重塑“離監(jiān)探親” 中國監(jiān)獄工作改革折射開放姿態(tài)
資料圖：四川監(jiān)獄系統(tǒng)開展服刑人員離監(jiān)探親活動。圖為發(fā)放離監(jiān)探親證明書。安源 攝
中新網(wǎng)北京2月13日電 題：重塑“離監(jiān)探親” 中國監(jiān)獄工作改革折射開放姿態(tài)
記者 張子揚(yáng)
中國監(jiān)獄工作改革工作，隨著司法部近期出爐的一系列舉措，讓很多之前難以實(shí)施、不敢突破的工作，正在慢慢回歸法治的初衷，由底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變。
近日，廣東惠州監(jiān)獄為一名服刑人員辦理了特許離監(jiān)探親，探望病危的父親。有專家認(rèn)為，這看似一小步的“突破”，折射的是中國監(jiān)獄踐行治本安全觀的開放姿態(tài)。一點(diǎn)一滴的“破冰”，體現(xiàn)的是新時(shí)代監(jiān)獄執(zhí)法工作法與情的融合。
讓服刑人員在希望中“重生”
據(jù)廣東司法廳介紹，服刑人員吳某，因走私貨物被判處有期徒刑12年，2016年3月被投送至惠州監(jiān)獄服刑改造。2018年1月中旬，吳某通過親情電話得知其父親患有重癥肺炎I型呼吸衰竭、慢性堵塞性肺病和腦萎縮等重大疾病，院方已下達(dá)病危通知書。面對噩耗，吳某感到深深自責(zé)和無助，向監(jiān)區(qū)遞交了特許離監(jiān)探親的申請，盼望著能見到父親最后一面。
據(jù)監(jiān)獄負(fù)責(zé)人透露，他們在了解該情況后高度重視，要求業(yè)務(wù)部門認(rèn)真解決吳某的訴求，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過嚴(yán)格的審查和審批報(bào)備，吳某特許離監(jiān)探親的申請得到了批準(zhǔn)。
今年1月19日上午10點(diǎn)30分，一輛警車從惠州監(jiān)獄駛出，匆匆趕至深圳市第三人民醫(yī)院。
見到病床上的父親，吳某跪地，一度泣不成聲。
“爸，您要好好養(yǎng)病，我會努力改造，早日出來孝敬您！”挽著躺在ICU病房內(nèi)近90歲高齡父親，吳某傾訴著心中的愧疚和后悔。
“盡管吳某的父親因重癥病危已口不能言，但通過手勢可以看出他見到兒子的滿足和欣慰，這一幕讓在場的每個(gè)人都感到血濃于水的親情無價(jià)?！币幻航鈪悄车木僬f。
在一個(gè)多小時(shí)的相見過程中，押解警察始終堅(jiān)守著崗位，維持著現(xiàn)場秩序，保證了此次特許離監(jiān)探親的順利進(jìn)行。探視結(jié)束后，吳某在警察的押解下安全返回監(jiān)獄。“讓服刑人員在希望中改造是我們一直努力的方向?！必?fù)責(zé)此次押解工作的警官說。
回到監(jiān)獄后，吳某在給監(jiān)獄寫的一封感謝信中說道：“我要用加倍的努力回報(bào)監(jiān)獄對我的信任和關(guān)心，徹底改過自新，努力改造，爭取早日出監(jiān)孝敬父母，做一個(gè)對社會有用的人?！?/p>
一份展現(xiàn)“互信”的通知
如果說吳某能見父親最后一面只是個(gè)例，而司法部近日發(fā)出通知，決定在今年春節(jié)前集中開展一次罪犯離監(jiān)探親工作，則進(jìn)一步展現(xiàn)中國監(jiān)獄工作改革的突破與創(chuàng)新。
據(jù)司法部監(jiān)獄管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，春節(jié)期間，全國將有300所左右監(jiān)獄的大約1300名罪犯獲準(zhǔn)離監(jiān)，回家與親人團(tuán)聚。
據(jù)介紹，離監(jiān)探親，是指準(zhǔn)予符合一定條件的罪犯暫時(shí)離開監(jiān)獄、探望親屬。
然而由于安全風(fēng)險(xiǎn)大和其他一些原因，近些年多數(shù)監(jiān)獄停止了這項(xiàng)制度的執(zhí)行。近期，司法部部長張軍在調(diào)研后要求全國各監(jiān)獄在做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范前提下，逐步推開罪犯離監(jiān)探親工作。
據(jù)記者了解，司法部近期印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)司法行政改革的意見》提出，要貫徹“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，樹立治本安全觀。
“離監(jiān)探親正是貫徹治本安全觀這一理念的生動實(shí)踐?！彼痉ú恳晃幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
值得注意的是，通知要求，要嚴(yán)格把握刑期、改造表現(xiàn)等條件，從嚴(yán)審查資格，規(guī)范辦理程序，細(xì)化審批流程，完善監(jiān)督機(jī)制，確保離監(jiān)探親辦理工作有章必循，防止隨意性。同時(shí)，深化獄務(wù)公開，使辦理離監(jiān)探親工作在陽光下運(yùn)行，最大限度地減少和防止人為的不規(guī)范因素，提高執(zhí)法公信力。
何為治本安全觀？
什么是治本安全觀，張軍曾在上月舉行的中國監(jiān)獄工作協(xié)會第五次會員代表大會上有過一段描述。
“治本安全觀，一言以蔽之，就是把罪犯改造成為守法公民。否則，刑滿出獄，社會安全嗎？人民安全嗎？罪犯家屬、親友安全嗎？”
張軍說，落實(shí)治本安全觀，首先要實(shí)現(xiàn)底線安全觀，底線安全是落實(shí)治本安全觀的前提，如果罪犯脫逃，還改造誰？落實(shí)治本安全觀，要從加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)做起，改造自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力水平，沒有這一條，治本安全觀就是空中樓閣。
張軍說，要努力掌握法學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等方面的知識，沒有這些知識，就無法勝任改造工作。監(jiān)獄改造工作要努力做到社會化，引入社會力量，讓社會上熱心這項(xiàng)事業(yè)的人走進(jìn)來參與罪犯改造，同時(shí)要負(fù)責(zé)任地爭取將罪犯教育和職業(yè)技能培訓(xùn)納入地方政府的總盤子。
“要努力做到改造工作‘個(gè)別化’，對罪犯分類實(shí)施有針對性的教育改造，對每個(gè)罪犯有不同的方案。監(jiān)獄企業(yè)要適應(yīng)罪犯勞動改造需求，為罪犯提供適合改造工作的勞動崗位。”張軍說。
