渭南中院:動真碰硬,以“五度一推”確保查糾整改取得實(shí)效
自開展政法隊(duì)伍教育整頓以來,渭南市中院黨組按照中央、省委、市委及上級法院的部署要求,在查糾整改階段,提出以更高的政治站位扎實(shí)做好隊(duì)伍教育整頓第二環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,要求圍繞“五個過硬”,細(xì)化量化第二環(huán)節(jié)實(shí)施方案的18項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過對標(biāo)對表、全員動員、加快進(jìn)度、分解任務(wù)、倒排清單、窮盡舉措等方式,加大違法違紀(jì)案件查處和頑瘴痼疾專項(xiàng)整治力度,確保整治效果深入有力。并以“七查一談”為抓手,圍繞“五度一推”工作開展,有力推動隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作不斷深入。
提升學(xué)習(xí)教育的融合度。將政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育貫穿教育整頓全過程,圍繞“抓學(xué)習(xí)、重實(shí)踐、促成效”三個重點(diǎn),聚焦學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用,強(qiáng)力推進(jìn)“六學(xué)四課”。舉辦東府法官學(xué)堂、青年法官論壇,加強(qiáng)政治教育、思想道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并將學(xué)習(xí)教育“七抓”舉措貫穿始終,率先在全市成立黨史學(xué)習(xí)教育宣傳小分隊(duì),通過“走出去”,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營等行業(yè)場所開展多種形式的黨史學(xué)習(xí)教育宣傳,實(shí)現(xiàn)法制宣傳與黨史學(xué)習(xí)教育宣傳同部署同安排同推進(jìn),有力推動黨史教育學(xué)習(xí)和隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,貫穿隊(duì)伍教育整頓全過程,增強(qiáng)干警參與隊(duì)伍教育整頓的思想自覺、行動自覺。
拓寬征集頑瘴痼疾的廣度。通過“請進(jìn)來、走出去”等方式,加大社會各界意見建議的征求力度和范圍?!罢堖M(jìn)來”:召開“開門納諫”和公布整治“頑瘴痼疾”座談會,推動“開門搞教育整頓”的理念,傳遞“開門納諫”的誠懇態(tài)度,了解群眾對法院工作所思所想所盼,廣泛聽取社會各界意見建議,及時研究解決群眾合理訴求,做到教育整頓“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判”的目的。“走出去”:通過審判“五進(jìn)”深入進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營等場所,采取座談會和發(fā)放意見表的形式,廣泛聽取各界代表和群眾的意見和建議,拓寬征集頑瘴痼疾的廣度。先后收集到社會各界百余條意見建議,梳理歸納后形成有針對性的問題清單25條,并逐條落實(shí)整改責(zé)任限期整改形成閉合。
嚴(yán)格自查自糾的深度。印制《政法干警自查事項(xiàng)報告表》,對照“八大頑瘴痼疾”進(jìn)行自查外,加強(qiáng)對干警自查表填寫和自查報告撰寫的指導(dǎo)力度,規(guī)范格式。對自查報告表和自查報告進(jìn)行初查后,以庭室為單位組織干警對“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策再次學(xué)習(xí),使干警入腦入心,要求干警二次填寫自查報告表,撰寫自查報告。對自查問題認(rèn)真梳理及時移送執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組甄別處理。目前,全市法院參加教育整頓干警1137人,全部填寫了《自查事項(xiàng)報告表》,提交了自查報告,發(fā)現(xiàn)存在異常情況55人。其中市中院7人,1人經(jīng)甄別不屬問題線索,對其余6人運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育、提醒談話。
發(fā)揮組織查處的力度。制定隊(duì)伍教育整頓問題線索辦理工作辦法,規(guī)范辦理流程,加大對交辦線索、反映線索和自查問題的調(diào)查處理。嚴(yán)格倒查涉黑惡案件和問題線索,146條涉黑惡案件和問題線索全部倒查,無群眾重復(fù)反映、其他利害關(guān)系人重復(fù)舉報線索和被告人、被害人、利害關(guān)系人反映“保護(hù)傘”及涉黑惡問題線索,建立涉黑渉惡案件線索倒查臺賬。全面排查涉訴信訪案件,全市法院重點(diǎn)清查涉訴信訪案34件,邀請第三方參與全力化解信訪矛盾,目前已核查評查29件(化解1件、終結(jié)認(rèn)定2件、申報和擬報終結(jié)10件,正在化解16件),正在核查5件,1件違法違紀(jì)線索正在調(diào)查處理。
把握專項(xiàng)整治的精準(zhǔn)度。制定整治“頑瘴痼疾”和重點(diǎn)案件評查等方案,細(xì)化措施,對專項(xiàng)整治自查的問題制定整改方案。完善整治措施、落實(shí)責(zé)任部門,靶向整治。全市法院自查7類重點(diǎn)案件18200件,其中市中院應(yīng)自查1191件,全部完成自查。全市法院正在集中評查民商事發(fā)改案件、改變定性案件、判處財產(chǎn)刑未執(zhí)行到位案件637件。其中,市中院正在集中評查二年以上長期未結(jié)案、信訪案件55件。通過案件的甄別把握專項(xiàng)整治的精準(zhǔn)度。
注重條線指導(dǎo)的推力。增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)工作做實(shí)做細(xì)。以問題清單為指引,黨組成員帶隊(duì)對基層法院進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)、一體推進(jìn),通過實(shí)地察看隊(duì)伍教育整頓宣傳展板、陣地建設(shè)等氛圍營造情況,查閱隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育工作實(shí)施圖、臺賬資料、學(xué)習(xí)筆記本等,詳細(xì)了解重點(diǎn)案件評查進(jìn)展情況,使全市法院隊(duì)伍教育整頓取得實(shí)效。
(渭南市中級人民法院)