延安市志丹法院：建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，扎實(shí)開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，推進(jìn)“四有”法院建設(shè)
3月16日上午，志丹法院召開專題工作落實(shí)會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。會(huì)議由院黨組副書記、副院長(zhǎng)劉振強(qiáng)主持，全體法官干警參會(huì)。
會(huì)上傳達(dá)了全市政法和法院工作會(huì)議的主要精神，院黨組成員、政治協(xié)理員高勇安排部署了2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各審判小組組長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。
就如何在審執(zhí)任務(wù)日益繁重的情勢(shì)下做好全院整體工作，院黨組書記、院長(zhǎng)劉文武要求，要以建立科學(xué)、全面、公正的長(zhǎng)效考核機(jī)制為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)“四有法院”建設(shè)目標(biāo)。劉院長(zhǎng)指出，法院人財(cái)物整體上劃管理和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施，為建立和實(shí)施長(zhǎng)效考核提供了良好機(jī)遇和有效的物質(zhì)保障。結(jié)合法院的特點(diǎn)，要建立“1＋4＋1”的考核機(jī)制：首先，突出法院審執(zhí)為中心的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)案件質(zhì)效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化考核。法官考評(píng)委員會(huì)和審管辦要對(duì)每一起審判執(zhí)行案件需要重點(diǎn)注意的質(zhì)效指標(biāo)予以明確，比如陪審率、簡(jiǎn)易程序適用率、調(diào)撤率、當(dāng)庭裁判率、執(zhí)行到位率等，要讓每一名法官、執(zhí)行員對(duì)照指標(biāo)就能明確應(yīng)該注意什么，自己每周、每月、每季度的短板在哪里，可以及時(shí)予以改進(jìn)。同時(shí)，要科學(xué)合理確定審執(zhí)人員的辦案基數(shù)，做到公正分配案件。其次，要從四個(gè)方面實(shí)施年度綜合表現(xiàn)的等級(jí)化評(píng)價(jià)考核。即對(duì)每一名法官干警每年度執(zhí)行審判紀(jì)律、遵守工作紀(jì)律、履行黨員職責(zé)和開展調(diào)查研究等四個(gè)方面的表現(xiàn)評(píng)定等級(jí)，每一個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)直接與年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配掛鉤，真正體現(xiàn)績(jī)效考核抓住重點(diǎn)（案件質(zhì)效）、突出全面（履職評(píng)價(jià)）的效用。第三，從優(yōu)化審執(zhí)對(duì)接和加強(qiáng)臨聘人員管理的角度入手，實(shí)施逆向評(píng)價(jià)考核。從法院案件運(yùn)作的流程看，立案、審判、執(zhí)行好比一個(gè)規(guī)范的流水作業(yè)，前一個(gè)環(huán)節(jié)的任何瑕疵，都可能給后面的程序造成阻滯、形成困難，特別是審執(zhí)對(duì)接方面存在的問(wèn)題最多，比如被執(zhí)行人身份信息不準(zhǔn)確、判決執(zhí)行標(biāo)的不明確等問(wèn)題。要加強(qiáng)審執(zhí)對(duì)接，重點(diǎn)是要賦予執(zhí)行人員對(duì)審判環(huán)節(jié)的逆向評(píng)價(jià)權(quán)力，并將執(zhí)行局對(duì)審判業(yè)務(wù)部門法官的評(píng)價(jià)與法官的績(jī)效掛鉤，真正變被動(dòng)為主動(dòng)。同時(shí)，作為臨聘人員的主管人員也要對(duì)其實(shí)施等級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)臨聘人員的考核依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)不符合法院工作的，堅(jiān)決辭退。案件績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)量化考核＋四項(xiàng)綜合表現(xiàn)等級(jí)評(píng)價(jià)考核＋執(zhí)行對(duì)審判的逆向評(píng)價(jià)考核，就構(gòu)成了?“1＋4＋1”的長(zhǎng)效考核機(jī)制。只要抓好抓實(shí)了這一考核機(jī)制，不管開展什么專項(xiàng)活動(dòng)，都會(huì)事半功倍。
劉文武院長(zhǎng)最后要求全體法官干警要“明是非但不做是非人”。明是非就是要堅(jiān)守做人的底線：講原則、講大局、講團(tuán)結(jié)、講誠(chéng)信。不做是非人就是領(lǐng)導(dǎo)干部要相互包容，求同存異，有大的胸懷，法官干警要相互扶助，相互理解，相互配合，有集體的觀念。做好了這一點(diǎn)，我們的工作和我們的集體才真正符合優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。
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