jiān)督邊界，確保監(jiān)督權(quán)力依法行使。全市兩級檢察機關(guān)共受理行政非訴監(jiān)督案件62件，發(fā)出行政檢察建議62件，通過檢察機關(guān)實質(zhì)性化解26件行政爭議案件。

積極推動公益訴訟持續(xù)發(fā)力。2020年，全市兩級檢察機關(guān)共摸排公益訴訟案件線索864件，發(fā)出檢察建議829件，向人民法院提起公益訴訟34件；通過辦案共修復(fù)被損毀和違法占用林地、耕地1200畝，回收和清理生活垃圾、固體廢物54噸，恢復(fù)黃河沿岸原狀200余公里，督促收繳罰沒款、環(huán)境修復(fù)費用共200萬余元。府谷縣人民檢察院辦理的黃河沿線非法排污采砂破壞生態(tài)環(huán)境系列案被中央電視臺進(jìn)行報道；辦理的府谷縣孤山鎮(zhèn)人民政府不履行法律職責(zé)案被最高檢評為“十大精品案件”；辦理的督促保護明長城鎮(zhèn)羌堡行政公益訴訟案入選最高檢?“2020年度文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟十大典型案件”。榆陽區(qū)人民檢察院辦理的首例侮辱英烈尋釁滋事案件，開啟了我省保護英雄烈士公益訴訟先河，被評為2020年陜西省首屆十大法治事件之一。定邊縣人民檢察院3400畝檢察公益林、橫山縣人民檢察院“守護長城,保護歷史文化遺產(chǎn)”公益訴訟專項活動等工作得到最高檢、省檢察院的充分認(rèn)可，并被多家新聞媒體宣傳報道。

?

榆林市檢察機關(guān)舉辦民法典知識競賽。

?

疫情期間，榆林市檢察機關(guān)干警下沉一線參與防控。

?

榆林市檢察機關(guān)舉辦“十佳公訴人”業(yè)務(wù)競賽。

這一年，他們苦練內(nèi)功重自強，著力打造過硬榆林檢察鐵軍。

榆林市人民檢察院堅持以“提升檢察隊伍能力素質(zhì)、充分發(fā)揮考評‘指揮棒’作用、深入開展教育整頓”為核心，持續(xù)努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的檢察隊伍。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍。在市委和組織部、市委政法委大力支持下，榆林市人民檢察院調(diào)整班子成員9人次，調(diào)整基層院檢察長11人次。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強年輕干部培訓(xùn)，鼓勵年輕干警遴選入額，去年8月份以來，先后任命11名部門負(fù)責(zé)人，平均年齡僅39.3歲，目前機關(guān)部門負(fù)責(zé)人平均年齡43.06歲，較2019年部門負(fù)責(zé)人的平均年齡下降10.04歲。加強基層干部儲備，部分基層院任用1986年出生的年輕同志任黨組成員、副檢察長，任用1989年出生的年輕干警為黨組成員、紀(jì)檢組長，全市檢察干部隊伍年輕化邁出了新步伐。

增強培訓(xùn)教育質(zhì)效，提升隊伍素能。榆林市人民檢察院舉辦了全市檢察機關(guān)刑事檢察業(yè)務(wù)實訓(xùn)暨第四屆“十佳公訴人”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市案件管理業(yè)務(wù)競賽、司法警察培訓(xùn)班、青年干部素能培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，著力強化干警培訓(xùn)、輪訓(xùn)頻次和質(zhì)量；舉辦“榆林檢察大講堂”4期，受訓(xùn)1735人次，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺領(lǐng)學(xué)、講授專題黨課31次；同時，通過法治講座、檢察宣傳周、民法典知識競賽等形式，深入學(xué)習(xí)民法典知識，為民法典正確實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

狠抓作風(fēng)建設(shè)，防止“四風(fēng)”問題反彈。榆林市人民檢察院圍繞遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況、中央八項規(guī)定精神落實情況，在傳統(tǒng)節(jié)假日對各基層院進(jìn)行了4次檢務(wù)督察。對各類會議的會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行視頻輪巡，常態(tài)化通報會風(fēng)會紀(jì)情況，切實扭轉(zhuǎn)了會風(fēng)會紀(jì)不實的局面，增強了檢察機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)實效。

2021年，榆林市人民檢察院將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、省委、市委和最高檢、省院的決策部署，切實履行法律監(jiān)督職責(zé)，聚焦2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)凝心聚氣擔(dān)使命，闊步前行展宏圖，積極展現(xiàn)檢察機關(guān)新作為，為榆林經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法律支持和法治保障。

（韓雨欣?黃彩霞?閆敏）