大墻內(nèi)的守衛(wèi)者——咸陽市秦都區(qū)看守所安全管理紀(jì)實(shí)
9月2日上午，陜西省公安廳監(jiān)管總隊(duì)和咸陽市公安局相關(guān)部門一行7人，與相關(guān)安全技術(shù)人員，深入咸陽市秦都區(qū)看守所進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)通和督導(dǎo)檢查。檢查組對該所“智慧監(jiān)所”建設(shè)以及今年面對安全防守和疫情防護(hù)的雙重重壓，不懈努力，切實(shí)守住了零事故、零感染的安全底線，給予充分肯定和表揚(yáng)。
超常的負(fù)荷特殊的考驗(yàn)
秦都區(qū)看守所是咸陽市最大的看守所，面對今年來勢洶洶的新冠疫情，原本吃緊的警力，更加超負(fù)荷了。尤其是疫情防控最緊張的幾個月，為遏制疫情擴(kuò)散和保證監(jiān)管場所絕對安全，市公安局要求各縣、區(qū)監(jiān)所新進(jìn)人員，必須先在秦都看守所隔離留觀。所長楊智宏介紹，“抗疫期間的看守工作，如同一場曠日持久的陣地防御戰(zhàn)。所里民警過去每周一輪休，改為半月一休，最緊張時我們又改為一月一休，并由穿警服上班，改為穿上密不透風(fēng)的防護(hù)服上班。大家主動請纓，勇挑重?fù)?dān)，許多同志主動放棄休假、婚約，有的顧不上照顧老人孩子，只好托付親友和鄰居。為了落實(shí)‘外防輸入，內(nèi)防輸出’各項(xiàng)措施，結(jié)合監(jiān)獄系統(tǒng)的特點(diǎn)，我們加大在押場所的通風(fēng)消毒和對押員進(jìn)行體溫測量及呼吸道診察，還安排管教和醫(yī)生逐一查閱、詢問各個押員病史，著重對新押員進(jìn)行行蹤追溯，最終用辛勞與汗水，實(shí)現(xiàn)了零事故、零感染的目標(biāo)。”
疫情防控剛剛轉(zhuǎn)入常態(tài)化，看守所又被上級確定為保障和規(guī)范看守所律師會見工作及刑事辯護(hù)全覆蓋的全省先行試點(diǎn)。為此，他們立即緊鑼密鼓，主動作為，著力推進(jìn)律師會見室、休息等候區(qū)等建設(shè)。在大廳增加了休息座椅、手機(jī)加油站、飲水機(jī)等設(shè)備；改造了11個律師會見室，并增加了拾音器；他們還與武警協(xié)商，將AB門車型通道開辟為臨時法庭，有效確保了刑事訴訟的順利進(jìn)行。為保障律師停車的便捷通暢，看守所又在大門入口處劃定了律師專用車位。這些周全可行的舉措，受到了律師、辦案單位的充分肯定和熱情稱贊。
過細(xì)查短板及時補(bǔ)弱項(xiàng)
監(jiān)所安全是衡量看守工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。多次被評為全省先進(jìn)看守所的秦都區(qū)看守所，在日復(fù)一日的務(wù)實(shí)工作中，不斷摸索總結(jié)出了他們獨(dú)具特色的一套“安全經(jīng)”。
安全“檢查過細(xì)化”是抓好工作的著眼點(diǎn)。定期和不定期的安全抽樣檢查，從監(jiān)室懸掛點(diǎn)的反復(fù)排查，到監(jiān)內(nèi)各種違禁物品的徹查；從監(jiān)室內(nèi)門、鎖、防護(hù)鋼網(wǎng)、管道、電路等安全設(shè)施的全面巡檢，到對在押人員身體狀況進(jìn)行的全面摸底評估和嚴(yán)格的監(jiān)室一日生活制度落實(shí)。今年6月16日的安全大檢查，他們就排查出各類安全隱患3處，隨即組織后勤人員進(jìn)行了修繕，徹底消除了安全隱患。
安全“會診常態(tài)化”是落實(shí)安全的著力點(diǎn)。安全工作作為監(jiān)所的中心工作，要做到萬無一失，就容不得一絲一毫的麻痹大意。隨著防疫工作進(jìn)入常態(tài)化，所里為此定期召開聯(lián)席例會，主動排查硬、軟件設(shè)施安全漏洞。
安全“舉措規(guī)范化”是保證安全的整合點(diǎn)。監(jiān)所安全向來是一個牽扯方方面面的系統(tǒng)工程，沒有科學(xué)的規(guī)范與整合，很難做到防微杜漸，進(jìn)而及時準(zhǔn)確地查漏補(bǔ)缺。為打造安全、文明的省級試點(diǎn)公安監(jiān)管場所，規(guī)范看守所監(jiān)室內(nèi)務(wù)管理工作，在市局監(jiān)管支隊(duì)和分局黨委的大力支持下，秦都區(qū)看守所今年新購置了押員識別服360套，及時進(jìn)行配發(fā)。新的識別服和床單被罩的更換，為內(nèi)務(wù)規(guī)范化奠定了良好基礎(chǔ)，也為巡查監(jiān)控民警及時準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)押員的行為動態(tài)，提供了方便。
送法律求精準(zhǔn)?送關(guān)懷求入心
秦都區(qū)看守所教導(dǎo)員郝濤說：“我們所堅(jiān)持以人為本，不斷拓展文明、理性、人性化的管理模式，盡力把工作做細(xì)、做活、做實(shí)?！睘榇?他們創(chuàng)新教育舉措，實(shí)行“一會三課”學(xué)習(xí)教育矯治新模式，即監(jiān)內(nèi)集體教育會、法制教育課、道德品質(zhì)教育課、生產(chǎn)勞動技能培訓(xùn)課。所里還充分發(fā)揮持有三級心理咨詢資質(zhì)證書的技術(shù)骨干王森的專長，經(jīng)常對押員進(jìn)行心理測試和面對面的心理矯治。運(yùn)用多種教育形式，把法律及時、精準(zhǔn)、有針對性地送到每個押員身邊，潛移默化地培養(yǎng)在押人員悔罪意識，最大限度降低他們再次犯罪的概率。
此外，所里定期召開由所長楊智宏主持的獄情分析和押員風(fēng)險評估會。會上，管教民警要對重大風(fēng)險押員的表現(xiàn)情況逐一分析，醫(yī)生要對病號押員的身體狀況逐一匯報，巡控崗民警要對押員值班及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)詳細(xì)陳述，以此不斷促進(jìn)對在押人員的管理力度，嚴(yán)格落實(shí)民警面對面的管理制度。
今年上半年，重點(diǎn)病患押員不斷增加，為切實(shí)確保其生命健康，秦都區(qū)看守所一方面對存在體表外傷和患有嚴(yán)重疾病的押員進(jìn)行全面摸排，并由所內(nèi)大夫提出治療方案進(jìn)行跟蹤治療，一方面爭取分局支持，與咸陽市公安強(qiáng)制隔離治療中心、彩虹醫(yī)院建立良好的協(xié)作關(guān)系，安排32名在押人員出所就醫(yī)治療，為25名在押人員辦理了住院治療手續(xù)，充分保障了押員的合法權(quán)益和身體健康，由此引導(dǎo)押員悔過自新、重新做人，爭取早日回歸社會。
（記者郭朝霞通訊員邵渭濱王敏）
