漢中市檢察機(jī)關(guān)“三舉措”做好刑事附帶民事公益訴訟工作
自公益訴訟工作全面開(kāi)展以來(lái)，漢中市檢察機(jī)關(guān)牢牢把握“公益”核心，依法履職盡責(zé)，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件43件，其中生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域30件，食品藥品安全領(lǐng)域12件，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。
一是切實(shí)加強(qiáng)檢警溝通協(xié)作。立足工作實(shí)際，市縣兩級(jí)院積極探索與公安機(jī)關(guān)建立關(guān)于刑事附帶民事公益訴訟案件的辦理協(xié)作配合機(jī)制。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件的過(guò)程中，向檢察機(jī)關(guān)移送公益訴訟案件線索14件，進(jìn)一步擴(kuò)大了案件線索發(fā)現(xiàn)渠道。同時(shí)，與公安機(jī)關(guān)就公益訴訟案件提前介入偵查進(jìn)行探索，并根據(jù)工作需要指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)做好案件的調(diào)查取證，確保了公益訴訟案件部分與刑事案件同步進(jìn)行，切實(shí)提升了辦案效率，節(jié)約了司法成本。
二是努力做優(yōu)“外腦”專(zhuān)業(yè)協(xié)助。建立健全公益訴訟案件專(zhuān)家咨詢(xún)員工作辦法，聘請(qǐng)政法院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)具有行業(yè)資質(zhì)的專(zhuān)家、學(xué)者，擔(dān)任“公益訴訟專(zhuān)家咨詢(xún)員”，通過(guò)理論指導(dǎo)、案件論證、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研、專(zhuān)題研討、專(zhuān)業(yè)問(wèn)題咨詢(xún)等形式，借力專(zhuān)家智慧促進(jìn)漢中公益訴訟檢察監(jiān)督水平提升。截至目前，全市共辦理刑事附帶民事公益訴訟案件43件，其中41件經(jīng)相關(guān)專(zhuān)家論證出具了專(zhuān)家意見(jiàn)函，并在庭審中直接作為證據(jù)使用，為推動(dòng)公益訴訟案件質(zhì)量上水平提供了專(zhuān)業(yè)支撐。
三是積極探索“認(rèn)罪認(rèn)罰認(rèn)賠”。以努力提升辦案質(zhì)效為目標(biāo)，在辦理刑事附帶民事公益訴訟案件時(shí)，強(qiáng)化釋法說(shuō)理、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策，積極推動(dòng)懲罰性賠償和認(rèn)罪認(rèn)罰兩項(xiàng)制度的順暢銜接，特別是在辦理生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)和食品藥品安全領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟的案件中，將公益訴訟案件認(rèn)賠與刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰相結(jié)合，在提升檢察機(jī)關(guān)量刑精準(zhǔn)度的同時(shí)，切實(shí)保障公益賠償訴求的可執(zhí)行性，確保公益得到及時(shí)、有效保護(hù)。
（漢中市檢察院）
