陜西政法網(wǎng)

隊(duì)伍強(qiáng)則事業(yè)興，建設(shè)法治中國，離不開一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍。

近年來，陜西法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，以黨建帶隊(duì)建，以深化司法體制綜合配套改革為動力，通過黨建、司法改革、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理等方面的創(chuàng)新，大力推進(jìn)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，為審判執(zhí)行工作提供強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。

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陜西高院院長李智為全省法院“執(zhí)行法官講執(zhí)行故事”決賽勝出者頒獎(jiǎng)。

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陜西高院舉辦機(jī)關(guān)處級以上干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話專題培訓(xùn)班。

黨建創(chuàng)新集聚工作合力

打鐵還需自身硬，自身硬，首先得政治過硬。

“全省各級法院要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，抓黨建帶隊(duì)建促審判，把講政治同做好審判執(zhí)行各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來?！标兾魇「呒壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長李智強(qiáng)調(diào)。

為下好思想政治建設(shè)這步“先手棋”，陜西高院充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，不斷健全完善黨組履行主體責(zé)任、黨組書記承擔(dān)第一責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委牽頭抓總、黨支部組織實(shí)施的黨建責(zé)任體系；建立省高院領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)中院督導(dǎo)黨建工作機(jī)制，促使各級法院領(lǐng)導(dǎo)干部始終把黨建責(zé)任牢牢扛在肩上；常態(tài)化開展理想信念教育和對黨忠誠教育，不斷砥礪初心、保持本色。

“通過專題學(xué)習(xí)，讓我更加堅(jiān)定了政治立場，夯實(shí)了思想根基，在工作中保持政治定力、堅(jiān)守初心，為民服務(wù)?！标兾鞲咴毫竿ネラL高延文說。

2019年以來，陜西高院深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)21次，舉辦機(jī)關(guān)處級以上干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和“弘揚(yáng)延安精神?凈化政治生態(tài)”專題培訓(xùn)班、全省法院新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和價(jià)值追求，激發(fā)他們勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“頭雁”作用，帶動隊(duì)伍履職盡責(zé)。

為了推進(jìn)黨建工作與審判業(yè)務(wù)有機(jī)融合，全省109個(gè)基層法院全部設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委或黨總支，按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職級配備專職副書記。省高院機(jī)關(guān)選拔10名正處級干部到審判業(yè)務(wù)部門擔(dān)任黨支部副書記——陜西高院的這兩項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省政法系統(tǒng)推廣。

陜西高院黨組成員、政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書記張宏斌深有感觸：“之前一些業(yè)務(wù)庭存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，配備專職黨務(wù)干部后，支部建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，黨建引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為審判工作堅(jiān)定了正確的政治方向?！?/p>

入選人民法院報(bào)2018年度人民法院十大民事行政案件的葉挺烈士近親屬訴西安摩摩信息技術(shù)有限公司名譽(yù)侵權(quán)案，以及入選人民法院大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀十大典型民事案例的西安聞天科技開發(fā)有限公司訴李某確認(rèn)合同無效案，均體現(xiàn)了法院在依法審理的同時(shí)，旗幟鮮明擺明政治立場，大力弘揚(yáng)了社會主義核心價(jià)值觀，案件審理取得政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一的良好效果。

一點(diǎn)一滴，思想政治建設(shè)猶如春風(fēng)化雨般在全體黨員干警心中埋下了信念的種子，使法官心中有盞明亮的燈指引航行的方向。

陜西高院以“一個(gè)帶頭、三個(gè)表率”為標(biāo)準(zhǔn)，開展模范機(jī)關(guān)、“五星級黨支部”、精神文明創(chuàng)建活動。疫情防控工作展開后，陜西高院突出臨時(shí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓鮮紅的黨旗在防控一線高高飄揚(yáng)，以黨建激發(fā)隊(duì)伍活力，不斷推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面、更上新臺階。

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西安市雁塔區(qū)人民法院一審公開宣判葉挺烈士近親屬訴西安摩摩信息技術(shù)有限公司名譽(yù)侵權(quán)案。

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體制創(chuàng)新?激發(fā)隊(duì)伍活力

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，社會關(guān)系日趨密切復(fù)雜，各類糾紛頻發(fā)，人案矛盾成為近年來困擾法院的一大難題。如何激活隊(duì)伍活力，優(yōu)化各類人員配置，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效和司法公信力？

陜西高院迎著困難問題上，頂著壓力阻力干，結(jié)合實(shí)際，建立了“全省統(tǒng)籌、差別分類、以案定員、以員調(diào)編”動態(tài)管理機(jī)制。綜合考慮各個(gè)法院法官人均辦案量與案件增幅等因素，將法院分為不同層級和類別，全省統(tǒng)籌定額分配員額法官數(shù)量，再根據(jù)員額法官數(shù)量，及時(shí)協(xié)調(diào)省委和省編辦調(diào)整審判輔助人員編制，促進(jìn)審判資源配置更加優(yōu)化均衡。同時(shí)通過選調(diào)遴選員額法官，從律師、法學(xué)專家中公開選拔法官等方式，為審判工作補(bǔ)充充實(shí)人員力量。

“由于我院案件體量在全省法院占比很高，統(tǒng)籌后為我院一次性增編77個(gè)，充實(shí)了審判力量?！弊鳛槿』鶎臃ㄔ骸笆瞻复髴簟?#xff0c;西安市未央?yún)^(qū)人民法院院長李社武感慨地說。

員額和編制全省統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立，緩解了人案配置不均矛盾，激發(fā)了隊(duì)伍活力。2020年以來，全省法院不同地區(qū)間法官人均結(jié)案數(shù)差額同比下降了16.75%，法官人均結(jié)案數(shù)上升了21.12%，全省法院審執(zhí)結(jié)案件數(shù)上升了10.99%，案件質(zhì)效評估指標(biāo)和群眾滿意度實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。

在做好法官員額制改革的同時(shí)，陜西高院配套推進(jìn)書記員管理制度改革，確定了“書記員總量與員額法官數(shù)量大體相當(dāng)”配置原則，對在編書記員職務(wù)套改及聘用制書記員職務(wù)設(shè)置、職業(yè)保障、綜合管理、組織實(shí)施等作出系統(tǒng)規(guī)定。目前，全省法院書記員數(shù)量已實(shí)現(xiàn)與員額法官數(shù)量1∶1的配置，且書記員崗位三級九等的等級確定和逐級晉升的年限及技能標(biāo)準(zhǔn)也已制度化。

隨著聘任制書記員作用的發(fā)揮，陜西高院不斷健全相關(guān)培養(yǎng)管理機(jī)制，落實(shí)職業(yè)保障，推行基本工資、崗位津貼和績效工資相結(jié)合的計(jì)薪辦法，明確聘用制書記員依法享受五險(xiǎn)一金、帶薪休假、出差補(bǔ)助等各項(xiàng)權(quán)益。

“法院書記員崗位各項(xiàng)職業(yè)保障越來越完善，職業(yè)榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，吸引力和影響力越來越大，我有幸能成為這個(gè)大家庭中的一員，更要珍惜這份工作，努力上進(jìn)。”2019年通過參加全省聘用制書記員公開招聘進(jìn)入陜西高院的書記員劉蓉婧表示。

陜西高院還積極協(xié)調(diào)將司法行政人員納入省級機(jī)關(guān)遴選和考錄范圍，2019年以來公開招錄、遴選包括新聞、財(cái)會、信息化等專業(yè)人才13名，有效提升了司法行政人員隊(duì)伍專業(yè)化水平。同時(shí)，通過及時(shí)落實(shí)職務(wù)與職級并行制度，進(jìn)一步拓展他們的職業(yè)前景和晉升空間。

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陜西高院組織開展書記員計(jì)算機(jī)技能比賽。

培訓(xùn)創(chuàng)新?淬煉工作能力

業(yè)務(wù)過硬是立業(yè)之本。陜西高院主動適應(yīng)新時(shí)代法院隊(duì)伍建設(shè)要求，加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)，扎實(shí)開展素能提升活動，通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，全面提升法官干警業(yè)務(wù)技能。

針對2020年疫情防控常態(tài)化形勢，陜西高院整合線上、線下教育平臺，累計(jì)舉辦刑事、民事、執(zhí)行以及民法典、掃黑除惡等各類培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)干部（學(xué)員）15.18萬人次。近三年來，組織全省刑事、民事、行政、執(zhí)行法官分11批次在國家法官學(xué)院進(jìn)行了審判業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，共輪訓(xùn)法官干警3141人，全面提高法官干警服務(wù)大局、司法為民、公正司法的實(shí)際能力。

實(shí)踐是提高本領(lǐng)的必經(jīng)途徑。陜西高院不斷深化崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動，組織開展院長辦案直播月、人民陪審員網(wǎng)絡(luò)技能大賽、執(zhí)行局局長講執(zhí)行故事等活動，以賽促學(xué)提能力，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，努力使法官干警在實(shí)踐中錘煉素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力。

“院長開庭辦案讓人心服口服，我得為院長們點(diǎn)個(gè)贊！”陜西高院開展的全省法院院長辦案直播月活動引發(fā)網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊，此次活動起到良好的示范作用，對外起到很好的宣傳作用。

同時(shí)，陜西高院制定了以一審判決案件改判發(fā)回重審率、生效案件改判發(fā)回重審率、司法公開指數(shù)等作為考核指標(biāo)的法官質(zhì)效考核指標(biāo)體系，以細(xì)化審判管理倒逼法官不斷提升業(yè)務(wù)能力，促使法官多辦案、辦好案，提升審判質(zhì)效。2020年，全省法院有11篇案例在全國法院系統(tǒng)優(yōu)秀案例分析評選活動中獲獎(jiǎng)，12篇學(xué)術(shù)論文在全國法院第三十二屆學(xué)術(shù)討論會獲獎(jiǎng)。

陜西高院還積極探索干部培養(yǎng)方式，建立年輕干部儲備庫，通過掛職鍛煉、輪崗交流等方式，豐富干部閱歷。從省高院選用3名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部到中院擔(dān)任院長，激勵(lì)年輕干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。

“雖然工作部門調(diào)整了，但不變的是公正司法、司法為民的初心。經(jīng)歷過不同崗位的磨練，我的綜合素質(zhì)得到了提高，處理問題的方法也更多元。”陜西高院刑二庭三級高級法官呂錦表示。

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陜西高院表彰全省法院“十佳女法官”。

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陜西高院舉行“感恩相伴·溫暖同行”活動，邀請干警家屬走進(jìn)法院。資料圖片

管理創(chuàng)新?錘煉政治定力

“權(quán)力進(jìn)法籠”“清廉如水”，走進(jìn)陜西高院，一幅幅廉政主題書畫作品讓人印象深刻。

陜西高院對黨風(fēng)廉政建設(shè)始終常抓不懈，扎實(shí)開展“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況專項(xiàng)整治，在審判系統(tǒng)設(shè)置“過問干預(yù)案件信息”模塊，對案件辦理全程實(shí)施有效監(jiān)督。2020年對3個(gè)中院、10個(gè)基層法院開展審務(wù)督察，緊盯重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育和監(jiān)督管理，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事，組織法官干警做廉潔司法、廉潔從政承諾，同時(shí)抓好經(jīng)常性教育，引導(dǎo)法官干警知敬畏、存戒懼、守底線。設(shè)立法官懲戒委員會辦公室，制定《處理檢舉舉報(bào)工作暫行流程》，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理。

“在選拔任用干部時(shí)，我們要進(jìn)行嚴(yán)格廉政審查，對干部檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行核查，防止‘帶病提拔’?！标兾鞲咴喝耸绿幪庨L劉娟介紹。

實(shí)現(xiàn)公正廉潔司法目標(biāo)，既要有法官高度的職業(yè)素養(yǎng)和自律意識作支撐，也要有科學(xué)有效的他律監(jiān)督機(jī)制作保障。2020年，陜西高院以部門為主體分析梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定每個(gè)部門的《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》，動態(tài)更新，推動各部門互相借鑒學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，最大限度彌補(bǔ)廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

與此同時(shí)，陜西高院堅(jiān)持把從嚴(yán)管理與從優(yōu)待警相結(jié)合，讓法官干警自覺適應(yīng)嚴(yán)的基調(diào)，也感受到組織的關(guān)懷。嚴(yán)格落實(shí)加班輪休、帶薪休假、定期體檢等各項(xiàng)履職保護(hù)和職業(yè)保障制度，真情關(guān)心關(guān)愛干警，積極協(xié)調(diào)解決法官干警子女入學(xué)等實(shí)際困難，連續(xù)四年組織全省法院受表彰法官干警進(jìn)行療養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法官的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

一系列暖心舉措，在潤物無聲中不斷激勵(lì)全省法官干警愛崗敬業(yè)、奮力進(jìn)取。2019年以來，陜西法院共有40個(gè)集體、52名個(gè)人受到省部級以上表彰，涌現(xiàn)出紀(jì)勝利、劉文慧等一批先進(jìn)典型，成為展現(xiàn)新時(shí)代陜西法院新作為和陜西法官新風(fēng)貌的一面面旗幟。