勤勉盡職書忠誠(chéng) 不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄
馮耀輝，陜西省人民檢察院法律政策研究室主任，首批全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家。先后從事公訴辦案、教育培訓(xùn)和法律政策研究工作，從檢30年來(lái)，始終愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉盡職、無(wú)怨無(wú)悔，以求知、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)，書寫著對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)檢察事業(yè)的熱忱。2008年、2009年擔(dān)任省院公訴一處副處長(zhǎng)期間，該處被省委、省政府評(píng)為“人民群眾滿意的政法單位”并授予“陜西省人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)；2017年任研究室主任以來(lái)，省院研究室連年被評(píng)為全省政法系統(tǒng)調(diào)研工作先進(jìn)集體，2019年又被評(píng)為省院機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，其本人多次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，2006年2月掛職渭南市臨渭區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)期間，被渭南市人民檢察院榮記個(gè)人三等功；2020年1月被陜西省人民檢察院榮記個(gè)人二等功，2021年4月又獲陜西省人民檢察院嘉獎(jiǎng)。
鍛造政治忠誠(chéng) 牢記初心使命
馮耀輝同志積極投身“不忘初心，牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊(duì)伍教育整頓，多次參加省院北大、浙大等高?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部素能提升”研修班并赴楊家?guī)X、梁家河、照金等革命舊址接受革命傳統(tǒng)教育，從延安精神、梁家河大學(xué)問(wèn)中汲取營(yíng)養(yǎng)、凝聚檢魂，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鍛造對(duì)黨政治忠誠(chéng)。同時(shí)，作為省委十八屆四中全會(huì)和預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)成員，深入黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和大專院校開(kāi)展依法治國(guó)和習(xí)近平法治思想宣傳以及黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，不斷強(qiáng)化黨員干部和人民群眾的法治觀念和法律意識(shí)，筑牢依法治國(guó)社會(huì)根基。
心懷“國(guó)之大者” 服務(wù)工作大局
作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的重要力量，保障民生、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任和法律責(zé)任。近年來(lái)，馮耀輝同志以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，按照省院黨組要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，與調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研、充分論證，先后主持起草了陜西省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案以及關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，依法保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)、依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)、依法保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的意見(jiàn)等，組織召開(kāi)有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，以檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的工作成效彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。
忠實(shí)履職盡責(zé) 勇于擔(dān)當(dāng)作為
馮耀輝同志恪盡職守，勇于創(chuàng)新。在擔(dān)任國(guó)家檢察官學(xué)院陜西分院院長(zhǎng)期間，堅(jiān)持“以問(wèn)題為導(dǎo)向、以能力為核心”的培訓(xùn)理念，全力推行檢察教官制度，積極探索案例教學(xué)、情景教學(xué)和業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，組織開(kāi)展檢察教官“基層巡講”活動(dòng)，促進(jìn)了全省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。充分發(fā)揮他熟悉檢察業(yè)務(wù)、法律功底深厚的優(yōu)勢(shì)，積極參與重大疑難案件研究辦理與指導(dǎo)。10多年來(lái)，對(duì)公訴一處辦理的死刑二審、抗訴、請(qǐng)示等30余件刑事案件嚴(yán)格把關(guān)、依法辦理，確保了案件定性和法律適用準(zhǔn)確無(wú)誤；對(duì)提請(qǐng)省院檢委會(huì)研究的30余件重大疑難復(fù)雜案件進(jìn)行審查并對(duì)定性、法律適用及處理提出法律意見(jiàn)供檢委會(huì)決策參考。就辦案中遇到的“公安機(jī)關(guān)不服不起訴決定要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核應(yīng)適用什么程序”等法律適用問(wèn)題，依法提出司法解釋建議上報(bào)最高檢，促進(jìn)刑事辦案程序規(guī)范化。圍繞認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、掃黑除惡、民企司法保護(hù)、公益訴訟、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)工作，擬定案例研究工作計(jì)劃，并組織省院業(yè)務(wù)部門和下級(jí)院向最高檢編研、選報(bào)案例60多件，其中，“寶雞市環(huán)保局鳳翔分局行政公益訴訟案”“陜西鵬豪實(shí)業(yè)有限公司虛假公證執(zhí)行案”入選最高檢指導(dǎo)性案例、“扶風(fēng)縣渭河沿線砂石企業(yè)違法占地破壞資源環(huán)境案”等15案入選最高檢典型案例；同時(shí)，省院發(fā)布9批75個(gè)典型案例，積極發(fā)揮典型案例對(duì)司法辦案的示范引領(lǐng)作用，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
躬耕檢察研究 助力司法實(shí)踐
馮耀輝同志潛心法律政策研究，并運(yùn)用調(diào)研成果指導(dǎo)司法實(shí)踐，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策、檢察改革和業(yè)務(wù)工作服務(wù)。為構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，他主持起草了《陜西省全面推進(jìn)檢察體制改革工作實(shí)施方案》《檢察官權(quán)力清單(試行)》《辦案組織的設(shè)置及運(yùn)行辦法》等制度辦法，進(jìn)一步明確檢察官、檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)的職權(quán)界限，促進(jìn)檢察權(quán)運(yùn)行科學(xué)化，推動(dòng)司法責(zé)任制及其配套改革不斷深化。積極適應(yīng)新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展新需要，以省院“三有”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為契機(jī)，著力推行課題制、年會(huì)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制及內(nèi)外協(xié)作，推動(dòng)完善檢察理論研究工作機(jī)制，積極發(fā)揮調(diào)研骨干人才的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)檢察人員調(diào)研積極性，積極為新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。近三年來(lái)，我省檢察理論研究課題申報(bào)與立項(xiàng)、調(diào)研成果數(shù)量與質(zhì)量連續(xù)取得新成績(jī)，檢察理論研究的層次和整體水平不斷提升。勤奮好學(xué)、善于鉆研，能立足司法實(shí)踐，把握理論前沿，多次承擔(dān)最高檢和省院重大課題，并緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)和司法改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入研究，形成了多項(xiàng)有價(jià)值的研究成果，先后有《論檢察監(jiān)督與程序公正》《比較法視野中的我國(guó)公訴證明標(biāo)準(zhǔn)》《疑罪不訴的證據(jù)問(wèn)題探討》等20余篇論文，或發(fā)表于《法律科學(xué)》《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》《人民檢察》等法學(xué)刊物，或入選全國(guó)檢察理論研究年會(huì)，或榮獲“第四屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)金鼎獎(jiǎng)”“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果”，對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用，較好地實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
鉛華洗盡，本色不易。談及從檢感受，這位為檢察事業(yè)奉獻(xiàn)一生青春年華、而今頭發(fā)已然花白的老檢察官笑著說(shuō)：“人生苦短，來(lái)日無(wú)多。回顧過(guò)往，無(wú)怨無(wú)悔；面對(duì)未來(lái)，壯心不已。”
老驥伏櫪志猶在，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。在新時(shí)代檢察事業(yè)發(fā)展的新征程上，馮耀輝，這位黨齡超過(guò)25年的老黨員、老檢察官，依然像年輕時(shí)一樣奔波忙碌、默默耕耘著，懷著對(duì)黨永遠(yuǎn)不變的赤子之心和對(duì)人民檢察事業(yè)的熾熱情懷，續(xù)寫著新的人生華章……
