陜西政法網(wǎng)

良好的社會治理是人民美好生活的重要組成部分，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。近年來，楊凌示范區(qū)將網(wǎng)格化服務(wù)管理作為推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，按照“投入充分、功能實用、使用便捷、響應(yīng)快速、運行高效”的原則，構(gòu)建了四級網(wǎng)格三級管理體系，形成了“人在格中走、事在網(wǎng)上辦”的基層社會治理新模式。

科學(xué)劃分網(wǎng)格，促進(jìn)多網(wǎng)合一。按照有利于精細(xì)管理、資源整合、服務(wù)群眾、責(zé)任落實的原則，科學(xué)合理劃分為農(nóng)村村組、社區(qū)和城市網(wǎng)格404個，每個網(wǎng)格平均150戶，區(qū)域內(nèi)所有人、地、事、物、組織等要素和服務(wù)事項全部納入網(wǎng)格。所有網(wǎng)格實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋。財政列支專項經(jīng)費，全力保障網(wǎng)格化服務(wù)管理工作正常運轉(zhuǎn)。同時，將食安、禁毒等多種網(wǎng)格與網(wǎng)格化信息平臺合并整合，建立了信息總量達(dá)26.86萬條的社會治理信息大數(shù)據(jù)庫。

實行專兼結(jié)合，明確崗位職責(zé)。設(shè)立專兼職網(wǎng)格員，開通“楊凌民聲”微信公眾號，各類管理人員下沉網(wǎng)格，實現(xiàn)“一格多員”，形成了專兼結(jié)合的多元化網(wǎng)格員隊伍。網(wǎng)格員按照“三活、四知、六必訪”要求，認(rèn)真開展信息收集、環(huán)境整治、法制宣傳、矛盾糾紛化解等網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理，實現(xiàn)了戶籍人口全覆蓋。

搭建多類平臺，暢通群眾訴求。創(chuàng)新“網(wǎng)格+微平臺”模式，以現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理信息平臺為基礎(chǔ)，開通了“楊凌民聲”微信公眾號，增設(shè)“民聲快報”。???

規(guī)范處置流程，健全運行機(jī)制。對收集的事件信息，按照“發(fā)現(xiàn)上報、受理派遣、處置反饋、任務(wù)核查、事件歸檔、考核評價”的工作流程，通過微信平臺、客戶端、網(wǎng)站等方式逐級上報，各級平臺分別根據(jù)問題歸屬和平臺職責(zé)，做好事件上報、分流督辦和辦結(jié)反饋等工作，做到了“一門受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、限時辦理”。

實施“微民生”工程，縮短服務(wù)距離。根據(jù)網(wǎng)格系統(tǒng)上報反映出的群眾身邊的“小”“急”“難”事件，設(shè)立1000萬元“微民生”項目資金，實施“微民生”工程，把83個群眾關(guān)注度高、受益面廣、急需要解決的問題納入了微民生項目庫，已解決78個，實現(xiàn)了解決微民生，服務(wù)零距離。

(田西村上報關(guān)于三組機(jī)井水泵維修的微民生項目)

兩年來，楊凌示范區(qū)通過網(wǎng)格處理各類民生問題事件10315件，辦結(jié)10220件，辦結(jié)率達(dá)99%，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全省推廣交流。通過實施網(wǎng)格化服務(wù)管理，楊凌示范區(qū)初步實現(xiàn)了基層社會治理和服務(wù)群眾由被動應(yīng)對問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)解決問題，由服務(wù)低效的群眾跑腿轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)高效的信息跑路，由傳統(tǒng)的社會管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的社會治理體現(xiàn)了民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的要求，為全面實現(xiàn)黨的十九大提出的構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局奠定了良好的基礎(chǔ)。

2018年1月26日，由中國法制日報社指導(dǎo)，法治周末報主辦，聯(lián)合《民主與法制》社協(xié)辦支持的“第三屆全國社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會暨《全國社會治理創(chuàng)新典范案例匯編〔2017〕》發(fā)布”在京開幕，楊凌示范區(qū)獲得“2017全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市”榮譽。廣東省廣州市、江蘇省揚州市、海南省三亞市等全國近50個城市（縣/區(qū)）同獲榮譽。

（楊凌示范區(qū)政法委??馬少軍?王淑娟）

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