西安新城分局法制民警秦倩：因?yàn)闊釔?ài) 所以執(zhí)著
秦倩—西安新城分局法制大隊(duì)法制民警
伯爾曼說(shuō)“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)”，秦倩非常贊同這句法律名言，因?yàn)樗钪挥蟹傻木窭砟畹竭_(dá)了每個(gè)人的內(nèi)心，成為一種無(wú)形的力量，法治才能發(fā)展。
在基層法制崗位上，她愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉努力，對(duì)待案件她一絲不茍、傾心專(zhuān)注，面對(duì)難關(guān)她敢于攻堅(jiān)、堅(jiān)持不懈。在公安戰(zhàn)線這支男性居多的戰(zhàn)斗集體里，她愛(ài)業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，在平凡崗位上、尋常工作中展現(xiàn)巾幗智慧，發(fā)揮巾幗作用，彰顯巾幗擔(dān)當(dāng)，綻放巾幗風(fēng)采。
因?yàn)闊釔?ài)，所以執(zhí)著
37歲的秦倩在基層法制崗位已經(jīng)工作十年了，十年里，她時(shí)常加班加點(diǎn)、通宵達(dá)旦，年均指導(dǎo)審核實(shí)戰(zhàn)單位辦理各類(lèi)案件三百余起，閱讀案卷一百五十余萬(wàn)字，這樣的工作枯燥、單調(diào)且十分繁重，也多少顯得有些平凡，可就是這樣如陀螺般的日復(fù)一日里，秦倩卻沒(méi)有絲毫松懈、倦怠，她始終保持一度熱愛(ài)，展現(xiàn)一份執(zhí)著。
秦倩攻讀研究生時(shí)主修刑法，從書(shū)本到現(xiàn)實(shí)，由理論到實(shí)踐，她將每一起案件作為錘煉所學(xué)、實(shí)踐所學(xué)、提升所學(xué)的“磨刀石”，深研細(xì)究，精益求精，把平凡任務(wù)當(dāng)作事業(yè)，將本職工作做到極致。基層的情況形形色色，案件的性質(zhì)也五花八門(mén)，一些案件決斷定案沒(méi)有現(xiàn)成判例，要做到適用法律正確，還需下一番“較真死磕”的“硬功夫”。
一次在指導(dǎo)辦案單位辦理一起挪用資金案時(shí)，由于前無(wú)經(jīng)驗(yàn)可依，作為案件初核的公安機(jī)關(guān)本不需大費(fèi)周章，可為了準(zhǔn)確定性案件，明晰偵辦方向，最大限度維護(hù)合法權(quán)益，秦倩沒(méi)有回避矛盾、常規(guī)流轉(zhuǎn)，而是自加壓力，全力攻堅(jiān)，她擠出時(shí)間細(xì)嚼深研司法解釋、深入一線了解案件的“細(xì)枝末節(jié)”，抽絲破繭尋找案件定性的“關(guān)鍵因素”，最終使嫌疑人涉嫌挪用資金罪的觀點(diǎn)成功得到了檢法兩院辦案同志和法學(xué)專(zhuān)家的認(rèn)可，使案件在偵查的關(guān)鍵階段理清了工作頭緒，明確了偵辦方向，為嫌疑人最終定罪宣判發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此后，熱愛(ài)思考、善于總結(jié)的秦倩根據(jù)此案撰寫(xiě)的法律實(shí)務(wù)分析論文還被“最高人民法院司法判例研究所”收錄到經(jīng)典案例匯編中。
勤勉耕耘，平安戰(zhàn)場(chǎng)彰顯“她力量”
依法懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，近年來(lái)，平安建設(shè)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，在這塊戰(zhàn)場(chǎng)，外表文弱的秦倩主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、靠前作為、履職擔(dān)當(dāng)。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，秦倩不局限于“鍵對(duì)鍵”的案件審核，而是發(fā)揮職能，深入各專(zhuān)案組“面對(duì)面”分析指導(dǎo)案件辦理。在分局一些全警參與的集中收網(wǎng)行動(dòng)中，她更是全程參與，全線指導(dǎo)、隨警作戰(zhàn)，以過(guò)硬的法律素養(yǎng)與辦案民警一道分析案情、梳理證據(jù)、規(guī)范程序，讓執(zhí)法司法活動(dòng)少走彎路，多出戰(zhàn)果。
在去年新冠肺炎疫情期間，涉疫類(lèi)案件極其敏感、關(guān)注度高，如何兼顧執(zhí)法規(guī)范與疫情防控，通過(guò)高質(zhì)量偵辦涉疫案件，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，顯得尤為關(guān)鍵。在此關(guān)口，秦倩主動(dòng)請(qǐng)纓、勇挑重?fù)?dān)，無(wú)懼風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持涉疫案件提前介入、深入一線、跟班指導(dǎo)，面對(duì)涉案人員無(wú)法會(huì)面取證受阻的執(zhí)法難題，她因地制宜，大膽嘗試，制作《快速辦理程序詢(xún)問(wèn)提綱》、《行政案件啟用快速辦理程序告知書(shū)》模板，在全省范圍首創(chuàng)采用微信視頻詢(xún)問(wèn)+執(zhí)法記錄儀錄像記錄的方式，指導(dǎo)辦案單位成功辦理了兩起涉疫案件，既保證執(zhí)法安全，又取得了良好執(zhí)法效果，受到省廳、市局的肯定和推廣，為疫情期間行政案件辦理樹(shù)立了標(biāo)桿，給出了指南，提供了實(shí)操。
致廣大而盡精微，“小教官”的“大夢(mèng)想”
從求學(xué)到工作，秦倩與法律相伴的日子已經(jīng)快二十年了，作為一名資深的法制工作者，除去埋身文書(shū)案件、法條證據(jù)的日常瑣碎，酷愛(ài)古典文學(xué)、心懷些許俠氣的秦倩內(nèi)心還懷有一個(gè)“致廣大”的“法治夢(mèng)想”，她希望能發(fā)揮法治的力量守護(hù)人民平安。前幾年秦倩被聘為市局的公職律師，近年里，她作為“職業(yè)被告”參與了分局不少行政訴訟，盡管在她努力下，九成行政訴訟案件最終勝訴，她還經(jīng)常會(huì)為一線民警的失誤疏漏遺憾神傷，作為一名基層法制民警，她覺(jué)得自己還可以做得更多。
積跬步才能致千里，作為法制民警，她在工作中細(xì)致收集執(zhí)法辦案中常出現(xiàn)、易疏漏的問(wèn)題隱患，圍繞問(wèn)題解決、隱患整改悉心編寫(xiě)教案。幾年前，她著眼以審判為中心的刑事訴訟制度改革，圍繞基層常見(jiàn)的三十類(lèi)刑事案件，執(zhí)筆編寫(xiě)了八萬(wàn)余字的《刑事案件逮捕證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引》，極大提高了民警在執(zhí)法辦案中的工作效率，提升了辦案質(zhì)量，成為服務(wù)基層民警實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的執(zhí)法寶典。
扎根基層、著眼基層、服務(wù)基層，近年來(lái)，秦倩圍繞基層執(zhí)法司法中的工作實(shí)務(wù)，在市局、分局、兄弟單位授課一百余場(chǎng)，成為遠(yuǎn)近聞名的警務(wù)教官，去年她還被省廳聘為省級(jí)培訓(xùn)教官，入選全省實(shí)戰(zhàn)大練兵專(zhuān)家人才庫(kù)。如今，秦倩的教學(xué)培訓(xùn)也從“線下”延伸到了“線上”，從“警營(yíng)內(nèi)”輻射到“警營(yíng)外”，疫情期間，她以基層一起涉疫案件辦理為例，自主制作了“法律微課堂”線上視頻課廣受好評(píng)。在工作之余她還開(kāi)通了微信公眾號(hào)，結(jié)合日常工作中的典型案例探討法律實(shí)務(wù)，被警營(yíng)內(nèi)外的網(wǎng)友點(diǎn)贊評(píng)價(jià)“干貨滿(mǎn)滿(mǎn)”。
畢業(yè)于南京大學(xué)的秦倩，畢業(yè)時(shí)本可以有著更光鮮的職業(yè)選擇，扎根基層公安，服務(wù)一線實(shí)戰(zhàn)，她說(shuō)，能夠?qū)W以致用本身就是一種幸福。愛(ài)之愈深，則行之愈篤，未來(lái)她希望用自己的點(diǎn)滴努力，帶動(dòng)引領(lǐng)更多的基層民警，將法治的理念融入日常，共同托舉起法治守護(hù)平安的“大夢(mèng)想”。
