司法部 人社部聯(lián)合調(diào)研組來陜調(diào)研公證體制改革機制創(chuàng)新工作
1月22日，司法部律師公證工作指導司副司長施漢生（正司局長級）、人社部事業(yè)單位人事管理司副司長梁江帶領調(diào)研組，來陜調(diào)研公證體制改革、機制創(chuàng)新工作。調(diào)研組在西安召開座談會，聽取省司法廳、部分市司法局和市、縣（區(qū)）公證處工作匯報和意見建議。施漢生、梁江在座談會上講話，省司法廳黨組成員、副廳長李艾平匯報陜西公證改革工作，并就貫徹施漢生、梁江講話精神提出要求。
施漢生指出，去年全國公證改革得到了中央編辦、財政部、人社部等部委的大力支持，在各地司法行政機關的積極努力下，實現(xiàn)了預定目標，改革成功邁出第一步。下一步改革任務更重，要進一步深化改革措施，有效激活機制、激發(fā)動力，徹底打通改革最后一公里，進一步提高公證機構、公證員的工作積極性，在充分發(fā)揮公證制度作用、切實降低司法成本上取得實質(zhì)成效。
施漢生強調(diào)，司法行政機關要按照四部委《關于推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見》要求，積極與編制、財政、人社部門溝通協(xié)調(diào)，解決長期困擾公證事業(yè)發(fā)展的績效、人事、財務管理等問題。要堅持公證機構的公益性、非盈利性事業(yè)法人的屬性，公證員收入要限高、穩(wěn)中、補低。要尊重公證事業(yè)發(fā)展的特點規(guī)律，深化公證機構運行機制改革，建立健全法人財產(chǎn)制度，建立健全體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的分配激勵機制，發(fā)揮好績效的“指揮棒”作用。公證職業(yè)進入準入門檻高、勞動強度大、職業(yè)風險高，與法官、檢察官等法律職業(yè)相比，收入偏低，要在績效核定上充分體現(xiàn)社會對公證人員的尊重。
施漢生最后指出，改革刻不容緩，要大膽嘗試、積極探索，有力推進公證機構管理機制創(chuàng)新，加速推進合作制公證機構改革，用公證事業(yè)的快速發(fā)展，用公證職能的充分發(fā)揮，提高公證工作影響力。
梁江指出，公證是一個特殊的行業(yè)，公證改革中體制問題最關鍵，要認真貫徹落實黨的十九大報告中關于事業(yè)單位改革“政事分開、政企分開、管辦分離”的要求，轉(zhuǎn)換用人機制，搞活用人制度，既考慮公證機構的公益屬性，又考慮公證機構的社會服務屬性，以目標為導向，科學合理規(guī)劃改革發(fā)展路徑，積極推進公證機構事業(yè)體制改革和合作制改革。要做好政策宣傳，落實國家多繳多得的養(yǎng)老保險政策，打消公證員的后顧之憂。
李艾平匯報了陜西公證工作，分析了存在問題，就進一步優(yōu)化管理機制、推進均衡發(fā)展提出了意見建議。他指出，人社部、司法部聯(lián)合調(diào)研公證改革，前所未有，充分體現(xiàn)了部領導對公證工作的重視，對解決公證改革發(fā)展中存在問題、提升我省公證事業(yè)發(fā)展水平將起到極大促進作用。他要求，全省各級司法行政機關公證管理部門要深刻學習領會、貫徹落實施漢生、梁江講話精神，積極推動公證機構人事聘用、績效工資、企業(yè)化財務管理改革和機制創(chuàng)新，狠抓公證服務銀行金融債權、服務知識產(chǎn)權保護及業(yè)務拓展，強化質(zhì)量監(jiān)管，強化調(diào)研指導，不斷深化公證參與司法輔助事務和辦理公證“最多跑一次”試點工作，確保將試點工作抓出成效。
省人社廳有關負責人，省司法廳律公處、省公證協(xié)會，西安市、渭南市、雁塔區(qū)司法局以及部分縣區(qū)司法局長、公證處主任共20余人參加座談會。
(省司法廳供稿)
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