250多個非法社會組織曝光!民政部:鏟除生存土壤
陸續(xù)公布三批250多個涉嫌非法社會組織名單
民政部:須鏟除非法組織生存土壤
□法制網(wǎng)記者 張維
春節(jié)前后,民政部陸續(xù)公布了三批250多個涉嫌非法社會組織名單,引起社會廣泛關(guān)注。有網(wǎng)友提出:為什么非法社會組織會大量存在?為什么屢禁不止?民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人今日對此回應(yīng)稱,“知假買假”、“借力”生長、法治意識淡薄等因素造成了這一問題?！胺欠ㄉ鐣M織的根除,既需要政府機(jī)關(guān)外科手術(shù)式的治理,更需要社會健康力量的旺盛,更需要鏟除滋養(yǎng)非法社會組織的種種土壤。”
為何不直接取締
為什么首先要選擇公開曝光,而不直接取締?該負(fù)責(zé)人說,曝光是為了更有力地打擊。取締非法社會組織有嚴(yán)格的法律規(guī)定,民政部門必須掌握足夠的線索和證據(jù),嚴(yán)格依法辦事。
不少非法社會組織沒有固定的辦公地點(diǎn),往往是“打一槍換一個地方”,執(zhí)法部門既找不到“廟”,也找不到“方丈”和其他“和尚”,還有不少非法社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)渠道開展活動,線下固定活動地點(diǎn)很隱蔽,導(dǎo)致民政部門對非法社會組織的打擊存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等難題。
該負(fù)責(zé)人介紹,曝光名單能達(dá)到震懾作用,迫使不法分子終止行騙、盡早收手,還是對社會有效的警示和提醒,社會公眾就能夠在社會交往中提高警惕,避免上當(dāng)受騙、造成經(jīng)濟(jì)損失。
不同于“山寨社團(tuán)”
網(wǎng)上有不少網(wǎng)友在談?wù)摗胺欠ㄉ鐣M織”時,往往把它們與民政部2016年曾經(jīng)公布的13批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”混為一談,引起不少思想混亂。
對此,該負(fù)責(zé)人指出,“非法社會組織”是指未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動,以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織,也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。
“離岸社團(tuán)”主要是指內(nèi)地居民在境外登記條件較為寬松的國家或地區(qū)依規(guī)注冊、卻在中國境內(nèi)以社會組織名義開展活動的組織；“山寨社團(tuán)”是指“離岸社團(tuán)”中與內(nèi)地合法登記的社會組織名稱完全相同或極其相似的組織。“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”的法律屬性為境外非政府組織。
據(jù)其介紹,對“非法社會組織”查處和取締的法律依據(jù)是我國《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》以及《取締非法民間組織暫行辦法》；對“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”監(jiān)管的法律依據(jù)是我國《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》。
此外,二者的監(jiān)管部門不同。對“非法社會組織”的查處職責(zé)屬于各級民政部門,對“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”監(jiān)管職責(zé)屬于公安部門。
是什么“滋養(yǎng)”了非法組織
該負(fù)責(zé)人說,非法社會組織是社會組織健康有序發(fā)展的破壞力量,是社會的“毒瘤”。非法社會組織的生存有許多土壤,有的土壤還較深厚,這些土壤不鏟除,非法社會組織就難以絕跡。
一是“知假買假”。非法社會組織就是抓住了少數(shù)人對名利的不良需求,通過精心包裝、蹭“熱點(diǎn)”、跟風(fēng)國家戰(zhàn)略,打著“中國”“中華”“世界”等名號開展活動,招搖撞騙,大肆斂財。
二是“借力”生長。非法社會組織借助社會名流站臺,借主流媒體宣傳造勢,借具有重大影響力的會館場所開展活動。不少社會公眾缺乏對非法社會組織的辨識意識和能力,往往容易上當(dāng)受騙,使得非法社會組織的圖謀得逞。
三是法治意識淡薄。有些同志或組織本來是抱著做好事的心態(tài)去開展活動,但是由于法治意識淡薄,雖然有明確途徑可以查詢或了解社會組織登記管理的政策法規(guī),但懶得去咨詢了解,有的甚至是不屑于了解,抱著“做好事就沒關(guān)系”的心態(tài),從而成為了非法行為。
非法社會組織的根除,既需要政府機(jī)關(guān)外科手術(shù)式的治理,更需要社會健康力量的旺盛,更需要鏟除滋養(yǎng)非法社會組織的種種土壤。如果我們不去參加非法社會組織舉辦的騙人活動,新聞媒體在宣傳報道時查驗(yàn)該組織的身份是否合法,如果我們的各種公共活動場所能夠增強(qiáng)社會責(zé)任感,非法社會組織的市場就會越來越小,就會漸漸失去了靠山,組織圈錢斂財?shù)目臻g就會越來越小。
