發(fā)揮審判職能作用 助力法治陜西建設(shè)——陜西法院2023年工作綜述

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2023年6月8日,我國(guó)首例適用塔吉克斯坦共和國(guó)法律案件在陜西省高級(jí)人民法院國(guó)際商事巡回審判庭終審宣判。

2023年,陜西法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神,為大局服務(wù)、為人民司法,各項(xiàng)工作得到了全面提升。陜西法院受理案件量、審執(zhí)結(jié)案件量實(shí)現(xiàn)雙降,分別下降12.36%、12.28%。

堅(jiān)持服務(wù)大局保障健康發(fā)展

2023年6月8日,在省高院國(guó)際商事巡回審判庭,我國(guó)首例適用塔吉克斯坦共和國(guó)法律案件終審宣判,該案是省高院國(guó)際商事巡回審判庭掛牌成立以來落槌裁判的第一起案件。據(jù)了解,在國(guó)際商事巡回審判庭設(shè)立的同時(shí),省高院還積極與最高人民法院第二商事法庭協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);與省商務(wù)廳、西安海關(guān)等16個(gè)部門進(jìn)行座談,形成《會(huì)議紀(jì)要》,服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。2023年,陜西法院共審結(jié)涉外商事案件124件。

2023年以來,陜西法院充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,融入和服務(wù)全省大局,用高質(zhì)量司法全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

省高院會(huì)同省發(fā)改委建立溝通會(huì)商、重點(diǎn)協(xié)作、信息共享、正向引導(dǎo)等4項(xiàng)機(jī)制,支持促進(jìn)黨委、政府和相關(guān)部門研判應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),省高院出臺(tái)了《關(guān)于為開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)提供司法服務(wù)保障的十條措施》,會(huì)同省國(guó)資委、省工商聯(lián)分別召開省屬國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),依法平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。新疆雪山果園食品有限公司訴西安彩虹星球文化科技有限公司商業(yè)詆毀糾紛案入選全國(guó)法院涉民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家人格權(quán)保護(hù)典型案例。

此外,省高院設(shè)立了秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭,建立了秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。這一創(chuàng)新舉措入選秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新模式典型案例、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐案例入編最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書。

省高院會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“融解決”機(jī)制入選陜西“一帶一路”建設(shè)十大亮點(diǎn)工作。省高院還會(huì)同省檢察院、省公安廳制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)——審刑事案件集中管轄實(shí)施辦法》,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判;同時(shí),落實(shí)技術(shù)調(diào)查官和懲罰性賠償制度,破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件取證難、賠償?shù)偷葐栴}。

推進(jìn)環(huán)資審判法護(hù)綠水青山

2023年初,省高院黨組提出,全省法院對(duì)環(huán)境資源審判案件生效判決、裁定執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”,尚未執(zhí)行到位的要迅速整改,已經(jīng)執(zhí)行到位的要繼續(xù)鞏固提升。省高院全面梳理分析了全省法院2021年以來審結(jié)的環(huán)資案件執(zhí)行情況,摸排出具有執(zhí)行內(nèi)容的環(huán)資案件,建立執(zhí)行臺(tái)賬,因案施策,推動(dòng)執(zhí)行到位,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

陜西法院以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全省法院設(shè)立環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)93個(gè),加掛環(huán)境資源審判法庭110個(gè),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)全覆蓋。此外,全省法院出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)秦嶺、黃河流域、漢江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作的3個(gè)《意見》,建立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、修復(fù)、補(bǔ)償、教育基地83個(gè),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境資源司法保護(hù)全覆蓋。

省高院首倡并主辦全國(guó)法院秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作會(huì)議,倡導(dǎo)秦嶺山脈7省(市)高院簽訂《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》,發(fā)布《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)陜西宣言》,積極參與秦嶺“五亂”整治,堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)司法衛(wèi)士。省高院還會(huì)同福建、四川、甘肅等10省高院簽署《國(guó)家公園司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》,服務(wù)保障國(guó)家公園自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。漢中法院審理的張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案入選國(guó)家公園司法保護(hù)典型案例。此外,省高院會(huì)同9省(區(qū))高院建立黃河流域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制,在“貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法暨沿黃九省區(qū)法院黃河流域司法保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)”上交流了經(jīng)驗(yàn);會(huì)同河南、湖北、四川等省高院建立了環(huán)丹江口、漢江流域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制,推行“河長(zhǎng)(林長(zhǎng))+法院院長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。

陜西法院積極參與“2023利劍治污”專項(xiàng)行動(dòng),咸陽(yáng)、西安、渭南等6個(gè)中院聯(lián)合發(fā)布《司法助力關(guān)中地區(qū)大氣污染治理行動(dòng)宣言》,審結(jié)土法煉金等污染環(huán)境案件24件。李某、何某民、張某勃等人破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第三批中國(guó)環(huán)境資源司法案例,徐某成非法占用農(nóng)用地案入選全國(guó)法院依法懲治破壞森林資源犯罪典型案例,某鎮(zhèn)政府未履行環(huán)境保護(hù)和污染防治法定職責(zé)行政公益訴訟案入編第二輯《中國(guó)具有影響力環(huán)境資源案件》。

2023年,陜西法院持續(xù)推進(jìn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”審判,審結(jié)各類環(huán)境資源案件5410件,同比下降26.78%。

創(chuàng)新能動(dòng)司法做實(shí)訴源治理

2023年2月,省高院認(rèn)真分析了訴訟數(shù)量最多的前20類案件及涉及的管理、協(xié)調(diào)部門,并在成立調(diào)研組開展跨省異地考察后,報(bào)請(qǐng)省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解的實(shí)施意見》。省高院會(huì)同相關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體建立了21個(gè)推動(dòng)類型化矛盾源頭預(yù)防化解府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打破信息壁壘,明確各方責(zé)任,推動(dòng)歸口管理。

省高院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做深做實(shí)“抓前端、治未病”,推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解從終端裁決向源頭治理延伸,印發(fā)了《全省法院訴源治理工作實(shí)施方案》,并提請(qǐng)省委政法委將訴源治理納入平安陜西考核,構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動(dòng)、法治保障”的訴源治理大格局。

省高院立足專業(yè)優(yōu)勢(shì),針對(duì)勞動(dòng)用工、金融借貸、婚姻家庭、商品房買賣等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,會(huì)同25個(gè)省級(jí)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體印發(fā)27項(xiàng)文件規(guī)定,力促矛盾糾紛系統(tǒng)治理、源頭治理。各中院、基層法院會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺(tái)523份文件,推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。省高院與省住建廳協(xié)同化解建筑工程和房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法,受到最高人民法院肯定并推廣。

同時(shí),省高院會(huì)同省司法廳召開全省調(diào)解工作會(huì)議,協(xié)調(diào)省總工會(huì)等13家單位完善在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”,吸納1126個(gè)行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解及其他調(diào)解組織和6590名調(diào)解員入駐該平臺(tái),形成了“非訴化解挺前、法院訴訟在后、訴非有序銜接”的訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)體系。2023年,全省法院通過人民法院在線調(diào)解平臺(tái)委托、委派調(diào)解案件量同比增長(zhǎng)107%,調(diào)解成功案件同比增長(zhǎng)104.83%,司法確認(rèn)案件同比增長(zhǎng)85.24%。

陜西法院還積極開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng),與基層司法所、派出所、矛盾調(diào)處中心等建立了“人民法庭+基層組織”等聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,進(jìn)一步提升基層矛盾糾紛化解水平。西安市未央?yún)^(qū)法院未央宮人民法庭等4個(gè)法庭的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),入選全國(guó)法院第五批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。2023年,全省法院新收案件總數(shù)下降12.05%,9個(gè)地市訴訟案件數(shù)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),訴源治理工作受到上級(jí)批示肯定,獲評(píng)陜西省第四屆“十大法治事件”。

“新的一年,全省法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全面貫徹黨的二十大精神和省委十四屆五次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法,深入實(shí)施‘1281’工作計(jì)劃,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障?!笔「咴狐h組書記、院長(zhǎng)韓德洋表示。