【兩會聲音】王洪： 完善制度確保有案必立
1月9日，記者采訪陜西省政協(xié)委員、陜西洪振律師事務(wù)所主任王洪時，他談道，立案是審判的前提，是啟動訴訟的總開關(guān)，也是公正司法的開始。近年來，“立案難”問題已經(jīng)得到有效解決，但依然存在一定改進空間。
“基于法院考評機制的因素，在某些案件的立案過程中會出現(xiàn)因管轄問題、訴前調(diào)解程序問題造成‘立案難’、開庭難、拖延久。以上因素，很可能造成當(dāng)事人對司法公信力的質(zhì)疑。”王洪結(jié)合調(diào)研情況，指出法院“立案難”問題存在的現(xiàn)狀。
為此，王洪在《關(guān)于解決法院“立案難”的建議》提案中，建議優(yōu)化審判工作績效考核機制，將全年結(jié)案率的考評辦法改為對審限內(nèi)結(jié)案率的考評辦法，重點考核審限內(nèi)結(jié)案率和長期未結(jié)案件數(shù)，確保案件在審限內(nèi)結(jié)案，避免立案拖延。要規(guī)范運用訴前調(diào)解等程序，完善訴調(diào)對接機制，縮短訴調(diào)轉(zhuǎn)化時間，在訴前調(diào)解未能達成協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)及時將案件轉(zhuǎn)入立案程序，避免出現(xiàn)“不調(diào)不立”“久調(diào)不立”的問題。
王洪認為，在信息化時代，針對“立案難”的問題，可以大力推行網(wǎng)上立案，對當(dāng)事人選擇網(wǎng)上立案的，除確有必要現(xiàn)場提交材料外，做到就近能立、多點可立、少跑快立，有效解決異地訴訟不便問題，縮短排隊時間，為當(dāng)事人提供低成本、高效率的司法服務(wù)；也可以借助網(wǎng)絡(luò)，請人民參與、受群眾監(jiān)督，提高透明度，保障群眾知情權(quán)，征集群眾對“立案難”問題的意見和建議。
（記者?梁爽）
