注重法治思維推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是接續(xù)奮斗開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。陜西省榆林市檢察機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央政法工作會議精神。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、強化目標(biāo)導(dǎo)向，時刻“為大局服務(wù)”不缺位
充分發(fā)揮檢察職能，圍繞全市工作大局，科學(xué)謀劃檢察工作，在市域社會治理現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)高質(zhì)量的檢察新作為。堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。強化底線思維，做好維護國家政治安全和嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會秩序犯罪、維護社會穩(wěn)定的“刀把子”；加強與其他政法部門的協(xié)作，形成打擊與保護合力，嚴(yán)懲各類危害國家安全犯罪。積極鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。要堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，深挖徹查，清掃黑惡勢力毒瘤，探索建立長效機制。全力護航市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依法嚴(yán)懲經(jīng)濟金融領(lǐng)域違法犯罪。加大洗錢罪案件辦理力度，平等保護各類企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入推進社會綜合治理現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實“群眾來信來訪件件有回復(fù)”制度，大力推行公開聽證，切實規(guī)范司法救助，充分發(fā)揮檢察建議積極作用，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提高釋法說理水平，深度參與涉疫矛盾糾紛排查化解專項行動。
二、嚴(yán)守根本遵循，堅持“為人民司法”不動搖
突出重點打造高質(zhì)量民生檢察品牌，努力提升人民群眾幸福感獲得感安全感。不斷深化三大攻堅戰(zhàn)為民主題。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、“套路貸”等非法金融活動，圍繞人民群眾最為關(guān)注的大氣污染、水污染、土壤污染等環(huán)境污染問題集中發(fā)力，切實發(fā)揮三大攻堅戰(zhàn)為民辦實事的重大意義。加強與市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，針對食品藥品等重點領(lǐng)域的突出問題共同發(fā)力，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”；切實消除公共安全隱患，維護好人民群眾“腳下的安全”。精準(zhǔn)認(rèn)定事實證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律政策，推動監(jiān)督辦案向高質(zhì)量、高水平發(fā)展。持續(xù)護航未成年人健康成長。持續(xù)落實“法治進校園”活動，加強“一站式”辦案區(qū)建設(shè)，精心呵護下一代人健康成長。
三、聚焦必要前提，更新執(zhí)法理念不脫節(jié)
理念是行動的先導(dǎo)。榆林檢察工作要高質(zhì)量發(fā)展，必須加強學(xué)習(xí)，與時俱進。堅持講政治與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿檢察工作的全過程、各方面。堅持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。既要在辦案中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法中的違法線索和問題，又要積極履行監(jiān)督職責(zé)糾正違法。堅持天理、國法、人情融為一體，堅持政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。找準(zhǔn)檢察機關(guān)角色定位，做好法律監(jiān)督這篇大文章，與政法各部門形成雙向互動、積極良性的工作關(guān)系，共同推進執(zhí)法司法高質(zhì)量發(fā)展。
四、明確重中之重，提升檢察業(yè)務(wù)不松勁
檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，說到底還是要通過提升檢察業(yè)務(wù)來實現(xiàn)。積極履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，著力解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)罪認(rèn)罰適用率較低、量刑建議精準(zhǔn)化率偏低等突出問題；強化刑事審判監(jiān)督，進一步提高抗訴案件質(zhì)量。民事檢察勇爭先進。學(xué)好、用好民法典，進一步拓展案源、更新監(jiān)督理念，統(tǒng)籌推進對裁判結(jié)果、虛假訴訟和審判人員違法行為、執(zhí)行活動的監(jiān)督，堅持精準(zhǔn)監(jiān)督、智慧監(jiān)督。行政檢察增質(zhì)提效。深入推進行政爭議實質(zhì)性化解，促進案結(jié)事了政和，并準(zhǔn)確把握行政非訴執(zhí)行監(jiān)督條件，嚴(yán)格規(guī)范案源發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序，恪守行政非訴執(zhí)行監(jiān)督邊界，確保監(jiān)督權(quán)力依法行使。公益訴訟檢察主動作為。突出重點、加強協(xié)作，加快推進公益訴訟“等”外探索，勤思善悟、靠前謀劃，在環(huán)境保護領(lǐng)域做出成績、做出亮點。
五、夯實工作基礎(chǔ)，加強行政工作不懈怠
充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)作用。盡快選齊配強黨建力量，加快黨建陣地建設(shè)，不斷完善“黨建+”工作模式，開創(chuàng)全市檢察機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。充分發(fā)揮綜合行政樞紐作用。守住精文減會“硬杠杠”，搭好上傳下達(dá)“新橋梁”，全面提升文件、會務(wù)、檔案、保密工作質(zhì)效。充分發(fā)揮法治宣傳教育作用。多措并舉強化意識形態(tài)工作，著力打造榆林檢察新媒體品牌，不斷增強檢察新聞輿論正向引導(dǎo)力、社會影響力。
六、加強組織保障，抓實隊伍管理不止步
強化隊伍管理、嚴(yán)明隊伍紀(jì)律、提升隊伍素質(zhì)，為推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的組織保障。將全面從嚴(yán)治黨向縱深推入。切實將“嚴(yán)管就是厚愛”的理念貫徹始終、融入日常，統(tǒng)籌發(fā)揮內(nèi)部檢務(wù)督察與派駐紀(jì)檢監(jiān)察力量，嚴(yán)在經(jīng)常，管在平常，做好教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。將嚴(yán)抓“關(guān)鍵少數(shù)”向?qū)嵭Э待R。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的管理監(jiān)督，加強年輕干部的培養(yǎng)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向。完善考評機制，堅持公平公正、動態(tài)管理，結(jié)合實際、靈活考評，加快構(gòu)建全員全面考核體系，發(fā)揮好“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，激發(fā)司法辦案新動能。
七、著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，提升綜合素能不斷層
建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)政法鐵軍，是檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。把政治立檢作為根本指引。多措并舉，不斷強化理論武裝，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)出信仰、學(xué)出真諦、學(xué)出行動，確保檢察工作正確的前進方向。把人才強檢作為基本保證。拓寬人才招錄渠道，引進一批德才兼?zhèn)?、知識扎實、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的高素質(zhì)人才；提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，通過組織培訓(xùn)與鼓勵自學(xué)結(jié)合、政治教育與業(yè)務(wù)指導(dǎo)并重的方式全面提升干警的綜合素質(zhì)；堅持強基導(dǎo)向，“把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉”。把科技興檢作為關(guān)鍵支撐。著力推動智慧檢務(wù)建設(shè)，為榆林檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。??
（胡立平?陜西省榆林市人民檢察院黨組書記、檢察長）
