堅(jiān)持全面依法治國(guó) 推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
黨的二十大報(bào)告提出,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中20余次提到了“法治”,這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)法治工作的高度重視。黨的二十大報(bào)告圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)環(huán)節(jié),提出了今后推進(jìn)全面依法治國(guó)的各項(xiàng)舉措,作出了關(guān)于全面依法治國(guó)的新判斷。落實(shí)堅(jiān)持全面依法治國(guó)這一要求,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家保駕護(hù)航。
黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平法治思想的指引下,我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就,書寫了法治中國(guó)前所未有的新篇章,奠定了中華民族千秋偉業(yè)的法治基石。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)回答時(shí)代之問(wèn),在繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義法治理論的同時(shí),傳承中華法治文化精華,吸收世界上優(yōu)秀的法治理念、法治成果,并立足新時(shí)代的偉大實(shí)踐,創(chuàng)造性地提出了一系列法治建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了完整的、科學(xué)的、先進(jìn)的法治思想體系,創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想開(kāi)辟了馬克思主義法治理論新境界,拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治新道路,是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論。
馬克思主義經(jīng)典作家的法治思想是習(xí)近平法治思想的理論源泉。作為人類文明進(jìn)程中最科學(xué)的理論體系,馬克思主義從誕生起便認(rèn)識(shí)到,法律在社會(huì)生活各個(gè)方面所扮演的重要角色不可取代。馬克思主義經(jīng)典作家的法治思想在揭露、批判資本主義國(guó)家法治本質(zhì)的同時(shí),將馬克思主義法治觀同馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義緊密結(jié)合,深刻揭示了法的屬性和特征,對(duì)法的認(rèn)識(shí)上升到全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放的新高度,并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。因此,馬克思主義經(jīng)典作家的法治思想是我國(guó)法治建設(shè)和發(fā)展的重要法理學(xué)基礎(chǔ),是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要理論來(lái)源,也是習(xí)近平法治思想的重要理論來(lái)源。
中國(guó)共產(chǎn)黨的法治實(shí)踐為習(xí)近平法治思想的產(chǎn)生提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨從早期開(kāi)始一直重視法治建設(shè),陜甘寧邊區(qū)政府創(chuàng)造性地建立了“三三制”這一政治制度,將人民是否享有公平、公正、公開(kāi)的選舉權(quán)作為衡量陜甘寧邊區(qū)政府執(zhí)政水平的重要標(biāo)志,這與國(guó)民黨當(dāng)時(shí)的專制統(tǒng)治形成了鮮明對(duì)比。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了中國(guó)法治建設(shè)的新篇章,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定“五四憲法”,建立起社會(huì)主義法制框架體系。在黨的八大上,黨中央回顧了黨領(lǐng)導(dǎo)法制建設(shè)的歷程,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),達(dá)成了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的共識(shí),明確了黨的法制建設(shè)的基本方向和具體路徑。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民運(yùn)用憲法、法律、法規(guī)鞏固了人民民主專政,完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,確立了社會(huì)主義制度。改革開(kāi)放后,黨的十五大提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo),表明我們黨依法治國(guó)的決心和信心。黨的法治實(shí)踐一步步推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的成熟,也為習(xí)近平法治思想的產(chǎn)生提供了歷史積淀與堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平法治思想的文化根基。習(xí)近平法治思想作為馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,吸收了中國(guó)本土傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化的滋養(yǎng)。在幾千年的歷史演進(jìn)中,中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明,德主刑輔、以德化人的德治主張一直是國(guó)家制度和國(guó)家治理的鮮明特色和重要內(nèi)容,也是中華傳統(tǒng)法律文化的主要特征,體現(xiàn)了中華法系的優(yōu)秀思想和核心理念,顯示了中華法制文明的深厚底蘊(yùn)。習(xí)近平法治思想繼承與發(fā)揚(yáng)了“德法互補(bǔ)、共同為治”的中國(guó)法治傳統(tǒng)文化,將道德和法律都作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要規(guī)范,強(qiáng)調(diào)法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,清晰揭示了融德于法的法治之理和法德共治的實(shí)踐之路。民本思想是中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)方略,也是我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的一項(xiàng)基本特征。我們黨繼承發(fā)展“民為邦本”的民本法治觀,堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),以最廣大人民群眾的根本利益為歸依,大力提升法治成果的群眾認(rèn)同感。習(xí)近平法治思想吸納中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強(qiáng)化以“人民為中心”的法治核心立場(chǎng),并深度融入中國(guó)法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
習(xí)近平法治思想是對(duì)人類法治文明有益成果的借鑒吸收。習(xí)近平法治思想在堅(jiān)持以我為主、為我所用的基礎(chǔ)上,注重借鑒吸收人類法治文明的有益成果,汲取了人類社會(huì)積淀的法治養(yǎng)分,凝聚了世界各國(guó)多元性的法治文明元素。從我國(guó)第一部以法典命名的法律——民法典來(lái)看,在立法體例等基本原則或制度規(guī)則的確立等方面,充分借鑒了西方民事法律理念和制度。這種借鑒與吸收,不是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義,也不是照搬照抄。習(xí)近平法治思想以深邃的歷史眼光和寬廣的世界視野,深刻揭示世界法治文明發(fā)展規(guī)律,為發(fā)展中國(guó)家走向法治現(xiàn)代化提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn),為人類政治文明進(jìn)步作出了中國(guó)貢獻(xiàn),為全球治理體系變革提供了中國(guó)方案。習(xí)近平法治思想不僅在中華大地?zé)òl(fā)強(qiáng)大生命力,也給世界其他國(guó)家和民族探索人類法治理論和法治實(shí)踐提供全新的借鑒和選擇。
習(xí)近平法治思想不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論實(shí)現(xiàn)新的重大飛躍,豐厚且深遠(yuǎn)的理論來(lái)源為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了根本理論遵循。法治建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),需要各方著力協(xié)作。面對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程,必須以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),妥善處理好法律穩(wěn)定性與實(shí)踐變動(dòng)性、法律滯后性與立法超前性、守法與創(chuàng)新等矛盾關(guān)系,在現(xiàn)代化法治軌道上不斷推進(jìn)、形成改革與良法之間的良性互動(dòng),以法治思維和法治方式推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。第一,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃推進(jìn)法治建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。在全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作中落實(shí)和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的根本政治原則。第二,緊扣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家謀劃推進(jìn)法治建設(shè)。黨的二十大提出黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。加強(qiáng)法治建設(shè)要把服務(wù)和保障這一中心任務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三,圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義謀劃推進(jìn)法治建設(shè)。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心,必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。第四,堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃推進(jìn)法治建設(shè)。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
(延安市委黨校?霍佳)