陜西政法網(wǎng)

2018年以來，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，認真貫徹黨的十九大、二十大精神，全面落實省十三屆人大歷次會議決議，按照“講政治、抓辦案、帶隊伍、推改革、強科技、增公信”工作思路，積極應(yīng)對訴訟案件激增態(tài)勢和疫情影響，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。

一、堅持服務(wù)大局

促進保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展

依法打擊刑事犯罪，推動更高水平平安陜西建設(shè)

審結(jié)一審刑事案件12.05萬件，判處罪犯15.04萬人。審結(jié)涉黑惡案件700件6176人，判處保護傘56人。審結(jié)嚴重暴力犯罪案件1.55萬件，下降32.31%。嚴懲多發(fā)性侵財犯罪，審結(jié) “盜搶騙”案件2.93萬件，審結(jié)養(yǎng)老詐騙案件38件71人，追回損失955.26萬元。審結(jié)偽劣商品、食藥犯罪案件597件。依法判處涉疫犯罪案件137件，審結(jié)涉疫糾紛2.06萬件。加強人權(quán)司法保障，依法宣告無罪252人，適用認罪認罰從寬制度判處罪犯11.14萬人，裁定減刑假釋3.73萬人。

堅決懲治職務(wù)犯罪，促進反腐敗斗爭深入開展

審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件1821件2082人。嚴懲重大職務(wù)犯罪，判處省體育局原局長姚金榮等廳局級干部83人、縣處級干部206人。嚴懲群眾身邊的“蠅貪”，審結(jié)扶貧環(huán)保、征地拆遷等領(lǐng)域腐敗案件278件。堅持受賄行賄一起查，判處行賄者106人。會同省監(jiān)委、省檢察院制定《職務(wù)犯罪案件收集固定審查判斷證據(jù)指引》，發(fā)布《職務(wù)犯罪審判白皮書》，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

妥善審理商事案件，優(yōu)化營商法治環(huán)境

審結(jié)一審商事案件118.56萬件，上升100.85%。審結(jié)涉產(chǎn)權(quán)案件2.13萬件。審結(jié)投資、買賣等合同案件49.82萬件，西安開發(fā)商“自我舉報”無證賣房毀約案入選全國法院大力弘揚社會主義核心價值觀典型案例。審結(jié)借款、保險等案件66.03萬件。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)、強制清算案件3462件。審結(jié)涉外商事案件1317件。

大力加強知識產(chǎn)權(quán)審判，保護創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)和競爭糾紛2.28萬件，上升534.92%。設(shè)立西安知識產(chǎn)權(quán)法庭和秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護中心，制定《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)提供司法服務(wù)保障的十條措施》。依法保護科技創(chuàng)新，審結(jié)專利、技術(shù)糾紛1843件。依法保護知名品牌，審結(jié)“華清池”等商標侵權(quán)、不正當競爭糾紛9870件。依法保護文化創(chuàng)作，審結(jié)著作權(quán)糾紛9011件。會同西北農(nóng)林科技大學建立種業(yè)司法保護基地，審結(jié)動植物新品種案件29件。

依法審理行政案件，助推法治政府建設(shè)

審結(jié)一審行政案件3.98萬件，上升98.01%。嚴格合法性審查原則，依法撤銷、變更、確認具體行政行為違法或無效1.25萬件。支持行政機關(guān)依法履職，辦理非訴行政執(zhí)行案件1.65萬件。加大行政爭議協(xié)調(diào)解決力度，調(diào)解、撤訴7649件。2022年全省行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率同比上升26.48個百分點。

全面加強環(huán)資審判，保障美麗陜西建設(shè)

審結(jié)一審環(huán)資案件2.25萬件，上升320.25%。開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動，審結(jié)破壞生態(tài)案件2489件。建立黃河中上游等環(huán)境資源審判協(xié)作機制，促進長江和黃河流域生態(tài)保護。審結(jié)環(huán)境污染糾紛87件、環(huán)境公益訴訟案件482件。設(shè)立秦嶺、黃河等生態(tài)環(huán)境司法保護基地，判令損害者支付修復(fù)金8013萬元。

二、堅持司法為民

不斷增強人民群眾司法獲得感

切實加強民生司法保障

審結(jié)一審民事案件88.54萬件，上升76.09%。適用民法典審結(jié)隱私、名譽權(quán)糾紛1.11萬件。審結(jié)生命健康、社會保障等糾紛28.61萬件。審結(jié)商品房買賣糾紛1.91萬件。幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”18.77億元。審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛32.62萬件，簽發(fā)人身安全保護令878份。設(shè)立35個少年法庭和109個專門審判團隊，審結(jié)涉未成年人案件6.65萬件。西安市雁塔區(qū)法院公開審理葉挺烈士近親屬訴西安摩摩公司名譽侵權(quán)案，入選全國法院涉英烈權(quán)益保護十大典型案例。2022年全省農(nóng)村居民人身損害賠償標準比原標準提升1.76倍。

鞏固提升基本解決執(zhí)行難成果

開展“三秦颶風”系列執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)各類案件134.98萬件，執(zhí)行到位金額2264.69億元，分別上升219.93%和27.49%。加強信用聯(lián)合懲戒，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息47.88萬例，限制高消費82.30萬人次，限制出境8572人次，追究拒執(zhí)罪267人，促使11.02萬人履行了義務(wù)。堅持善意文明執(zhí)行理念，對436家企業(yè)采用“活封活扣”、 信用修復(fù)等措施。推進執(zhí)行指揮中心實質(zhì)化運行，實行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，對63件執(zhí)行案件實施“一案雙查”。

全面建成一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系

全省121家法院完成訴訟服務(wù)中心升級改造任務(wù)，一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、普惠均等的訴訟服務(wù)體系全面形成。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，協(xié)調(diào)推動1206個調(diào)解組織、5640名調(diào)解員組建“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，訴前化解糾紛50.80萬件，司法確認2.87萬件。印發(fā)《對接綜治中心深化矛盾糾紛多元化解的意見》，全省331個訴服團隊入駐當?shù)鼐C治中心，咸陽市“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式入選中國改革2020年度50典型案例。

著力加強國家賠償、司法救助和涉訴信訪工作

堅持當賠則賠、應(yīng)救盡救，依法減免訴訟費1.34萬件5091.50萬元，向6473案9227名困難當事人發(fā)放救助金1.82億元。張國良等26人申請民事侵權(quán)糾紛司法救助案等2個案件入選全國法院司法救助典型案例。

三、堅持公正司法

持續(xù)提升審判執(zhí)行辦案質(zhì)效

更新執(zhí)法辦案理念

樹立“質(zhì)量第一、提高效率”工作理念，研究確立“一般案件發(fā)改率低、重大案件‘三個效果’好、敏感案件‘三同步’工作實”辦案要求，大力培樹一審法官“訴訟到我為止”的志向和氣魄。

改進執(zhí)法辦案機制

制定案件質(zhì)量評查辦法，全面推行雙向評查、異議反饋機制，完善辦案質(zhì)效評價機制，研究制定42個裁判指引類文件，編發(fā)39件參閱案例，統(tǒng)一全省裁判尺度。

加大司法公開力度

審判流程信息公開率達到99.96%，庭審直播18.77萬場次，網(wǎng)上發(fā)布生效裁判文書328.06萬份，省高院連續(xù)四年評選發(fā)布“陜西法院十大審判執(zhí)行案件”。我省法院拍攝的《執(zhí)行現(xiàn)場》獲評全國法治節(jié)目紀錄片一等獎，《新秋菊打官司》《判歸》等21部微電影、微視頻獲評全國法院“金法槌”獎。

創(chuàng)新開展“雙進”工作

部署開展縱向有進步、橫向有進位“雙進”專項工作并常態(tài)化推進，與2017年相比，2022年員額法官人均結(jié)案數(shù)由134件增長到269件，上升100.75%；一審判決案件發(fā)改率2.87%，進步2.76個百分點；案件平均審理時間53天，縮短16天，執(zhí)法辦案總體呈現(xiàn)量增質(zhì)升的良好態(tài)勢。

四、堅持改革創(chuàng)新

努力推動審判體系和審判能力現(xiàn)代化

完成309項改革和信息化建設(shè)任務(wù)，4項改革入選人民法院司法改革案例。

健全完善司法責任制

建立審判權(quán)責清單。印發(fā)《全省法院審判團隊建設(shè)的指導意見》《關(guān)于進一步完善“四類案件”監(jiān)督管理工作機制實施細則》，落實院庭長、專業(yè)法官會議、審判委員會監(jiān)督責任，做到有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一。

穩(wěn)步推進司法體制綜合配套改革

制定《陜西法院法官員額動態(tài)調(diào)整實施辦法》，先后遴選、遞補員額法官684名。落實司法人員分類管理制度，選升晉升法官等級3353人次，晉升法官助理、書記員職務(wù)等級5745人次。

深入開展訴訟制度改革

全面推開刑事案件律師辯護全覆蓋試點，制定常見多發(fā)刑事案件《證據(jù)標準》。開展四級法院審級職能定位改革試點工作，進一步優(yōu)化司法資源配置，提升司法效能，促進司法公正。完善人民陪審員制度，人民陪審員數(shù)量達到1.23萬名，上升42.58%，陪審案件26.64萬件。

大力推進智慧法院建設(shè)

建成陜西移動微法院、“云基地”。陜西智慧法院司法數(shù)據(jù)中臺入選全國智慧法院典型案例。建成494個“云上法庭”，在線開庭9.20萬件，漢中市南鄭區(qū)法院“執(zhí)行天眼+云上法庭”獲評全國互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用獎。

五、堅持從嚴治院

著力打造新時代過硬法院隊伍

全省法院120個集體和183名個人受到省部級以上表彰。

全面加強黨的建設(shè)

建立陜西法院人民司法傳統(tǒng)教育基地，為審判業(yè)務(wù)部門選配專職黨支部副書記，這一做法入選新時代人民法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。省高院“馬錫五審判方式”內(nèi)在精神傳承工程、延安中院“紅色法院”建設(shè)入選全國法院文化建設(shè)特色項目。

深入改進司法作風

扎實推進政法隊伍教育整頓，深入整治頑瘴痼疾。扎實推進作風建設(shè)專項行動，修訂制定35項管理制度。

切實增強業(yè)務(wù)能力

舉辦各類業(yè)務(wù)培訓班262期21.24萬人次。深化審判理論研究，我省法院198份裁判文書、案例、論文在全國法院評比中獲獎，20個案件入選全國法院典型案例。

不斷夯實基層基礎(chǔ)

會同省委宣傳部評選宣傳“楓橋式人民法庭”“新時代馬錫五式好法官”。建成44個示范法庭、182個達標法庭，5個法庭工作經(jīng)驗入編全國法院新時代人民法庭建設(shè)案例。

大力推進黨風廉政建設(shè)

對11個中院全面開展司法巡查，對83個基層法院進行審務(wù)督察。

六、堅持接受監(jiān)督

不斷加強和改進法院工作

接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督、社會監(jiān)督。

省高院連續(xù)5年獲評代表建議、政協(xié)提案辦理工作先進單位。

2023年工作建議

全省法院工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央政法工作會議、第二十二次全國法院工作會議和省第十四次黨代會等部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，深入踐行服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，奮力推進法院工作現(xiàn)代化，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)和保障。

一 ?加強政治建設(shè)，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。

二 ?強化審判職能，依法服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

三 ?深化司法為民，不斷增強人民群眾司法獲得感。

四 ?推進改革創(chuàng)新，切實增強法院工作發(fā)展動能。

五 ?全面從嚴治院，努力打造新時代法院鐵軍。

（省高院供稿）