法暖民心 護佑幸?！獙懺凇吨腥A人民共和國民法典》施行一周年之際
田芳昕作
7編1260條，從一個人的出生到死亡，從一個家庭到整個社會，從買賣交易到財富積累……涵蓋了我們生活的方方面面，是一個個人參與社會的行為準則，也是一部寫滿民事權利的宣言書。
2022年1月1日，是新中國第一部以法典命名的法律——《中華人民共和國民法典》施行一周年的日子。一年來，這部14萬字的鴻篇巨制對我們的生活產生了哪些重要的影響？給人民群眾帶來哪些實在的好處？
2021年12月1日，第六屆陜西省高校法治文化節(jié)成果匯報會在西北政法大學舉辦。本次高校法治文化節(jié)的主題是“美好生活，民法典相伴”。記者 成全勃攝
收到了“1+1﹥2”的效果
“未滿8周歲的孩子，偷偷用父母銀行賬戶的錢給網絡主播打賞5萬元，這錢能退嗎？在小區(qū)被高空拋物砸傷，如果找不到扔東西的人，找誰賠償？租的房子還沒到期，房東就把房子賣了，要求租戶搬走，該怎么辦？遇到老人摔倒，扶不扶、救不救？遭遇婚內出軌，離婚時可不可以要求賠償？等等。諸如此類問題在民法典里都能找到答案?！标兾骱氵_律師事務所高級合伙人趙良善律師對民法典施行一年來取得的成績大為贊賞。
趙良善說，民法典對各種“人肉搜索”、非法盜取他人信息的行為也作出了明確規(guī)定，民法典還突出規(guī)定“繼承人寬恕制度”“自主行為制度”，確立了“自甘風險”規(guī)則，同時對遺傳器官捐獻、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因和人體胚胎有關的醫(yī)學和科研活動嚴格規(guī)范。
民法典涉及面廣而厚重，既解決當前問題，還與時俱進。針對新冠肺炎疫情期間可能出現(xiàn)的某些老年人、未成年人和精神病人等無民事行為能力人、限制民事行為能力人無人照料的實際情況，民法典第三十四條明確規(guī)定：“因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施?！痹摋l款的規(guī)定對于臨時監(jiān)護的條件、主體及其責任有利于兜牢被監(jiān)護人的生存底線，為臨時監(jiān)護提供了保障，也為民事法律填補了空白。
趙良善認為，民法典不是簡單的法律匯編，而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進行編訂纂修，是對法律條文的深加工，民法典實施一年，收到了“1+1﹥2”的效果。
陜西明萌律師事務所賈海明律師對此持認同觀點。他說，許多之前無法可依的犄角旮旯，民法典都有所涉獵，而且都給出明確的法律規(guī)定，為準確適用法律、統(tǒng)一裁判尺度提供了遵循。
陜西海普睿誠律師事務所開展百名律師進百村民法典公益宣講活動。 資料照片
讓民法典走進群眾心里
“一個人的一生，可能不會與打擊犯罪的刑法打交道，也可能不會與民告官的行政法打交道。但是，民事法律將貫穿他的生老病死，乃至胎兒時期和身故以后數(shù)年。所以，民法典姓‘民’，我們每個人都要關心民法典。因為民法典是圍繞著人的權利來制定規(guī)則，從而保障每一位老百姓具有獲取幸福生活的權利。”省律師協(xié)會民商事專業(yè)委員會主任、陜西策捷律師事務所主任楊碩律師言之鑿鑿。
“自己的權利要自己維護。每一位公民、每一個民事法律主體都要認真學習民法典，自覺遵守民法典，正確運用民法典，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力?！标兾鲗W高律師事務所南新建律師說，千萬不要以為只要自己不違法，就可以不學法、不懂法，很多時候是“你不管法律，法律就要來管你”——不學法、不懂法就不知道法律底線在哪里，就不知道什么時候會踩到法律紅線。他建議：各級政府及相關部門要加大民法典的學習宣傳力度，廣泛開展民法典普法工作，闡釋好關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，引導全體公民養(yǎng)成自覺守法意識；多組織開展類似于“陜西律師齊動員、上門宣講民法典”“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動，多制作高質量普法產品，讓這部“社會生活的百科全書”進入尋常百姓家，走進群眾心里面。
石泉縣民法典宣講進百村入千家惠萬戶活動走進民康老年中心 。資料照片
法律的生命在于實施
2021年1月，隨著西安市新城區(qū)人民法院適用民法典新規(guī)宣判首案，民法典的新規(guī)定、新精神、新理念在司法領域得到全面貫徹落實，我省民事審判工作開啟了新篇章。
“法官作為司法裁判者，必須提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，全面準確適用民法典及相關司法解釋，將權利保護理念融入審判執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)，讓民法典每個條款落地生根?！笔「呒壢嗣穹ㄔ好褚煌シü購垍辨颊f。
2021年，省高院在全省部署開展“為農民工辦實事暖薪行動”，通過開通“綠色通道”，創(chuàng)新工作機制，加快案件審理，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制，切實保障農民工合法權益。不久前，省高院將長達6年的9個涉及拖欠勞務費的案件全部執(zhí)結，受到廣泛好評。這是民法典實施以來，陜西法院準確把握民法典精神要義、多措并舉加強民事權利司法保障的一個縮影。
人身損害賠償標準城鄉(xiāng)二元化的問題常被稱為“同命不同價”，不僅影響到群眾的切身利益，也不符合民法典公平原則。為了破解這一司法難題，省高院深入調研，科學論證，于2019年12月1日起在全省機動車事故責任糾紛案件中開展人身損害賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點工作，2021年10月1日，又將試點案件類型從機動車事故責任糾紛案件擴大到所有人身損害賠償類民事案件。凡侵權行為發(fā)生在2021年10月1日后的人身損害賠償類民事糾紛案件，統(tǒng)一按照陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準計算殘疾賠償金、死亡賠償金等。
“統(tǒng)一人身損害賠償標準，讓被侵權人能夠得到更充分的救濟。同時，隨著賠償標準尺度的清晰，訴前調解更容易達成共識，有利于矛盾糾紛快速化解?！笔「咴好褚煌ネラL趙學玲說。
通過審理一個個具體案件全面保護人民群眾人格權益、財產權益和身份權益。省高院指導推薦報送的西安市新城區(qū)人民法院審理的賈某訴李某某繼承糾紛案、安康市白河縣高某琴訴高某明共有物分割案分別獲評全國法院老年人、殘疾人權益保護十大典型案例。
實施只是邁出第一步
“法律是治國之重器，民法典是老百姓權益的保障法，也是公權力行使的規(guī)制法。民法典清晰地劃出了‘楚河漢界’，保障涇渭分明。領導干部作為社會治理和社會服務的組織者、參與者和推進者，其法律素質高低、法治理念強弱，直接決定著其依法治理、依法決策和依法辦事的水平?！笔∷痉◤d二級巡視員任穎指出，正因如此，各級領導干部要帶頭學習民法典、尊崇民法典、敬畏民法典，著力做到內化于心、外化于行，推動各級黨和國家機關帶頭學習宣傳民法典，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
“民法典施行，只是邁出第一步，要真正實施好，使其成為人民群眾的‘護身符’，還要廣泛開展普法工作，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。尤其要推進‘誰執(zhí)法誰普法’普法責任制的落實，把民法典宣傳融入法治實踐全過程。要用通俗易懂的語言宣講民法典，通過公正的裁判讓公平正義看得見，從而在群眾中形成法律意識、法治觀念，繼而在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣?！笔h委依法治縣辦干部郭健說。
“每個中國家庭都應該擁有一本民法典，在你一生的路程當中，有困惑或是想到什么的時候，你就應該去翻翻它。民法典保護我們每一個個人的權利，讓中國人可以擁有更多的安全感、幸福感和對未來穩(wěn)定的預期?！笔∪舜蟠怼㈥兾骱乒蓭熓聞账魅瓮鹾乒蓭煹脑捳Z平實而充滿力量。
（記者 成全勃 陶玉瓊）
