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2006年，胡森榮被提拔到灞源派出所當(dāng)副所長(zhǎng)的時(shí)候，是帶著兩個(gè)案子上的任。

兩個(gè)案子一個(gè)是重傷害，一個(gè)是殺人案，一個(gè)是案情復(fù)雜纏了7年，一個(gè)是嫌疑人在外逃跑了10年，一個(gè)是因?yàn)榧彝ッ?#xff0c;一個(gè)是因?yàn)猷徖锛m紛。

重傷害的案子雙方是兩親家，因?yàn)樾》蚱薷星椴缓?#xff0c;妻子離家出走去打工，過年回家的時(shí)候要離婚，就退不退彩禮發(fā)生了矛盾，兩家進(jìn)而發(fā)展成10多人的互毆，婆家哥把娘家哥打成了腦部受損。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)情況混亂，嫌疑人很難確定，加上兩家的陳述又是各講各理，案子就拖了7年。胡森榮提拔前在西安市藍(lán)田縣公安局刑警大隊(duì)干了七八年，各種案子見得多了，只用了1個(gè)多月的時(shí)間，就把案件成功破獲。

殺人的案子雙方是鄰居，因?yàn)檎貑栴}早就成了世仇，因?yàn)槟雸?chǎng)的先后順序，兩家發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，嫌疑人順手拿起修拖拉機(jī)的扳手，在受害人頭上來了一下，致使受害人當(dāng)場(chǎng)死亡，嫌疑人跑了10年都沒回來。胡森榮利用群眾力量，時(shí)隔1年多，終于發(fā)現(xiàn)了一筆從新疆匯來的現(xiàn)金，根據(jù)地址遠(yuǎn)赴克拉瑪依，抓獲了潛逃的嫌疑人，因?yàn)闆]有正式身份，嫌疑人在當(dāng)?shù)負(fù)炝?0年的破爛。

案件破獲了，可胡森榮高興不起來，案情重大、起因極小，4個(gè)家庭就這樣毀了，只因?yàn)槿粘＜m紛沒有及時(shí)處理，就造成了人間慘劇。嫌疑人得到了應(yīng)有的懲罰，可家屬承受的苦難可能更多，“及時(shí)化解糾紛，才是避免‘民轉(zhuǎn)刑’，避免這些家庭受害、社會(huì)安定的根本?！?/p>

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，時(shí)間就來到了2019年，胡森榮在西安市藍(lán)田縣公安局文姬路派出所主持工作，所里大部分轄區(qū)都是農(nóng)村，民風(fēng)淳樸，因?yàn)椴排涛募О裁哂诖硕妹?。同時(shí)這也是《呂氏鄉(xiāng)約》的發(fā)源地，就是《白鹿原》里白嘉軒帶著族人背的那個(gè)：“德業(yè)相勸、過失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”?，F(xiàn)在看北宋時(shí)的《鄉(xiāng)約》只是一部鄉(xiāng)民自治規(guī)范，可經(jīng)過朱熹、解縉、王陽明等大儒的修訂，和明朝政府的推廣，無異于第一部鄉(xiāng)民自治的精神憲法。正趕上西安市藍(lán)田縣公安局推行“楓橋+鄉(xiāng)約”的警務(wù)創(chuàng)新，作為《鄉(xiāng)約》發(fā)源地三里鎮(zhèn)橋村的屬地派出所，文姬路當(dāng)仁不讓的成為了試點(diǎn)單位。

勸德業(yè)

胡森榮有一個(gè)夢(mèng)想，就是走在自己的轄區(qū)，看見的都是老百姓發(fā)自內(nèi)心的笑臉。農(nóng)村地區(qū)發(fā)案率最高的就是鄰里糾紛，和糾紛進(jìn)而發(fā)展的刑事案件，為了實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，就得為群眾做好服務(wù)，及時(shí)化解群眾之間的糾紛，心里沒有了“疙瘩”群眾滿意率才能大幅提升。

在縣公安局的大力支持下，文姬路派出所在轄區(qū)聘請(qǐng)了30位專職調(diào)解員，不僅給發(fā)了統(tǒng)一的制服，還定期組織培訓(xùn)，不僅有提升形象的隊(duì)列訓(xùn)練，還專門請(qǐng)來法官、民警、律師、鄉(xiāng)老等，講解《鄉(xiāng)約》民俗、法律知識(shí)和調(diào)解技巧，提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平?！多l(xiāng)約》作為根植于群眾基因里的道德行為規(guī)范，在當(dāng)?shù)鼐哂兄欠驳男Я?#xff0c;派出所和調(diào)解員同時(shí)又用法律作為標(biāo)準(zhǔn)和背書，更加切合文姬路的實(shí)際，取得了很好地社會(huì)效果。

“調(diào)解員在調(diào)解中具有民警不具備的先天優(yōu)勢(shì)?！辈粌H調(diào)解員在挑選時(shí)，找的就是素質(zhì)高、有威望、脾氣好、能說會(huì)道的人，更因?yàn)楦鞔宓恼{(diào)解員本身就是這個(gè)村的村民，不要說對(duì)發(fā)生矛盾的兩家人了解了，就連這兩家祖輩幾十年甚至上百年的恩怨也都清清楚楚，調(diào)解糾紛總能找到根子。

2019年，文姬路轄區(qū)就發(fā)生過這樣一個(gè)案子，兩個(gè)鄰居因?yàn)樯w房發(fā)生沖突，一家把另一家的肋骨打折了3根。按說夠上案件，該抓的抓、該關(guān)的關(guān)、該判的判，派出所就完成了本職工作?？珊瓨s通過調(diào)解員一了解，這兩家因?yàn)榍f基地的劃分，早就存在矛盾，幾十年都打打鬧鬧的，就算是這回解決了，下回肯定還會(huì)鬧，而且因?yàn)檫@次抓了人，“你還敢叫警察來嚇唬我？”下次的沖突只會(huì)更激烈。

民警調(diào)查時(shí)，雙方并不好好配合，而調(diào)解員出面，雙方就倒起了苦水，對(duì)方多么欺負(fù)人，而且一欺負(fù)就是幾十年，連十幾年前翻了自己一個(gè)白眼都記得清清楚楚。調(diào)解員把學(xué)到的知識(shí)一運(yùn)用，雙方慢慢消了氣，同意對(duì)宅基地進(jìn)行丈量，從根本上解決兩家的矛盾。最終在派出所、調(diào)解員、村干部的共同見證下，對(duì)兩家的土地進(jìn)行了測(cè)量，劃分了界限。雖然派出所依法對(duì)打人者進(jìn)行了處罰，可后續(xù)兩家再也沒有發(fā)生此類矛盾。

現(xiàn)在在文姬路轄區(qū)有一個(gè)新規(guī)矩，兩家因?yàn)榈亟绨l(fā)生沖突，不管是耕地還是宅基地，都要由調(diào)解員來“拉尺子”，就是因?yàn)楣健?/p>

“原來村民發(fā)生矛盾，因?yàn)榇蠖嗖皇谴笫?#xff0c;也就沒有專人負(fù)責(zé)，最后也就不了了之，可“氣”就攢下了。自從有了調(diào)解員，村里發(fā)生的矛盾，解決起來就有了渠道，知道要找誰。而且調(diào)解員的素質(zhì)都高，派出所又教的好方法，大家都方便了，氣咋能不順？”陶溝村支部書記王煒，一說起調(diào)解員就贊不絕口。

有了矛盾不出村就有人評(píng)理，群眾高興，有派出所、村上“撐腰”，能給群眾解決矛盾，自己“說話有人聽”，調(diào)解員也高興。2022年3月15日，調(diào)解員李春芳所在的村里就發(fā)生了這樣一個(gè)糾紛，一大早兩位80來歲的老太太，因?yàn)榈乩锓N的棗樹被傷了枝，發(fā)生矛盾還動(dòng)了手，一個(gè)把另一個(gè)臉摳爛了。這么個(gè)小事，根本不會(huì)報(bào)警，村里人也都是當(dāng)個(gè)笑話講講，“幾十歲的人了，還都憎（陜西方言厲害）得很！”可李春芳卻不這么想，“兩個(gè)人都有子女，誰的媽受了傷，子女都不可能善罷甘休?！卑亚闆r一了解，李春芳找到了傷人的一家，給老人的兒媳婦做起了工作，當(dāng)天晚上，李春芳拿著自己買的藥和幾盒禮品，領(lǐng)著兒媳婦就上了門，不僅代著道了歉，還給老人的傷口上了藥，兩家人和和氣氣地解決了沖突。

“處理矛盾咋能讓你搭藥和禮品？”胡森榮后來聊天時(shí)才知道這事，埋怨李春芳道?！斑@有啥，過年走親戚留下的幾個(gè)‘盒子’而已，咱所里不是給教的，要把矛盾化解到萌芽狀態(tài)么！”

創(chuàng)新工作開展以來，文姬路派出所轄區(qū)矛盾糾紛總量同比下降42%，矛盾糾紛化解率達(dá)到98%，2021年調(diào)解糾紛119起，無一例激化。

恤患難

文姬路轄區(qū)有一戶老人姓任，老大爺70多歲了，妻子常年臥病在床，有兩個(gè)兒子。大兒子離婚后把孫子給任大爺扔到了家里，自己去城里又組織了新家庭，常年就不回來。二兒子離婚后，也沒有什么正式工作，打零工掙點(diǎn)零花錢，一家人唯一穩(wěn)定的收入，就是靠著任大爺撿破爛。

這樣的家庭環(huán)境，孫子肯定受影響，不僅學(xué)習(xí)不好在學(xué)校還總受欺負(fù)，初中還沒畢業(yè)就多次離家出走，光胡森榮他們就給找了幾回。2022年初，孫子再次離家出走，為了弄點(diǎn)錢，還把任大爺掙錢的重要工具——三輪車賣了。文姬路所的民警不僅找回了孫子，還把三輪車送了回來，看著老人的院子比較亂，胡森榮還叫上所里的民警給老人進(jìn)行了打掃。

任大爺很感動(dòng)，跑遍了藍(lán)田縣，定制了一面最大的錦旗，送到了派出所。別看一面錦旗也就100來塊錢，可對(duì)這樣一個(gè)家庭可不是一個(gè)小數(shù)字，胡森榮接了錦旗，就要給老人掏錢，“心意收下了，錢你得拿回去?！笨扇未鬆斦f什么也不要，“你們幫我這么多回，我就表達(dá)一點(diǎn)心意，你們放心，我有錢！這錦旗就是我撿橘子皮賣下的！”

一斤橘子皮曬干只有不到3兩，3、4斤橘子皮曬干也就賣塊八毛，胡森榮捧著這面錦旗，只覺得沉的壓手。70多歲的老人，靠著撿破爛養(yǎng)家糊口，卻從來沒有給任何人張過一回口，《鄉(xiāng)約》里也講“患難相恤”，看著老人的笑臉，胡森榮覺得應(yīng)該做點(diǎn)什么。

胡森榮把情況匯報(bào)到了縣公安局，局領(lǐng)導(dǎo)通過縣委、縣政府給任大爺申請(qǐng)了專項(xiàng)補(bǔ)助。在跟任大爺孫子多次聊天中，胡森榮知道娃有個(gè)想當(dāng)兵的愿望，“不管是不是當(dāng)兵，總得有個(gè)一技之長(zhǎng)，而且目前學(xué)歷也達(dá)不到要求?！焙瓨s又多方聯(lián)系，給孩子在縣里的烹飪技校報(bào)了名，學(xué)校知道任家情況后，還主動(dòng)提出免了學(xué)雜費(fèi)，一家人的希望又有了。

把消息告訴任大爺，一輩子要強(qiáng)的老人，激動(dòng)地不知道咋說，按著白鹿原上的最高禮儀，非要讓胡森榮認(rèn)下孩子當(dāng)“干兒”?！霸蹅儽緛砭褪且患胰?#xff0c;認(rèn)不認(rèn)都是一樣的，只要你一家高高興興的，那就是感謝我了！”

規(guī)過失

有了真情付出，自有真誠回報(bào)，文姬路派出所轄區(qū)治安環(huán)境大幅改善，群眾越認(rèn)可，案件越低發(fā)，很多案件都被消滅在了萌芽狀態(tài)，當(dāng)年上任灞源碰到的惡性案件再也沒有發(fā)生過。

2021年，全年多雨，家住在文姬路派出所轄區(qū)的張成有了一個(gè)想法。張成家蓋房蓋的早，當(dāng)鄰居蓋房時(shí)，地基就比他家高了一截子，不僅平常影響采光，一碰到陰雨天，因?yàn)猷従拥牡貏?shì)高，自家的積水就排不出去，把院子都泡了。張成得了癌癥，去醫(yī)院去查說是晚期，“就是因?yàn)楦舯诘姆可w的，才讓我得上這個(gè)病！”越想心里越不舒服，反正自己也沒幾年活頭了，張成就給媳婦說：“過兩天，村里有人過事，隔壁的肯定得從城里回來，我就把他‘一收拾’，一定要出了這口氣?！?/p>

張成的媳婦被嚇住了，思量了好久，終于在村里過事的前一天，把事情告訴了調(diào)解員和村干部，調(diào)解員也第一時(shí)間通知了派出所。不管張成說的是不是氣話，可誰也不敢確定，胡森榮一邊安排人通知張成鄰居先不要回來，一邊安排民警和調(diào)解員對(duì)事情進(jìn)行調(diào)查，上門去給張成做工作。

在民警、村干部的見證下，鄰居不僅上門道了歉，還親手把門口的排水渠挖開，張成的“心病”沒了，氣色都好了很多。

還是2021年，還是文姬路的轄區(qū)，有村民向調(diào)解員和管片民警反映，劉安這兩天不太對(duì)！買了不少花炮和化肥！這些東西分開倒沒有什么，可連在一起就不是小事，這是要造炸藥啊！

經(jīng)過調(diào)解員和民警了解，很快就找到了原因，原來劉安在自家院子里養(yǎng)了幾頭豬，經(jīng)常因?yàn)樾l(wèi)生問題和鄰居產(chǎn)生矛盾，劉安是個(gè)不愛說話的人，而且還有這方面的技術(shù)。等胡森榮安排民警上門的時(shí)候，劉安已經(jīng)把花炮拆開，開始分離化肥了。經(jīng)過勸解，劉安也認(rèn)識(shí)到自己的問題，答應(yīng)以后注意豬圈的衛(wèi)生，心甘情愿地去拘留所蹲了7天。

“胡所整天給我們說，要真情對(duì)待群眾，就是嫌疑人也有可憐的一面，只要能給他解決問題，就會(huì)及時(shí)挽救，避免案件的發(fā)生。”燕高飛是文姬路派出所的一名新警，從性格內(nèi)向到現(xiàn)在能獨(dú)當(dāng)一面，受了胡森榮不少影響。

2022年2月，一名群眾找到燕高飛，“燕警官，我村里一個(gè)人欠我500塊錢，幾年了也沒給，我打算叫人去他家把他的家具一搬，有點(diǎn)拿不準(zhǔn)，想著找你商量一下?！痹僭趺凑f，這也是群眾對(duì)燕高飛的信任，“搬別人家具是不對(duì)的”首先先得定性，“他欠你錢，你可以找他要，還可以叫上咱們的調(diào)解員、村干部，我出面也可以，最不行了，還可以到法院去起訴他，但是你搬人家家具性質(zhì)就不一樣了……”最后群眾高高興興地離開了。

“工作都是大家干的，沒有局里和同志們的支持，根本不可能出這些成績(jī)?！焙瓨s一提起中央政法委年度“平安之星”的榮譽(yù)，就說是自己機(jī)會(huì)好，“剛好讓我碰上了！”可哪有那么容易就碰上了。

胡森榮，男，現(xiàn)年44歲，中共黨員，西安市黨代表，大學(xué)本科文化，1999年參加公安工作，現(xiàn)任西安市藍(lán)田縣公安局文姬路派出所所長(zhǎng)。參加工作以來，多次榮立個(gè)人三等功、嘉獎(jiǎng)，胡森榮同志勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)扛起“楓橋+鄉(xiāng)約”警務(wù)模式創(chuàng)建試點(diǎn)任務(wù)；他忠心為民，把“平安印記”嵌入千年詩禮之鄉(xiāng)；他躬身務(wù)實(shí)，將鄉(xiāng)約故里打造成基層治理金名片，被群眾形象地稱為“平安守護(hù)者”。

2021年度榮獲中央政法委年度“平安之星”榮譽(yù)稱號(hào)。