銅川：法庭外，他們是普通市民；法庭內(nèi)，他們則是不穿法袍的法官
人民陪審員，被稱為“不穿法袍的法官”。在專業(yè)化審判的實踐中引入人民陪審員制度，是擴(kuò)大司法民主、加強(qiáng)司法監(jiān)督的有效舉措。《人民陪審員法》頒布以來，銅川市共選任人民陪審員332名，這個不低于員額法官數(shù)3倍的人員群體，越來越廣泛地出現(xiàn)在社會重大影響案件的審理中。他們來自轄區(qū)不同社會階層和行業(yè)領(lǐng)域，以其固有的知識經(jīng)驗和樸素的價值判斷與法官形成思維互補(bǔ)，使裁判結(jié)果更加貼近社情民意；他們用心用情履行陪審職責(zé)，豐富的參審經(jīng)歷讓他們成為調(diào)解息訴的行家里手和半個法律專家；他們是司法民主的參與者，也是司法公正的監(jiān)督員，他們聯(lián)絡(luò)著社情民意，同時也傳遞著司法好聲音。
趙亞軍：成為陪審員后他老想給人“普法”
作為法院與社會之間的橋梁和紐帶，人民陪審員被稱之為“無袍法官”，既是群眾在法院的“耳目”，又是法院在群眾中的“喉舌”，承擔(dān)著維護(hù)司法公正，促進(jìn)司法透明，提高司法權(quán)威的重要職能。2019年，趙亞軍成為了一名人民陪審員，一年多來，經(jīng)營藥材種植的他作為一位法律“門外漢”，從一開始的興奮激動和緊張，對法院法官的崇拜，對陪審角色的迷茫，對審判流程的陌生，他通過不斷學(xué)習(xí)提升到現(xiàn)在的從容鎮(zhèn)靜，對判決過程和法庭專用語以及法律術(shù)語的熟知，更是成為了親朋好友中的“普法者”。
“擔(dān)任人民陪審員，既是一份榮譽(yù)，也是一份責(zé)任。陪審員要以一名合格‘法官’的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，而不僅僅是一個陪而不審的‘陪襯員’?！壁w亞軍告訴記者，他大致的工作流程是：收到法院通知（法院會就案件隨機(jī)抽取人民陪審員）后，如能參加該起案件審判，需在確認(rèn)后參加庭前會議，了解這起案件詳情，與法官合議。然后準(zhǔn)時參加庭審。庭審結(jié)束后，如不是當(dāng)庭宣判的案件，還要根據(jù)庭審情況繼續(xù)就量刑進(jìn)行合議?！拔覀儚娜罕娭衼?#xff0c;要站在人民群眾的角度去思考、判斷和處理問題，形成自己的見解，不能成為法庭上的擺設(shè)。合議中我們要結(jié)合事實和自己的專業(yè)知識，充分發(fā)表觀點，體現(xiàn)人民陪審員的價值，使得法庭審判實現(xiàn)社會效果、法律效果相統(tǒng)一?！?/p>
做人民陪審員以后，趙亞軍不自覺地在日常生活中擔(dān)負(fù)起了“普法者”的角色，平時朋友圈里有人轉(zhuǎn)發(fā)傳播不太好的信息，他都會提醒對方。親戚朋友間有了什么事，也會先來聽聽他的意見?！白詮淖隽巳嗣衽銓弳T，我就成了一名普法宣傳員，經(jīng)常將自己學(xué)習(xí)到的法律知識講給周圍的親戚朋友聽，提醒他們生活中要掌握的法律常識和防范要素。特別是用我的親身感受向周圍的人宣傳法院工作，讓身邊的人對法官工作有更詳盡的了解和正確的認(rèn)識。周圍有些小小紛爭，我也會用自己掌握的法律知識，耐心說服當(dāng)事人，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。”
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楊軍儒：努力做維護(hù)公平正義的參與者
2019年12月10日，新區(qū)審判庭依法開庭審理被告人袁某某等25人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織一案，這是自開展掃黑除惡專項斗爭以來銅川法院審理的首例黑社會性質(zhì)組織犯罪案件。案件庭審持續(xù)了7天，25名被告人、16起犯罪事實、卷宗165卷、30名辯護(hù)律師、長達(dá)233頁14萬余字的判決書，這些數(shù)字無一不在透露著這起涉黑犯罪案件的疑難復(fù)雜程度。新區(qū)審判庭首次在涉黑案件中采用了“3名法官+4名人民陪審員”的7人大合議庭審理模式，楊軍儒就是其中的一名人民陪審員。
回憶起當(dāng)時的庭審，楊軍儒記憶猶新。七天的庭審對于人民陪審員是個不小的挑戰(zhàn)，開庭時他們要與審判員密切配合，查明案件事實，休庭時他們認(rèn)真地與審判員討論案件審理中存在的問題及應(yīng)對之策?！爱?dāng)時知道自己要參加這起案件的庭審后，壓力不小，責(zé)任重大。”為了做好庭前準(zhǔn)備，楊軍儒逐字逐頁細(xì)摳壘成小山式的卷宗，熟悉案卷基本事實以及掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)。庭審的7天，楊軍儒和合議庭的其他成員常常是一邊吃著盒飯，一邊分析研判庭審情況，每天工作時間都超過了12個小時。
楊軍儒的本職工作是市委黨校的一名法律副教授，主要教授《憲法》和《行政法》，多年來的陪審員經(jīng)歷讓他的教學(xué)素材更加充實。2018年，主攻《行政法》的楊軍儒剛巧被選為省法院指定管轄的苗某等人訴某市人民政府房屋征收決定42件案件的人民陪審員。行政訴訟，俗稱“民告官”，是件棘手的事兒。回憶起當(dāng)時開庭前，合議庭組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了長達(dá)五個多小時的溝通和協(xié)調(diào)。通過辨法析理，動之以情曉之以理，最終使雙方當(dāng)事人就補(bǔ)償問題達(dá)成一致。原告的訴求得到滿足，當(dāng)庭撤回了起訴，人民政府的形象也得以維護(hù)?！斑@些我親身經(jīng)歷審判的案件讓我對法律有了更深的理解，講課時也更能引起學(xué)生共鳴?！?/p>
寇毛毛：從事起社區(qū)調(diào)解工作更加得心應(yīng)手
“看到陋習(xí)說一說，碰到糾紛勸一勸，遇到困難幫一幫”是寇毛毛日常工作的縮影和常態(tài)。寇毛毛是新區(qū)天籟社區(qū)的工作人員，長年累月的社區(qū)工作，使她成為了社區(qū)居民群眾的貼心人。由于其貼近居民、深入居民、代表居民的天然優(yōu)勢，使得她獲得了堅實的群眾基礎(chǔ)，并于2019年經(jīng)人民推選、組織推薦、人大審議成為一名人民陪審員，協(xié)助法官審理案件30多起。
一年多來，寇毛毛陪審過各式各樣的案件，從法律關(guān)系錯綜復(fù)雜的買賣合同案件到“勞燕分飛”的離婚案件，從親人疏離的分家析產(chǎn)案件到“你爭我奪”的繼承案件等等。回想起第一次走上審判席，寇毛毛記憶尤深。“那是一起離婚案件，兩個年輕人是自由戀愛，而且是戀愛多年才成的家，但是因為雙方父母不合，鬧到離婚，我其實從內(nèi)心里還是感到很惋惜的，但是從那次案子我也看到了法官們在審判之外，還要做那么多的準(zhǔn)備、調(diào)解工作，真的很辛苦?！?/p>
為了盡快進(jìn)入“角色”，寇毛毛專門找來《人民陪審員培訓(xùn)教程》《人民陪審員制度初探》等有關(guān)人民陪審員法律方面的書籍認(rèn)真學(xué)習(xí)?！睹穹ǖ洹犯潜凰龝r常帶在身邊?？苊嬖V記者，成為人民陪審員之后，她學(xué)到了很多法律知識，從事起社區(qū)調(diào)解工作更加得心應(yīng)手，以至于小區(qū)里誰家有個矛盾糾紛，都愛來找她“支招”。
2019年8月新區(qū)銀嶺天下的一戶居民找到寇毛毛，向她反映自家的地板磚翹了起來，裝修隊的老板卻推卸責(zé)任?？苊珜㈦p方當(dāng)事人都叫到社區(qū)，耐心了解事情原委。原來，裝修隊的老板認(rèn)為自己的鋪設(shè)技術(shù)沒問題，一定是廠家的瓷磚質(zhì)量不過關(guān)，堅持讓住戶自己去找瓷磚廠家。雙方僵持不下，寇毛毛迅速回想自己學(xué)習(xí)過的相關(guān)法律知識以及類似的案件?！半p方當(dāng)事人雖并未簽訂書面的協(xié)議，但是已經(jīng)以實際行動履行了合同義務(wù)，屬于事實合同關(guān)系。裝修隊既然代替客戶采購主材，假設(shè)出現(xiàn)問題，那就應(yīng)當(dāng)負(fù)起不可推卸的主導(dǎo)性責(zé)任，不能任由消費(fèi)者和供應(yīng)商或廠家直接爭執(zhí)。”寇毛毛在有了自己的判斷后，有理有據(jù)地進(jìn)行了調(diào)解，最終雙方達(dá)成協(xié)議。
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“當(dāng)人民陪審員，我學(xué)到了很多司法知識和調(diào)解技巧，尤其是在庭審中法官的那種控場能力對我以后的工作有很大的啟發(fā)，特別是調(diào)解工作，有時候矛盾糾紛現(xiàn)場人很多、場面很混亂，但是我一到場，場面就會穩(wěn)定下來。我就像一位不穿法袍的法官，保護(hù)雙方的權(quán)益、消除他們的疑慮和困惑，也確實幫助居民群眾解決了實際困難?！?#xff08;張歡歡?李成龍）
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