法槌起落間彰顯正義
自19歲進(jìn)入陜西高院，距今32年。從青澀的法律專業(yè)畢業(yè)生，到20載行政審判崗位上的堅(jiān)守，每一起案件的裁判，每一次糾紛的化解，都凝結(jié)著徐炯對人民司法事業(yè)的無限熱愛。
30歲時(shí)，徐炯離開了奮戰(zhàn)10多年的法警隊(duì)，成為一名法官。
“如果只是把法官作為謀生的職業(yè)，而非為之奮斗終生的事業(yè)，那么就不會有鐵肩擔(dān)道義的擔(dān)當(dāng)?！毙炀几嬲]自己。
5年前，徐炯辦理的一起工傷認(rèn)定行政訴訟案件，后來卻推動了國家層面工傷認(rèn)定訴權(quán)保護(hù)的進(jìn)步。
那是一起因用人單位不服人社部門作出的認(rèn)定工傷決定而引發(fā)的行政再審案件。當(dāng)時(shí)在全國范圍適用的《認(rèn)定工傷決定書》中有這樣一段文字：“行政相對人如對工傷認(rèn)定不服的，可以在60日內(nèi)申請行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟?！比欢?#xff0c;這段表述與當(dāng)時(shí)適用的行政訴訟法規(guī)定的3個(gè)月起訴期限不符。
在該案中，一二審法院基于對起訴期限的不同理解，作出了截然不同的裁判。用人單位不服終審判決，向省高院提出了再審申請。
在做好案件審理工作的同時(shí)，徐炯意識到，如不及時(shí)解決《認(rèn)定工傷決定書》中表述不規(guī)范的問題，很有可能會在其他地區(qū)再次發(fā)生此類情況，各地法院可能會出現(xiàn)裁判不一致的情形。于是，徐炯把自己的想法匯報(bào)給院審委會。經(jīng)同意后，他向人社部發(fā)出司法建議，建議修改《認(rèn)定工傷決定書》相關(guān)內(nèi)容。
不久后，人社部便向省高院正式回函，表示將依照行政訴訟法最新規(guī)定，分別明確行政相對人申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的期限，不斷提高依法行政水平。
“那一刻，作為一名法官，我感到無比欣喜和自豪！欣喜的是，政府部門的法治意識正在不斷增強(qiáng)，依法行政水平逐步提升；自豪的是，該案的辦理推動了國家層面對訴權(quán)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了‘三個(gè)效果’的有機(jī)統(tǒng)一?！彪m然時(shí)隔多年，但談及辦理該案后的感受，徐炯仍然難掩內(nèi)心的激動。
2018年，徐炯受理了一起涉案當(dāng)事人達(dá)三千多人，且涉及國家重點(diǎn)項(xiàng)目水庫工程的行政訴訟案件。多年的審判經(jīng)驗(yàn)告訴他，這樣的涉眾型案件，必須慎之又慎，壓力越大，責(zé)任也就越大！
原告因不滿當(dāng)?shù)卣磳⑵淞腥胨畮旌笃谝泼穹龀址秶?#xff0c;無法享受移民待遇，自2008年起，不斷向省、市、縣相關(guān)部門投訴，后又向法院提起行政訴訟，在當(dāng)?shù)赜绊懞艽蟆?/p>
案件受理后，僅核實(shí)當(dāng)事人身份信息，徐炯就用了一個(gè)多星期。在此基礎(chǔ)上，他詳細(xì)查閱一審案卷，先后多次走訪相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，深入了解案件情況。徐炯發(fā)現(xiàn)一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判處并無不當(dāng)。
但考慮到該案在起訴前，多名當(dāng)事人已連續(xù)多年到省市投訴，徐炯認(rèn)為，只有解開當(dāng)事人的心結(jié)，厘清雙方爭議的焦點(diǎn)問題，才能穩(wěn)妥化解矛盾。
為此，徐炯結(jié)合審理查明情況，從起訴期限認(rèn)定、被告是否適格、政府部門是否已履行核定移民身份的法定職責(zé)等雙方爭議的焦點(diǎn)問題出發(fā)，向原告等人深入淺出分析案件事實(shí)，釋明法律依據(jù)，宣講移民政策。
功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過徐烔多次耐心做工作，二審判決后，絕大多數(shù)當(dāng)事人表示理解。
近年來，全省法院受理行政案件數(shù)量連年攀升，審判壓力增大。作為在省高院工作多年的法官，每當(dāng)遇到重大案件審判任務(wù)時(shí)，徐炯總是主動承擔(dān)，對待年輕同志總是傾盡所能給予幫助。他說，這是一名老黨員老法官應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
近5年來，徐炯審結(jié)各類行政案件827件，其中協(xié)調(diào)撤訴148件，辦案數(shù)連續(xù)多年位居全院第一。
“法官首先應(yīng)該是人民的法官！雖然審判工作并不輕松，但每一次法槌敲響，看到公平正義得以彰顯，我都感到無比自豪！”徐炯如是說。?
（記者?劉鴦?通訊員?張婭?劉純博）
