陜西省高級(jí)人民法院工作報(bào)告(摘要)——2023年1月14日在陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
2018年以來(lái),全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下,深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示,認(rèn)真貫徹黨的十九大、二十大精神,全面落實(shí)省十三屆人大歷次會(huì)議決議,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照“講政治、抓辦案、帶隊(duì)伍、推改革、強(qiáng)科技、增公信”工作思路,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全省法院受理案件416.07萬(wàn)件,審執(zhí)結(jié)407.43萬(wàn)件,比前五年分別上升114.78%和114.41%。2022年,全省法院結(jié)案數(shù)首次突破百萬(wàn)件,增幅列全國(guó)第6位。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局,促進(jìn)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
依法打擊刑事犯罪,審結(jié)一審刑事案件12.05萬(wàn)件。審結(jié)涉黑惡案件700件6176人,判處保護(hù)傘56人。審結(jié)養(yǎng)老詐騙案件38件71人,追回?fù)p失955.26萬(wàn)元。審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件1821件2082人,發(fā)布《職務(wù)犯罪審判白皮書(shū)》。審結(jié)一審商事案件118.56萬(wàn)件,制定《依法服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,1個(gè)案件入選全國(guó)法院助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例。審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)糾紛2.28萬(wàn)件,設(shè)立西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心,3個(gè)案件入選全國(guó)法院典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。審結(jié)一審行政案件3.98萬(wàn)件,2022年全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率同比上升26.48個(gè)百分點(diǎn)。審結(jié)一審環(huán)資案件2.25萬(wàn)件,積極開(kāi)展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),建立黃河中上游等環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制,設(shè)立秦嶺、黃河等生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,保障美麗陜西建設(shè)。
二、堅(jiān)持司法為民,不斷增強(qiáng)人民群眾司法獲得感
審結(jié)一審民事案件88.54萬(wàn)件。適用民法典審結(jié)隱私、名譽(yù)權(quán)糾紛1.11萬(wàn)件。深化家事審判方式改革,審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛32.62萬(wàn)件。設(shè)立35個(gè)少年法庭和109個(gè)專門(mén)審判團(tuán)隊(duì),審結(jié)涉未成年人案件6.65萬(wàn)件。葉挺烈士近親屬訴西安摩摩公司名譽(yù)侵權(quán)案入選全國(guó)法院涉英烈權(quán)益保護(hù)十大典型案例。在所有人身?yè)p害賠償類民事糾紛中開(kāi)展統(tǒng)一適用城鎮(zhèn)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。開(kāi)展“三秦颶風(fēng)”系列執(zhí)行行動(dòng),執(zhí)結(jié)各類案件134.98萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額2264.69億元。121家法院完成訴訟服務(wù)中心升級(jí)改造任務(wù),一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、普惠均等的訴訟服務(wù)體系全面形成。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,協(xié)調(diào)推動(dòng)1206個(gè)調(diào)解組織、5640名調(diào)解員組建“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”, 全省331個(gè)訴服團(tuán)隊(duì)入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心,促進(jìn)糾紛源頭化解。加大司法救濟(jì)力度,依法減免訴訟費(fèi)1.34萬(wàn)件5091.50萬(wàn)元。推進(jìn)司法救助、法律援助、社會(huì)救助有效銜接,向6473案9227名困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金1.82億元,2個(gè)案件入選全國(guó)法院司法救助典型案例。
三、堅(jiān)持公正司法,持續(xù)提升審判執(zhí)行辦案質(zhì)效
牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、提高效率”工作理念,研究確立“一般案件發(fā)改率低、重大案件‘三個(gè)效果’好、敏感案件‘三同步’工作實(shí)”的辦案要求。全面推行雙向評(píng)查、異議反饋機(jī)制,統(tǒng)一全省裁判尺度,完善辦案質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制。加大司法公開(kāi)力度,審判流程信息公開(kāi)率達(dá)到99.96%,庭審直播18.77萬(wàn)場(chǎng)次,21部微電影、微視頻獲評(píng)全國(guó)法院“金法槌”獎(jiǎng)。創(chuàng)新開(kāi)展縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位“雙進(jìn)”工作,與2017年相比,2022年全省員額法官人均結(jié)案數(shù)269件,上升100.75%;一審判決案件發(fā)改率2.87%,進(jìn)步2.76個(gè)百分點(diǎn);案件平均審理時(shí)間53天,縮短16天,總體呈現(xiàn)量增質(zhì)升的良好態(tài)勢(shì)。
四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
完成309項(xiàng)改革和信息化建設(shè)任務(wù),4項(xiàng)改革入選人民法院司法改革案例。建立審判權(quán)責(zé)清單,落實(shí)院庭長(zhǎng)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)監(jiān)督責(zé)任。制定《陜西法院法官員額動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施辦法》,遴選、遞補(bǔ)員額法官684名,選升晉升法官等級(jí)3353人次,晉升法官助理、書(shū)記員職務(wù)等級(jí)5745人次。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完成民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn),開(kāi)展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn),完善人民陪審員制度。建成陜西移動(dòng)微法院、“云基地”,積極推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用,建成494個(gè)“云上法庭”,在線開(kāi)庭9.20萬(wàn)件。
五、堅(jiān)持從嚴(yán)治院,著力打造新時(shí)代過(guò)硬法院隊(duì)伍
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,建立陜西法院人民司法傳統(tǒng)教育基地,省高院“馬錫五審判方式”傳承工程等2個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓,深入整治頑瘴痼疾。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),省高院修訂制定35項(xiàng)管理制度。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班262期21.24萬(wàn)人次,198份裁判文書(shū)、案例、論文在全國(guó)法院評(píng)比中獲獎(jiǎng),20個(gè)案件入選全國(guó)法院典型案例。全省法院120個(gè)集體和183名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰。會(huì)同省委宣傳部評(píng)選宣傳“楓橋式人民法庭”“新時(shí)代馬錫五式好法官”,建成44個(gè)示范法庭、182個(gè)達(dá)標(biāo)法庭,5個(gè)法庭工作經(jīng)驗(yàn)入編全國(guó)法院新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)11個(gè)中院開(kāi)展司法巡查全覆蓋,對(duì)83個(gè)基層法院進(jìn)行審務(wù)督察。
六、堅(jiān)持接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作
主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,按期辦結(jié)并回復(fù)代表建議45件、政協(xié)提案75件,省高院連續(xù)5年獲評(píng)代表建議、政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位。
2023年全省法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)中央政法工作會(huì)議、第二十二次全國(guó)法院工作會(huì)議和省第十四次黨代會(huì)等部署,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),深入踐行服務(wù)大局、司法為民、公正司法,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),奮力推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化,為譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)和保障。