【兩會(huì)聲音】王洪： 完善制度確保有案必立
1月9日，記者采訪陜西省政協(xié)委員、陜西洪振律師事務(wù)所主任王洪時(shí)，他談道，立案是審判的前提，是啟動(dòng)訴訟的總開(kāi)關(guān)，也是公正司法的開(kāi)始。近年來(lái)，“立案難”問(wèn)題已經(jīng)得到有效解決，但依然存在一定改進(jìn)空間。
“基于法院考評(píng)機(jī)制的因素，在某些案件的立案過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)因管轄問(wèn)題、訴前調(diào)解程序問(wèn)題造成‘立案難’、開(kāi)庭難、拖延久。以上因素，很可能造成當(dāng)事人對(duì)司法公信力的質(zhì)疑?！蓖鹾榻Y(jié)合調(diào)研情況，指出法院“立案難”問(wèn)題存在的現(xiàn)狀。
為此，王洪在《關(guān)于解決法院“立案難”的建議》提案中，建議優(yōu)化審判工作績(jī)效考核機(jī)制，將全年結(jié)案率的考評(píng)辦法改為對(duì)審限內(nèi)結(jié)案率的考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核審限內(nèi)結(jié)案率和長(zhǎng)期未結(jié)案件數(shù)，確保案件在審限內(nèi)結(jié)案，避免立案拖延。要規(guī)范運(yùn)用訴前調(diào)解等程序，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，縮短訴調(diào)轉(zhuǎn)化時(shí)間，在訴前調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件轉(zhuǎn)入立案程序，避免出現(xiàn)“不調(diào)不立”“久調(diào)不立”的問(wèn)題。
王洪認(rèn)為，在信息化時(shí)代，針對(duì)“立案難”的問(wèn)題，可以大力推行網(wǎng)上立案，對(duì)當(dāng)事人選擇網(wǎng)上立案的，除確有必要現(xiàn)場(chǎng)提交材料外，做到就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立，有效解決異地訴訟不便問(wèn)題，縮短排隊(duì)時(shí)間，為當(dāng)事人提供低成本、高效率的司法服務(wù)；也可以借助網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)人民參與、受群眾監(jiān)督，提高透明度，保障群眾知情權(quán)，征集群眾對(duì)“立案難”問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
（記者?梁爽）
