銅川：法庭外，他們是普通市民；法庭內(nèi)，他們則是不穿法袍的法官
人民陪審員，被稱為“不穿法袍的法官”。在專業(yè)化審判的實(shí)踐中引入人民陪審員制度，是擴(kuò)大司法民主、加強(qiáng)司法監(jiān)督的有效舉措。《人民陪審員法》頒布以來(lái)，銅川市共選任人民陪審員332名，這個(gè)不低于員額法官數(shù)3倍的人員群體，越來(lái)越廣泛地出現(xiàn)在社會(huì)重大影響案件的審理中。他們來(lái)自轄區(qū)不同社會(huì)階層和行業(yè)領(lǐng)域，以其固有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和樸素的價(jià)值判斷與法官形成思維互補(bǔ)，使裁判結(jié)果更加貼近社情民意；他們用心用情履行陪審職責(zé)，豐富的參審經(jīng)歷讓他們成為調(diào)解息訴的行家里手和半個(gè)法律專家；他們是司法民主的參與者，也是司法公正的監(jiān)督員，他們聯(lián)絡(luò)著社情民意，同時(shí)也傳遞著司法好聲音。
趙亞軍：成為陪審員后他老想給人“普法”
作為法院與社會(huì)之間的橋梁和紐帶，人民陪審員被稱之為“無(wú)袍法官”，既是群眾在法院的“耳目”，又是法院在群眾中的“喉舌”，承擔(dān)著維護(hù)司法公正，促進(jìn)司法透明，提高司法權(quán)威的重要職能。2019年，趙亞軍成為了一名人民陪審員，一年多來(lái)，經(jīng)營(yíng)藥材種植的他作為一位法律“門(mén)外漢”，從一開(kāi)始的興奮激動(dòng)和緊張，對(duì)法院法官的崇拜，對(duì)陪審角色的迷茫，對(duì)審判流程的陌生，他通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提升到現(xiàn)在的從容鎮(zhèn)靜，對(duì)判決過(guò)程和法庭專用語(yǔ)以及法律術(shù)語(yǔ)的熟知，更是成為了親朋好友中的“普法者”。
“擔(dān)任人民陪審員，既是一份榮譽(yù)，也是一份責(zé)任。陪審員要以一名合格‘法官’的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，而不僅僅是一個(gè)陪而不審的‘陪襯員’?！壁w亞軍告訴記者，他大致的工作流程是：收到法院通知（法院會(huì)就案件隨機(jī)抽取人民陪審員）后，如能參加該起案件審判，需在確認(rèn)后參加庭前會(huì)議，了解這起案件詳情，與法官合議。然后準(zhǔn)時(shí)參加庭審。庭審結(jié)束后，如不是當(dāng)庭宣判的案件，還要根據(jù)庭審情況繼續(xù)就量刑進(jìn)行合議?！拔覀儚娜罕娭衼?lái)，要站在人民群眾的角度去思考、判斷和處理問(wèn)題，形成自己的見(jiàn)解，不能成為法庭上的擺設(shè)。合議中我們要結(jié)合事實(shí)和自己的專業(yè)知識(shí)，充分發(fā)表觀點(diǎn)，體現(xiàn)人民陪審員的價(jià)值，使得法庭審判實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。”
做人民陪審員以后，趙亞軍不自覺(jué)地在日常生活中擔(dān)負(fù)起了“普法者”的角色，平時(shí)朋友圈里有人轉(zhuǎn)發(fā)傳播不太好的信息，他都會(huì)提醒對(duì)方。親戚朋友間有了什么事，也會(huì)先來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他的意見(jiàn)?！白詮淖隽巳嗣衽銓弳T，我就成了一名普法宣傳員，經(jīng)常將自己學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)講給周圍的親戚朋友聽(tīng)，提醒他們生活中要掌握的法律常識(shí)和防范要素。特別是用我的親身感受向周圍的人宣傳法院工作，讓身邊的人對(duì)法官工作有更詳盡的了解和正確的認(rèn)識(shí)。周圍有些小小紛爭(zhēng)，我也會(huì)用自己掌握的法律知識(shí)，耐心說(shuō)服當(dāng)事人，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。”
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楊軍儒：努力做維護(hù)公平正義的參與者
2019年12月10日，新區(qū)審判庭依法開(kāi)庭審理被告人袁某某等25人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織一案，這是自開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)銅川法院審理的首例黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件。案件庭審持續(xù)了7天，25名被告人、16起犯罪事實(shí)、卷宗165卷、30名辯護(hù)律師、長(zhǎng)達(dá)233頁(yè)14萬(wàn)余字的判決書(shū)，這些數(shù)字無(wú)一不在透露著這起涉黑犯罪案件的疑難復(fù)雜程度。新區(qū)審判庭首次在涉黑案件中采用了“3名法官+4名人民陪審員”的7人大合議庭審理模式，楊軍儒就是其中的一名人民陪審員。
回憶起當(dāng)時(shí)的庭審，楊軍儒記憶猶新。七天的庭審對(duì)于人民陪審員是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，開(kāi)庭時(shí)他們要與審判員密切配合，查明案件事實(shí)，休庭時(shí)他們認(rèn)真地與審判員討論案件審理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策?！爱?dāng)時(shí)知道自己要參加這起案件的庭審后，壓力不小，責(zé)任重大?！睘榱俗龊猛デ皽?zhǔn)備，楊軍儒逐字逐頁(yè)細(xì)摳壘成小山式的卷宗，熟悉案卷基本事實(shí)以及掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)。庭審的7天，楊軍儒和合議庭的其他成員常常是一邊吃著盒飯，一邊分析研判庭審情況，每天工作時(shí)間都超過(guò)了12個(gè)小時(shí)。
楊軍儒的本職工作是市委黨校的一名法律副教授，主要教授《憲法》和《行政法》，多年來(lái)的陪審員經(jīng)歷讓他的教學(xué)素材更加充實(shí)。2018年，主攻《行政法》的楊軍儒剛巧被選為省法院指定管轄的苗某等人訴某市人民政府房屋征收決定42件案件的人民陪審員。行政訴訟，俗稱“民告官”，是件棘手的事兒?；貞浧甬?dāng)時(shí)開(kāi)庭前，合議庭組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)五個(gè)多小時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)。通過(guò)辨法析理，動(dòng)之以情曉之以理，最終使雙方當(dāng)事人就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致。原告的訴求得到滿足，當(dāng)庭撤回了起訴，人民政府的形象也得以維護(hù)。“這些我親身經(jīng)歷審判的案件讓我對(duì)法律有了更深的理解，講課時(shí)也更能引起學(xué)生共鳴。”
寇毛毛：從事起社區(qū)調(diào)解工作更加得心應(yīng)手
“看到陋習(xí)說(shuō)一說(shuō)，碰到糾紛勸一勸，遇到困難幫一幫”是寇毛毛日常工作的縮影和常態(tài)?？苊切聟^(qū)天籟社區(qū)的工作人員，長(zhǎng)年累月的社區(qū)工作，使她成為了社區(qū)居民群眾的貼心人。由于其貼近居民、深入居民、代表居民的天然優(yōu)勢(shì)，使得她獲得了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并于2019年經(jīng)人民推選、組織推薦、人大審議成為一名人民陪審員，協(xié)助法官審理案件30多起。
一年多來(lái)，寇毛毛陪審過(guò)各式各樣的案件，從法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的買賣合同案件到“勞燕分飛”的離婚案件，從親人疏離的分家析產(chǎn)案件到“你爭(zhēng)我?jiàn)Z”的繼承案件等等?；叵肫鸬谝淮巫呱蠈徟邢?#xff0c;寇毛毛記憶尤深?！澳鞘且黄痣x婚案件，兩個(gè)年輕人是自由戀愛(ài)，而且是戀愛(ài)多年才成的家，但是因?yàn)殡p方父母不合，鬧到離婚，我其實(shí)從內(nèi)心里還是感到很惋惜的，但是從那次案子我也看到了法官們?cè)趯徟兄?#xff0c;還要做那么多的準(zhǔn)備、調(diào)解工作，真的很辛苦?！?/p>
為了盡快進(jìn)入“角色”，寇毛毛專門(mén)找來(lái)《人民陪審員培訓(xùn)教程》《人民陪審員制度初探》等有關(guān)人民陪審員法律方面的書(shū)籍認(rèn)真學(xué)習(xí)。《民法典》更是被她時(shí)常帶在身邊?？苊嬖V記者，成為人民陪審員之后，她學(xué)到了很多法律知識(shí)，從事起社區(qū)調(diào)解工作更加得心應(yīng)手，以至于小區(qū)里誰(shuí)家有個(gè)矛盾糾紛，都愛(ài)來(lái)找她“支招”。
2019年8月新區(qū)銀嶺天下的一戶居民找到寇毛毛，向她反映自家的地板磚翹了起來(lái)，裝修隊(duì)的老板卻推卸責(zé)任?？苊珜㈦p方當(dāng)事人都叫到社區(qū)，耐心了解事情原委。原來(lái)，裝修隊(duì)的老板認(rèn)為自己的鋪設(shè)技術(shù)沒(méi)問(wèn)題，一定是廠家的瓷磚質(zhì)量不過(guò)關(guān)，堅(jiān)持讓住戶自己去找瓷磚廠家。雙方僵持不下，寇毛毛迅速回想自己學(xué)習(xí)過(guò)的相關(guān)法律知識(shí)以及類似的案件?！半p方當(dāng)事人雖并未簽訂書(shū)面的協(xié)議，但是已經(jīng)以實(shí)際行動(dòng)履行了合同義務(wù)，屬于事實(shí)合同關(guān)系。裝修隊(duì)既然代替客戶采購(gòu)主材，假設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題，那就應(yīng)當(dāng)負(fù)起不可推卸的主導(dǎo)性責(zé)任，不能任由消費(fèi)者和供應(yīng)商或廠家直接爭(zhēng)執(zhí)。”寇毛毛在有了自己的判斷后，有理有據(jù)地進(jìn)行了調(diào)解，最終雙方達(dá)成協(xié)議。
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“當(dāng)人民陪審員，我學(xué)到了很多司法知識(shí)和調(diào)解技巧，尤其是在庭審中法官的那種控場(chǎng)能力對(duì)我以后的工作有很大的啟發(fā)，特別是調(diào)解工作，有時(shí)候矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)人很多、場(chǎng)面很混亂，但是我一到場(chǎng)，場(chǎng)面就會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。我就像一位不穿法袍的法官，保護(hù)雙方的權(quán)益、消除他們的疑慮和困惑，也確實(shí)幫助居民群眾解決了實(shí)際困難。”（張歡歡?李成龍）
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