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內(nèi)容提要

持續(xù)40多年推進(jìn)改革開(kāi)放，中國(guó)成就世界奇跡。從根本上說(shuō)，這是因?yàn)槲覀凕h在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放過(guò)程中始終堅(jiān)守“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。這個(gè)初心和使命是我們推進(jìn)改革開(kāi)放的根本動(dòng)力。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放一直處于進(jìn)行時(shí)，并以黨的十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志，進(jìn)入全面深化改革的新階段。改革開(kāi)放從“出發(fā)”到“再出發(fā)”，推動(dòng)著“站起來(lái)”的中國(guó)人民在“富起來(lái)”后，向“強(qiáng)起來(lái)”的目標(biāo)繼續(xù)奮進(jìn)。持續(xù)40多年推進(jìn)改革開(kāi)放，方向不變、動(dòng)力日增，中國(guó)何以能成就這樣的世界奇跡？從根本上說(shuō)，是因?yàn)槲覀凕h在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放過(guò)程中始終堅(jiān)守“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。

具備根本動(dòng)力

無(wú)論是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，還是一個(gè)政黨，要不停頓地向前邁進(jìn)，都要有強(qiáng)大的動(dòng)力。黨的十一屆三中全會(huì)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是在把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的同時(shí)，找到了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)主義不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，這就是改革開(kāi)放。

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，同時(shí)還指出，“這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”。習(xí)近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話中又一次強(qiáng)調(diào)，這個(gè)初心和使命是“激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力”。事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能在復(fù)雜局面下持續(xù)有效推進(jìn)改革開(kāi)放，就在于我們有一個(gè)根本動(dòng)力，即“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”這個(gè)初心和使命。

“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)確立的初心和使命，也是黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革開(kāi)放的初心和使命。只要了解一下改革開(kāi)放的發(fā)生和行進(jìn)路徑就可以發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放的邏輯包括貫穿于改革開(kāi)放全過(guò)程的黨的思想路線的邏輯。這一思想路線的邏輯起點(diǎn)，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。而這個(gè)作為思想和行動(dòng)出發(fā)點(diǎn)的“實(shí)際”，既是世情、國(guó)情和黨情的實(shí)際，也是人民群眾利益需求和中華民族歷史追求的實(shí)際。因此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)講，“一切從實(shí)際出發(fā)”的原則包括“從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)”的科學(xué)要求，也包括“從中國(guó)人民根本利益出發(fā)”“從中華民族根本利益出發(fā)”的價(jià)值要求。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放，是為了從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)今世界的基本世情出發(fā)，改變中國(guó)落后的社會(huì)生產(chǎn)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓已經(jīng)“站起來(lái)”的中國(guó)人民“富起來(lái)”。今天，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要繼續(xù)堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓中華民族能夠在“富起來(lái)”的基礎(chǔ)上迎來(lái)“強(qiáng)起來(lái)”的明天。也就是說(shuō)，改革開(kāi)放以及貫穿其中的黨的思想路線的邏輯，在價(jià)值追求上，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

事實(shí)就是這樣。從真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論到實(shí)現(xiàn)全黨工作重心轉(zhuǎn)移并實(shí)行改革開(kāi)放；從完成黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正到提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”；從提出我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段到制定“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；從制定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略到形成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)；從提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到全面參與經(jīng)濟(jì)全球化；從強(qiáng)調(diào)民主必須制度化、法律化到形成依法治國(guó)基本方略；從提出堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則到強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明必須“兩手抓、兩手都要硬”；從認(rèn)識(shí)到“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”到強(qiáng)調(diào)全黨必須始終做到“三個(gè)代表”，再到按照“治國(guó)必先治黨”的思路大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；從認(rèn)識(shí)到“發(fā)展才是硬道理”到提出發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，再到形成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念；從提出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革到確定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)；從提出“三位一體”“四位一體”到形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局；等等。中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能在改革開(kāi)放中不斷適應(yīng)新情況、提出新思想、作出新決策，不斷解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，就在于始終牢記我們黨成立時(shí)的初心和使命。

具備明確方向

“改革開(kāi)放”屬于實(shí)踐范疇。實(shí)踐是人類有目的地而不是盲目地改造客觀世界的物質(zhì)活動(dòng)。實(shí)踐活動(dòng)的目的對(duì)于實(shí)踐的起步、進(jìn)程、結(jié)果及其成效，關(guān)系甚大。目的對(duì)不對(duì)，是不是符合客觀實(shí)際的需要，是不是具有可行性，關(guān)系到實(shí)踐活動(dòng)的方向、進(jìn)退和成敗得失。我們推進(jìn)改革開(kāi)放的目的和方向是什么？在沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題時(shí)，人們擁護(hù)改革開(kāi)放、參與改革開(kāi)放，就是希望改革開(kāi)放能夠滿足廣大人民群眾吃飯穿衣等物質(zhì)文化需要；在解決溫飽問(wèn)題之后，人們期待過(guò)上小康生活，希望改革開(kāi)放能夠讓大家有房住、有車開(kāi)、有家電可用。人民群眾這些樸素的要求和希望，正是改革開(kāi)放全部追求的一個(gè)縮影，可以折射出改革開(kāi)放目的和方向的崇高和光明?，F(xiàn)在，我們正在為全面建成小康社會(huì)而奮斗。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，還要分兩步走，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是人民群眾對(duì)于改革開(kāi)放的更高期盼、更高要求。

需要指出的是，改革開(kāi)放的目的不僅是伴隨著實(shí)踐的推進(jìn)而提升的，而且是有層次的。即使在人民群眾把解決溫飽問(wèn)題、過(guò)上小康生活看作改革開(kāi)放目的的時(shí)候，也還有更深層次的目的，就是希望物質(zhì)生活改善了，社會(huì)道德風(fēng)氣不能搞壞了。我們黨體察人民群眾這一需求，在當(dāng)年就已經(jīng)把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為改革開(kāi)放的重要目的提了出來(lái)。改革開(kāi)放是一個(gè)不斷完善發(fā)展的過(guò)程，解決我們面臨的社會(huì)主要矛盾不可能一蹴而就，而是有階段性、層次性的。

進(jìn)一步考察改革開(kāi)放的目的，可以發(fā)現(xiàn)，這些目的之所以緊密聯(lián)系、相互銜接，是因?yàn)橛幸粋€(gè)根本的目的。這個(gè)根本的目的是什么？鄧小平同志給出了答案，是為了“解放生產(chǎn)力”“趕上時(shí)代”“振興中華”。今天，我們黨帶領(lǐng)人民著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，表明我們推進(jìn)改革開(kāi)放的根本目的既一以貫之又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。

具備人民支持

中國(guó)改革開(kāi)放持續(xù)有效推進(jìn)的原因，還在于中國(guó)共產(chǎn)黨能夠堅(jiān)守初心和使命，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，使改革開(kāi)放始終得到廣大人民群眾的支持。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，具有歷史的、政治的、道義的、法律的正當(dāng)性，因而一開(kāi)始就獲得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。但是，歷史告訴我們，如果僅僅考慮到改革開(kāi)放具有正當(dāng)性，而沒(méi)有考慮到改革開(kāi)放作為一場(chǎng)社會(huì)革命具有高度復(fù)雜性，包括會(huì)觸動(dòng)一些人的既得利益，那么，改革開(kāi)放在持續(xù)推進(jìn)中就會(huì)遭遇各種難以克服的阻力，就難以始終實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益。因此，持續(xù)有效推進(jìn)改革開(kāi)放，還必須處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等一系列復(fù)雜問(wèn)題。也就是說(shuō)，改革開(kāi)放要持續(xù)有效推進(jìn)，必須堅(jiān)持正確的方法路徑，從而確保改革開(kāi)放始終得到人民支持、具有不竭動(dòng)力。

改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，都離不開(kāi)人民群眾的實(shí)踐和智慧。這就意味著，改革開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)必須著眼于解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。因?yàn)楦母锸菫榱巳嗣袢罕?、發(fā)展是為了人民群眾，同時(shí)也注重人民群眾的接受程度，所以，我們黨提出要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，其著眼點(diǎn)就是要始終維護(hù)人民群眾的利益。改革開(kāi)放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的動(dòng)力，必須給人民群眾帶來(lái)看得見(jiàn)的實(shí)惠。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么；推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合；等等。堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民，是中國(guó)改革開(kāi)放始終得到人民支持、持續(xù)深入推進(jìn)的重要密碼。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員??李君如）

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