陜西政法網(wǎng)

“鄭安寧加油！鄭安寧加油！”2019年8月17日下午，美麗的漢水之濱陜西安康，峨眉傳奇世界格斗冠軍賽第38場高新站在安康職業(yè)技術學院體育館內(nèi)精彩上演。60公斤級自由搏擊比賽中，一個身材勻稱、身手敏捷的選手一上場便引起大家的吶喊。

比賽進行到30秒時，鄭安寧抓住對手后撤防守的漏洞，突然一記高掃腿直接上頭，只聽“嘭”的一聲，正中對手的人中穴。有著15年搏擊經(jīng)驗的對手倒地不起，從比賽開始到對手被擔架抬出擂臺僅僅用了35秒！鄭安寧以KO對手的方式獲得60公斤級自由搏擊冠軍。

之后，《人民法院報》微博@人民法院報等對鄭安寧35秒KO對手的戰(zhàn)果進行報道。一時間，安康市漢濱區(qū)人民法院高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法庭庭長鄭安寧“中國最能打的法官”的故事在各大媒體網(wǎng)站霸屏。

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35秒KO對手

鄭安寧是中國武術協(xié)會會員，安康市武術協(xié)會常委、會員。曾獲得2017年陜西省武術比賽一等獎，2018年“絲路之源世界拳王爭霸賽新秀賽60公斤冠軍”。比起這些業(yè)余愛好取得成績，鄭安寧在自己的主業(yè)中取得的成績更加耀眼……

心懷武俠夢?立志做法官

兒時的鄭安寧，家住漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)農(nóng)村，五六歲那年，李連杰主演的影片《少林寺》公映，看到影片里李連杰敏捷的身手，高超的武藝，鄭安寧十分癡迷。年少的他，心懷一個武俠夢，渴望執(zhí)劍走天涯，行俠仗義，除暴安良，護一方平安。

正好父親的叔伯弟弟在外地習武多年回到村上，鄭安寧便央求二叔教他習武。從蹲馬步、拉韌帶等基本功開始，每天堅持不輟。二叔看他不怕吃苦，就將自己的所學毫無保留地傳授給他。出于熱愛，鄭安寧還專門拜師安康武術名家，至今已經(jīng)熟練掌握心意拳、小洪拳、四把錘、翻子拳、黑虎拳、南拳等傳統(tǒng)武術。

1997年高考，鄭安寧考入了西安財經(jīng)大學（原陜西經(jīng)貿(mào)學院），在選擇專業(yè)時，他所有志愿都填寫的是法律?！熬S護公平正義不能僅靠蠻力，要有勇有謀?！编嵃矊幷f，他要用法律武器“行俠仗義”打擊違法犯罪。

在訓練中

2001年大學畢業(yè)后，他以優(yōu)異的成績考入安康市漢濱區(qū)人民法院。進入法院的第4年，通過全國司法考試的鄭安寧成為當時全院最年輕的法官，被分配至漢濱區(qū)五里法庭獨立辦理案件。2016年5月，有著15年基層法庭的審判執(zhí)行經(jīng)驗的鄭安寧被任命為高新法庭副庭長，主持工作。

高新法庭成立初期，沒有辦公地點，鄭安寧在高新區(qū)管委會的支持下，到高新區(qū)飛地辦臨時“借用”了一間30多平方米的辦公室，高新法庭就這樣成立了。萬事開頭難，鄭安寧在高新區(qū)立案接待，在院機關開庭宣判，除了加班加點辦案，還要負責巡回審判、審判質效、文書上網(wǎng)、法庭建設、精準扶貧等千頭萬緒的工作，“五加二、白加黑”，沒有節(jié)假日，沒有休息日，憑著“拼命三郎”的工作精神，他當年審執(zhí)結案件151件，結案率99%。

到高新法庭主持工作

公正嚴執(zhí)法?快速解難題

“高新法庭自組建以來從零起步，在庭長鄭安寧同志的帶領下，圍繞高新區(qū)‘三區(qū)’建設忠誠履責、主動擔當、克難攻堅、敬業(yè)奉獻，盡職履責，在園區(qū)重大項目建設及拆遷安置中化解了諸多難題，為高新區(qū)建設的快速平穩(wěn)發(fā)展做出了突出貢獻，交出了社會各界高度認同、彰顯高新精神特質的滿意答卷。我們今天來這里，就是要旗幟鮮明的為能干事勇?lián)數(shù)耐竟膭偶佑?#xff0c;為我們安康法院系統(tǒng)有這樣優(yōu)秀的人才感到欣慰！”2018年12月26日上午，在新落成的高新法庭大樓揭牌儀式上，原安康市委常委、高新區(qū)黨工委書記黃勇說。

黃勇說出這番話，要從園區(qū)一個重大項目建設說起。2016年9月，安康高新區(qū)重點項目某產(chǎn)業(yè)園進駐高新區(qū)施工，陳某以該項目征用的土地以前屬于自己承包等理由阻礙施工，目的就是為了承攬該工程的土方施工及供應砂石料等項目，不答應其要求，就不讓施工單位進場施工。該產(chǎn)業(yè)園三年多不能開工，項目業(yè)主多次投訴有關部門，但是問題始終沒有解決，高新區(qū)黨工委、管委會為此十分頭痛。最終，該企業(yè)向高新法庭起訴要求被告陳某立即停止侵害并申請先予執(zhí)行。

法庭依法受理案件后，經(jīng)過審查，認為原告的先予執(zhí)行申請符合法律規(guī)定，在立案當天即發(fā)出先予執(zhí)行裁定書，責令被告陳某不得阻礙原告某企業(yè)施工。當天下午，鄭安寧就給陳某送達了先予執(zhí)行裁定書等相關法律文書，并對其做了送達筆錄，告知陳某拒不履行生效法律文書的法律后果。

第二天，作為案外人的被告陳某之妹陳蘭（化名）自稱是上?；貋淼钠髽I(yè)家，趁書記員不備搶到筆錄后二話不說，將筆錄撕個粉碎，態(tài)度極其囂張。鄭安寧果斷對陳蘭采取強制措施，同時報請院長批準對陳蘭司法拘留15天。陳蘭被拘留后，一時間，所謂“道上混的”、打電話說情的、找上門說情的、帶話威脅的“各路人馬”接踵而至。無論是說情的，還是威脅的，鄭安寧都是同一番話：“陳蘭的行為已經(jīng)違法，必須受到懲戒，如果不真誠悔改，情節(jié)嚴重有可能追究刑事責任！我代表國家行使司法權，必須嚴格依法辦事，我要是徇私或是害怕，就不會選擇法官這個職業(yè)！”

第三天，鄭安寧作了詳細預案，在相關部門的配合下，抽調(diào)30多人，現(xiàn)場開工，先予執(zhí)行排除妨礙。陳某的親屬數(shù)十人在現(xiàn)場圍觀，迫于鄭安寧的威懾始終不敢阻撓施工。一起多年的糾紛得以順利化解。該案被安康市電視臺專門報道?！肮痉?、嚴格執(zhí)法，關鍵時刻對于挑釁法律底線的不法人員敢于亮劍毫不手軟?！备咝聟^(qū)領導贊揚鄭安寧的工作作風。

高新區(qū)建設過程中發(fā)生的難纏案件數(shù)不勝數(shù)，但只要鄭安寧出馬，總能大事化小、小事化了。很多“疑難雜癥”大家第一時間想到向鄭安寧請教，請他“把脈”，他總是不厭其煩告知如何運用法律途徑解決問題，使得很多重大矛盾得到妥善化解。高新法庭自2016年7月設立以來，先后妥善解決涉及高新區(qū)重大項目建設及拆遷過程中遇到的涉法矛盾糾紛38件，為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2000萬余元。

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“最能打的法官”更是辦案標兵

冷對千夫指?甘為孺子牛

在一次巡回審理中，鄭安寧在與曹溝村村干部座談時，村干部向鄭安寧反映，村里有個老上訪戶張陽（化名），沒完沒了地跟村里“扯閑筋”。經(jīng)高新區(qū)監(jiān)察機關核實后認為張陽反映的問題不屬實，張陽不予認可，繼續(xù)到市紀委、省紀委等部門上訪。

為了徹底化解信訪，2016年12月28日，高新區(qū)曹溝村與張陽父子達成息訴罷訪協(xié)議，約定由村委會支付張陽現(xiàn)金2萬元、10噸水泥和1萬塊紅磚，張陽承諾不再以任何理由非法信訪。后張陽父子反悔，繼續(xù)到信訪部門以外的機關單位非法信訪，妄圖獲取不當利益。各級領導拿這個“硬骨頭”也沒有辦法。

2018年7月26日，曹溝村村委會以合同糾紛為由將張陽父子二人告上法庭。高新法庭受理該案后，決定在曹溝村村委會公開開庭審理該案，并結合新民風建設，邀請全村村民和轄區(qū)人大代表及政協(xié)委員旁聽，安康電視臺全程庭審直播，宣傳部門跟進報道。在庭審前一天，張陽父子迫于法律威嚴和面臨的法律制裁，主動向曹溝村村委會道歉，請求法院調(diào)解。

8月7日，在高新法庭的主持下，村委會和被告達成調(diào)解協(xié)議，張陽父子保證以后不再非法上訪，否則自愿賠償村委會各項經(jīng)濟損失。村委會放棄已經(jīng)支付給被告的財物。協(xié)議達成后，法庭當庭向雙方送達調(diào)解書，立即生效。一起信訪30余年的老案得以徹底化解。安康市紀委主要領導知道后，對高新法庭的做法予以高度贊揚，同年9月，鄭安寧撰寫了《簽訂息訴罷訪協(xié)議后再信訪會怎么樣》，文章被陜西《民情與信訪》刊登。

在處理安康富強機場快速干道修建過程中，鄭安寧在執(zhí)行前對非法阻工行為人耐心進行解釋、普法工作

對于藐視法律，無理耍橫者，鄭安寧拿出習武者的俠氣，義正辭嚴，捍衛(wèi)法律威嚴。2018年3月，修建高新法庭時，高新區(qū)某人匿名打電話給鄭安寧，稱這塊地征收前系他們村上的土地，口氣強硬要求承攬法庭基建土石方工程。

鄭安寧向其解釋法庭建設院機關統(tǒng)一招標工程，如果想做必須通過正當渠道承攬。對方一聽此言揚言到：“法庭占的地是我們村上的，這個土石方工程必須由我來做，別人誰干都干不成，你在道上打聽一下我是誰，不信你試試看？”聞聽此言鄭安寧說：“我不管你是誰，我的眼里沒有什么白道黑道，只有安康大道，我警告你遵紀守法才是正道！”對方一聽遇到了如此強硬的法官，掛斷了電話，法庭修建過程中從來沒人敢來搗亂。

“高新法庭庭長這個人不好說話，千萬不敢找茬子”“不敢在法庭鬧事，否則他就拘留你”“不要想去收拾他，動手你根本就不是他的對手”……漸漸地，鄭安寧的名氣在高新區(qū)越來越大。隨著多起非法阻工事件被高新法庭依法化解，當?shù)貜姅埞こ獭⒆韫さ蕊@現(xiàn)也越來越少，營商環(huán)境不斷改善。

在當?shù)匕傩湛磥?#xff0c;他們需要有一個像高新法庭那樣的司法機關，更需要一個像鄭安寧那樣的有魄力、有膽識、有奉獻精神還有一個愛民如子的公仆情懷的法官，來守護高新這塊經(jīng)濟熱土，營造風清氣正、和諧安寧的一片藍天。

“遲到的公正不是公正，昂貴的公正也不是公正。”鄭安寧經(jīng)常對身邊的人說，“假如一名農(nóng)民工因為索要1萬元，花費了5000元，用了兩年時間，無論如何法律在他心里都是不公正的！法官除了法律知識，還必須具備平民思維……”為了最大限度維護當事人的權益，減輕當事人訴累，高新法庭對外承諾，簡易程序1個月內(nèi)結案，普通程序2個月內(nèi)結案。

2016年11月，四川農(nóng)民李某向高新法庭申請執(zhí)行萬某拖欠其工資款26萬元。鄭安寧雷厲風行，一天內(nèi)將該款全部執(zhí)行到位，李某感動地說：“沒想到鄭庭長這么高效?！崩钅硨ｉT送來一面錦旗，上寫“褒揚誠信為法?勇斗老賴為民”。

快速妥善處理一起交通事故糾紛后，當事人送來錦旗

鄭安寧對待當事人如親戚朋友，耐心解釋法律規(guī)定，還將司法風險和違法后果用“溫馨提示”牌的形式立在法庭門口，方便當事人訴訟；對無理取鬧、沖鬧法庭、“老賴”等無視法律的人，絕不手軟，敢于亮劍。截至今年3月，高新法庭已對拒不執(zhí)行法院判決或妨害訴訟的違法行為人拘留48人次，罰款102萬元，移送公安機關以拘執(zhí)罪追究刑事責任2人。

做善良法官?守一方安寧

隨著經(jīng)濟建設快速發(fā)展，高新法庭2017年受理案件數(shù)量呈井噴式遞增，為了盡快化解糾紛，為當事人排憂解難，鄭安寧天天吃都住在法庭。這一年他全年共辦理案件401件，辦案數(shù)位列全市法官第二；2018年他共辦結案件367件；今年1至9月，鄭安寧辦結案件245件，辦案數(shù)位列安康市員額法官前5名！他本人及所帶領的團隊因出色的工作成績，得到了安康市主要領導以及高新區(qū)黨工委、管委會及社會各界的高度認可。

2016年鄭安寧帶領的高新法庭被安康市委政法委評為“全市人民滿意政法單位”，2017年鄭安寧被安康市委政法委評為“全市人民滿意政法干警”，被漢濱區(qū)機關工委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；被安康市中級人民法院評為“訴訟服務工作”先進個人，并榮立個人三等功；2018年鄭安寧被高新區(qū)黨工委評為“敢擔當、善作為”標兵，被安康市市委政法委、市委宣傳部、市中級人民法院、市文明辦聯(lián)合評為“我身邊的好法官”。

被評為“我身邊的好法官”

2019年1月鄭安寧被最高人民法院評為“全國法院辦案標兵”，2019年陜西電視臺《今日點擊》欄目以《筑牢基層法庭的責任與擔當》為題專門報道，2019年3月被安康電視臺《法制安康》專門采訪報道，錦旗掛滿了高新法庭的辦公室……

“妻子認識我的時候我剛當上法官，她知道基層法官的辛苦，也理解老百姓需要善良的法官。她非常理解和支持我的工作，組織授予我的榮譽有我妻子的一半?！闭勂鸺彝?#xff0c;鄭安寧這位俠肝義膽的武林高手露出了溫情的一面，“這些年她也不容易，為了她的這份理解和信任，我也要握好手中的法律之劍，維護好一方安寧與和諧?！?/p>

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