奮進中的西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心
2020年9月28日，在《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）實施十五周年之際，西安市司法鑒定協(xié)會正式成立。行業(yè)協(xié)會的建立，標志著西安市在健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，實現(xiàn)行政管理和行業(yè)自律管理的“兩結(jié)合”管理體制，提高西安市司法鑒定工作管理水平、業(yè)務能力、鑒定質(zhì)量和規(guī)范化水平上又向前邁出了一大步。
西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心作為西部主要的司法鑒定機構，依托于西安交通大學法醫(yī)學院建立，是本屆協(xié)會的理事單位、也是司法部最早授權的試點單位之一。中心始終堅持貫徹落實《決定》精神，見證并親歷了司法鑒定體制改革的進程，參與并享受了司法鑒定體制改革的“紅利”，在適應以審判為中心的訴訟制度改革過程中專業(yè)地位得到充分認可。
見證司法鑒定管理體制改革
西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心最早由我國著名法醫(yī)學家胡炳蔚、劉明俊教授于1953年創(chuàng)建的西北局高級法院法醫(yī)鑒定小組發(fā)展而來。當時辦公條件艱苦，設備簡陋，司法鑒定人員僅3人，開展的業(yè)務范圍及鑒定數(shù)量有限，僅限于為解決公、檢、法偵破和訴訟中重大疑難案件提供需求。隨著人們對司法公正的渴求和對尋求科學證據(jù)的愿景，1996年成立西安醫(yī)科大學法醫(yī)學鑒定中心，開始對國家衛(wèi)生、司法、律所等行政部門提供社會服務。2000年被司法部授權為試點單位；2002年6月在司法部、省司法廳的支持和指導下，批準設立西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心。但當時我國司法鑒定實踐中存在著諸多問題，如鑒定機構設置重復、管理分散，法院、檢察院、公安機關內(nèi)部分別設有鑒定機構，政府部門指定的醫(yī)院也進行司法鑒定；多頭鑒定、重復鑒定、公安自偵自鑒、檢察自檢自鑒、法院自審自鑒現(xiàn)象突出；鑒定人資格認定混亂，司法鑒定管理工作處于無序、失控狀態(tài)。這些問題的存在，嚴重影響了鑒定的客觀性、科學性、合法性和嚴肅性，并在一定程度上妨礙了司法公正和訴訟效率。為此，人民群眾和社會各界反映強烈，許多全國人大代表提出議案，要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。正是為了解決上述問題，2005年2月28日《決定》頒布并于當年10月1日實施。今年恰逢是2·28《決定》頒布、實施十五周年，回顧這十五年來，我們見證了司法鑒定管理工作從無序狀態(tài)，逐漸向有序、合法、科學的方向發(fā)展，彰顯了法治的力量。這對于保障訴訟公正、提高訴訟效率具有十分重要的意義。
經(jīng)過60余年的發(fā)展，西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心已成為集教學、科研、培訓、交流、服務司法實踐、服務社會發(fā)展于一體的綜合性平臺，在社會行業(yè)中享有良好的聲譽，在全國法醫(yī)類司法鑒定行業(yè)處于領先地位。先后獲得國家、省部科技獎6項，2次被省司法廳評為“信得過司法鑒定機構”，被省廳評為“黨建示范點”“百所千件司法鑒定援助活動先進集體”，被西安市中級人民法院被評為“涉法案件法醫(yī)鑒定工作先進單位”，8人次獲司法部、司法廳的表彰。
提供高質(zhì)量司法鑒定服務
目前，本學科是國家在法醫(yī)學領域里設立的唯一的三部（衛(wèi)生部、公安部、最高人民法院）共建法醫(yī)學重點實驗室，是法醫(yī)學碩士、博士授權點和博士后流動站。自該學科創(chuàng)建以來，一直承擔著我國高級法醫(yī)類人才培養(yǎng)、司法鑒定科學研究以及對外司法鑒定服務工作。迄今為止，開設了37期全國法醫(yī)培訓班，作為司法部的繼續(xù)教育培訓基地為全國承擔法醫(yī)類司法鑒定人轉(zhuǎn)崗培訓16期800余人，承擔2016年司法部《人體損傷致殘程度分級》全國第三期西安站師資培訓任務、陜西省司法鑒定人《人體損傷致殘程度分級》宣貫培訓任務，特別是在今年承辦了司法部《第二期司法鑒定人業(yè)務示范培訓班》，受到了司法部、省司法廳相關領導的高度評價和受訓學員的一致好評。
鑒于學科雄厚的積淀，多年來中心鑒定人承擔了多項國家重大課題的研究，并取得豐碩成果，如李生斌教授團隊完成的《人類基因組多態(tài)性和特殊微量物證個體識別關鍵技術及應用》獲得國家科技進步二等獎；主持起草的國家標準《GB/T?26237.14-2019?信息技術?生物特征識別數(shù)據(jù)交換格式?第14部分：DNA數(shù)據(jù)》由國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發(fā)布，填補了利用二代基因測序技術進行生物特征識別領域國內(nèi)和國際標準空白，促進我國生物特征識別產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
完善運行機制保證鑒定質(zhì)量
鑒定質(zhì)量是司法鑒定機構生存的生命線。中心始終堅持“客觀、科學、公正、獨立”的宗旨，在各級組織的支持和指導下，根據(jù)人大《決定》、司法部《司法鑒定程序通則》、陜西省《條例》等有關規(guī)定，以“科學舉證、服務司法”為工作重點，注重機構管理和人員素質(zhì)建設，在規(guī)范鑒定活動、提高鑒定質(zhì)量等方面開展了一系列卓有成效的工作。制定了《西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心工作手冊》，明確了本中心鑒定業(yè)務的收發(fā)案制度、鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度，司法鑒定人出庭制度、司法鑒定檔案管理辦法、司法鑒定繼續(xù)教育與培訓制度等，并將相關制度和當事人關注的收費標準、工作流程等上墻公示。始終注重過程管理，以科學鑒定為前提，以制度約束和規(guī)范司法鑒定人的作業(yè)過程。
中心已通過國家CNAS的現(xiàn)場評審，四個專業(yè)領域14個項目獲得認證認可；法醫(yī)病理、法醫(yī)物證、臨床法醫(yī)鑒定等專業(yè)已形成自己的特色和優(yōu)勢，參與了“印度洋海嘯”國際援助、以及“聶樹斌案”“雷洋案”等有社會影響力的重大案件會診鑒定工作，協(xié)助公安機關攻下了很多司法鑒定難題，鑒定意見得到了辦案機關的一致好評。曾在陜西省高級法院、西安市中級法院開展的法醫(yī)司法鑒定業(yè)務質(zhì)量評查活動中名列第一名，并連續(xù)三年獲得陜西省司法年度考評第一名，得到最直接用戶和省廳領導、同行專家的好評與肯定。
西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心將繼續(xù)深入貫徹《決定》要求和十九大一系列中央精神，在維護司法公正和社會公平正義、全面推進依法治國和以創(chuàng)建世界一流法醫(yī)學科為目標的引領下，不斷弘揚傳承“西遷精神”，為國家司法領域追趕超越和“一帶一路”倡議不斷做出新的貢獻。
（作者鄭海波系西安交通大學法醫(yī)學司法鑒定中心負責人、副主任法醫(yī)師；賴江華系西安交通大學法醫(yī)學院黨委書記/院長、教授/主任法醫(yī)師）
