《陜西省警務(wù)輔助人員條例（草案）》提請審議 輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
5月30日，省十四屆人大常委會第三次會議分組審議了《陜西省警務(wù)輔助人員條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）。
當(dāng)前，警務(wù)輔助人員（以下簡稱輔警）的數(shù)量已經(jīng)與正式民警的數(shù)量基本持平。《條例草案》明確了輔警是“為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員”的定位，同時在第七條明確規(guī)定，輔警依法履行職責(zé)的行為后果，由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
《條例草案》規(guī)定了勤務(wù)輔警必須在民警帶領(lǐng)下方可實(shí)施的九項(xiàng)職責(zé)，主要涉及治安檢查、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所和監(jiān)管場所管理勤務(wù)等工作。這些工作結(jié)果會直接影響執(zhí)法相對人的權(quán)利義務(wù)，必須由人民警察帶領(lǐng)輔警開展。
《條例草案》明確，輔警不得從事國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反恐怖等工作；不得辦理涉及國家秘密的事項(xiàng)；不得從事案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定；不得作出行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政處理決定；不得執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；不得審核案件；不得保管武器、警械；不得從事國家規(guī)定不得從事的其他工作。公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排輔警從事只能由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作，或者其他超越輔警職責(zé)范圍的工作。
針對輔警薪酬待遇問題，根據(jù)我省實(shí)際情況，《條例草案》第二十五條作出“參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)等，合理確定輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”的規(guī)定。針對輔警職業(yè)發(fā)展問題，《條例草案》第三十條作出“探索建立從特別優(yōu)秀輔警中招錄人民警察工作機(jī)制”的規(guī)定。
與此同時，聘用輔警，應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)，并繳存住房公積金。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
（記者 秦驥）
