陜西政法網(wǎng)

4月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《中國網(wǎng)絡法治發(fā)展報告（2024年）》（以下簡稱《報告》）。這是首部國家部門層面發(fā)布的網(wǎng)絡法治領域綜合性年度報告，既是《中國網(wǎng)絡法治三十年》報告的續(xù)篇，也是中國網(wǎng)絡法治發(fā)展系列年度報告的開篇?！秷蟾妗啡嬲宫F(xiàn)我國2024年網(wǎng)絡法治建設的豐碩成果，系統(tǒng)分析網(wǎng)絡法治建設面臨的新形勢新任務，科學展望下一步網(wǎng)絡法治建設方向。

高質(zhì)量網(wǎng)絡立法護航高質(zhì)量發(fā)展

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。

網(wǎng)絡立法是夯基壘臺、固本強基的工作，是依法治網(wǎng)的基礎和前提。2024年，我國深化網(wǎng)信領域改革，加快制定修訂網(wǎng)絡領域相關(guān)法律規(guī)范，持續(xù)夯實網(wǎng)絡空間法治基礎，網(wǎng)絡立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性不斷增強。

國家經(jīng)濟社會與新技術(shù)新應用發(fā)展到哪里，法治建設就覆蓋到哪里?！秷蟾妗凤@示，為適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展與安全，《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》等重要行政法規(guī)、部門規(guī)章相繼制定出臺，《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定（征求意見稿）》等多部管理規(guī)定公開征求意見，數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則持續(xù)完善，數(shù)據(jù)跨境流動機制不斷優(yōu)化……聚焦新業(yè)態(tài)新模式新形勢，“互聯(lián)網(wǎng)+”各領域治理的法律依據(jù)不斷豐富，網(wǎng)絡法律體系進一步完善。

人民群眾的期盼和需求在哪里，法治建設就跟進到哪里。2024年，我國網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴大，未成年人網(wǎng)絡保護、網(wǎng)絡暴力等問題引發(fā)關(guān)注。為回應人民群眾期盼，2024年1月，我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法《未成年人網(wǎng)絡保護條例》施行，標志著我國未成年人網(wǎng)絡保護法治建設進入新階段。6月，《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》出臺，為我國加強網(wǎng)絡暴力信息治理提供了有力支撐。

截至2024年6月，我國制定出臺網(wǎng)絡領域立法150多部，形成以憲法為根本，以法律法規(guī)為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網(wǎng)絡專門立法為主干的網(wǎng)絡法律體系，搭建起我國網(wǎng)絡法治的“四梁八柱”，為網(wǎng)絡強國建設提供堅實制度保障。

面對新形勢新任務，我國將繼續(xù)深入推進網(wǎng)絡法治建設，圍繞數(shù)據(jù)治理、平臺治理、網(wǎng)絡安全保障等重點領域不斷完善網(wǎng)絡法律規(guī)范體系建設。

網(wǎng)絡執(zhí)法多線并進不斷提質(zhì)增效

截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達11.08億人，網(wǎng)絡生態(tài)關(guān)系廣大網(wǎng)民切身利益、關(guān)系企業(yè)健康發(fā)展。

2024年，我國全面推進嚴格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡執(zhí)法，健全完善網(wǎng)絡執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制，穩(wěn)步推進重點領域執(zhí)法，保障網(wǎng)絡空間規(guī)范有序，切實營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。中央網(wǎng)信辦持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，集中整治“自媒體”無底線博流量、虛假低俗網(wǎng)絡直播、涉企侵權(quán)信息、違法外鏈信息、同城版塊內(nèi)容亂象等各類問題，不斷加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，全面保護人民群眾合法權(quán)益、維護社會公共利益。

一次次重拳出擊，展示出我國網(wǎng)絡執(zhí)法多線并進的卓著成效?！秷蟾妗凤@示，2024年，全國網(wǎng)信系統(tǒng)依法對11159家網(wǎng)站平臺予以約談，對4046家網(wǎng)站平臺實施警告或罰款處罰，會同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站10946家；全國公安機關(guān)累計開展監(jiān)督檢查20萬余次；督促相關(guān)網(wǎng)站平臺落實主體責任，依法依約關(guān)閉賬號107802個。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

從加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理、促進數(shù)據(jù)跨境有序流動、深化個人信息保護執(zhí)法、提升網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，到開展數(shù)字市場秩序維護、網(wǎng)絡平臺治理、網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護等行政執(zhí)法，保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展；從聚焦新技術(shù)新應用快速發(fā)展、加強網(wǎng)絡平臺算法典型問題治理、促進規(guī)范生成式人工智能服務，到重點打擊涉電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡暴力和網(wǎng)絡水軍等相關(guān)違法犯罪……執(zhí)法約談、警告、罰款等處置處罰手段綜合施用，持續(xù)向好的網(wǎng)絡生態(tài)逐漸形成。

網(wǎng)絡權(quán)益司法保護力度持續(xù)加大

公正司法是維護社會公平正義的一道重要防線。

黨的二十屆三中全會提出，“健全公正執(zhí)法司法體制機制”。我國司法機關(guān)立足國情，不斷健全重點領域司法規(guī)則，穩(wěn)步推進數(shù)字法院和數(shù)字檢察工作，依法辦理涉網(wǎng)新類型案件，加大網(wǎng)絡犯罪懲治力度，有力維護網(wǎng)絡空間安全。

完善網(wǎng)絡司法保護規(guī)則。2024年3月，最高人民檢察院發(fā)布5例未成年人網(wǎng)絡保護指導性案例，明確網(wǎng)絡詐騙、利用網(wǎng)絡侵犯公民個人信息、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等案件的懲處原則和未成年人網(wǎng)絡保護工作要求。5月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》，建立“三審合一”審判機制，貫通刑事、民事、行政一體追責機制，建立線索移送、刑民銜接、公益訴訟銜接等機制，充分整合審判資源。

提升網(wǎng)絡司法建設水平。2024年，我國法院提供跨域訴訟服務7918次，累計在線二審立案超37萬件。數(shù)字化訴訟服務水平顯著提升，以數(shù)字化為支撐的全國法院一體化訴訟服務格局正在形成。

懲治各類突出網(wǎng)絡犯罪。2024年，最高人民檢察院深入開展打擊涉緬北、阿聯(lián)酋等跨境電信網(wǎng)絡詐騙專項行動，向28個省份交辦督辦5萬余名境外回流人員案件，各級檢察機關(guān)累計起訴電信網(wǎng)絡詐騙犯罪7.8萬余人，依法從嚴懲處、依法準確懲處、依法全面懲處、全力追贓挽損，打擊治理工作取得明顯成效。

網(wǎng)絡法治宣傳教育質(zhì)效全面提升

法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。

2024年是全面落實“八五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全國網(wǎng)信系統(tǒng)持續(xù)豐富網(wǎng)絡法治宣傳載體形式，建強網(wǎng)絡法治宣傳矩陣，網(wǎng)絡法治宣傳質(zhì)效全面提升。

2024年，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合司法部、全國普法辦深入開展“全國網(wǎng)絡普法行”系列法治宣傳，先后在京津冀、江蘇、內(nèi)蒙古、云南、安徽等地舉辦五站活動，集中開展各類法治宣傳1400余場次，推出法治主題網(wǎng)絡報道近3.1萬篇次，網(wǎng)上閱讀量累計達46.8億次，深入宣傳普及網(wǎng)絡法律法規(guī)，助力提升全社會網(wǎng)絡法治素養(yǎng)和法治意識。

6月，中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門撰寫發(fā)布《中國網(wǎng)絡法治三十年》報告，從網(wǎng)絡法治起步、加快推進、高質(zhì)量發(fā)展三個階段，全景展現(xiàn)30年來我國網(wǎng)絡法治建設成就、寶貴經(jīng)驗和未來前景，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理貢獻了“中國智慧”和“中國方案”。

12月4日國家憲法日，全國網(wǎng)信系統(tǒng)開展“尊崇憲法”重大主題網(wǎng)絡法治宣傳，大力推進“憲法進網(wǎng)絡”，凝聚法治磅礴力量。各地各網(wǎng)站推出憲法主題宣傳活動3000余場次，憲法精神內(nèi)容宣傳解讀報道19萬篇次，網(wǎng)絡點擊量23.5億次。

……

從全民國家安全教育日到國家網(wǎng)絡安全宣傳周等重要時間節(jié)點，從領導干部“關(guān)鍵少數(shù)”到青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重點人群，從機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校到網(wǎng)站、微博、微信、客戶端，一個人人參與網(wǎng)絡法治建設、全社會大普法的格局正在加速形成，尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，尊崇法治、捍衛(wèi)法治日益成為億萬網(wǎng)民的共同追求和自覺行動。

法安天下，德潤人心。

網(wǎng)絡法治是信息革命發(fā)展的時代需求，是網(wǎng)絡強國建設的重要保障。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國深入推進網(wǎng)絡空間法治化，網(wǎng)絡法治建設取得歷史性成就，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出了一條既符合國際通行做法，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路，為網(wǎng)絡強國建設提供了堅實有力的法治支撐。

站在中國網(wǎng)絡法治建設新的歷史起點上，一幅成色更足、更加粲然的網(wǎng)絡法治建設錦繡畫卷正在徐徐鋪展。歷史和時代賦予網(wǎng)絡法治工作新的更加重要的使命和任務，網(wǎng)絡法治新成效也必將為網(wǎng)絡強國建設提供更加堅強有力的服務保障。（記者 常鑫 柯榜凱；見習記者 任銳）