張文中案將擇日宣判，最高法院：當(dāng)前特別注重對非公有制產(chǎn)權(quán)的保護
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《財經(jīng)》記者 王麗娜/文 李恩樹/編輯
“最高法院正加大對有關(guān)涉產(chǎn)權(quán)申訴案件甄別糾正的力度，除了已經(jīng)公布的三起啟動再審程序的涉產(chǎn)權(quán)案件外，還會繼續(xù)向社會公布有關(guān)涉產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家權(quán)益保護的重大案件的審理情況?！?月10日，最高法院研究室主任顏茂昆接受《財經(jīng)》記者專訪時透露。
對于公眾關(guān)注的、最高法院公布的第一批再審案件，顏茂昆稱，張文中案已開庭審理將擇日宣判，顧雛軍案不久也將開庭審理。
3月9日下午，最高法院院長周強做工作報告時表示，2018年將加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度。最高檢察院檢察長曹建明也在報告中提出，2018年將依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，保護科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
完善產(chǎn)權(quán)保護制度是當(dāng)前的一大熱點。因中國產(chǎn)權(quán)保護仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年，中央發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》（下稱意見），要求妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。
第一批三起產(chǎn)權(quán)再審案陸續(xù)開庭審理
《財經(jīng)》：最高法院此前表示抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，并公布了第一批再審案件，目前進展如何？
顏茂昆：最高法院高度重視涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件的甄別糾正工作。為落實意見規(guī)定的最高法院牽頭錯案冤案甄別糾正工作的要求，最高法院于2016年8月成立了“最高人民法院涉產(chǎn)權(quán)錯案冤案甄別糾正工作小組”，建立工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)落實工作。
2017年12月28日，最高法院宣布對三起涉產(chǎn)權(quán)案件進行再審。張文中詐騙、單位行賄、挪用資金案，由最高法院提審，目前已經(jīng)開庭審理，將擇日宣判。顧雛軍虛報注冊資本、違規(guī)披露、不披露重要信息、挪用資金案，由最高法院第一巡回法庭審理，目前法官已經(jīng)就申訴的有關(guān)問題約見了顧雛軍及其代理人，不久將開庭審理。李美蘭與陳家榮、許榮華確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效糾紛案，已由江蘇省南京市中級法院開庭審理。
此外，最高法院也通過審理國家賠償案件及復(fù)核下級法院報核的案件，保護產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財產(chǎn)權(quán)利。
目前，最高法院正加大對有關(guān)涉產(chǎn)權(quán)申訴案件甄別糾正的力度，除了已經(jīng)公布的三起啟動再審程序的涉產(chǎn)權(quán)案件外，還會繼續(xù)向社會公布有關(guān)涉產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家權(quán)益保護的重大案件的審理情況。
第二批將重點發(fā)布最高法院自身審結(jié)的涉產(chǎn)權(quán)典型案件
《財經(jīng)》：法院在處理涉產(chǎn)權(quán)案件中秉承哪些基本原則？
顏茂昆：在處理涉產(chǎn)權(quán)案件中，法院堅持平等保護、全面保護、依法保護三項基本原則。
一是平等保護。就是對各類主體的訴訟地位和法律適用一律平等，不管是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè)、不管是公有的還是私有的、不管是政府還是企業(yè)都一視同仁，確保各類所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)受到平等保護。在當(dāng)前，特別注重對非公有制產(chǎn)權(quán)的保護，依法公正審理政府與企業(yè)之間的行政協(xié)議案件，對政府違反承諾侵權(quán)的依法予以糾正，對造成產(chǎn)權(quán)人損失的公平合理補償。
二是全面保護。法院在審理涉產(chǎn)權(quán)案件中，既要依法保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也要依法保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)，更要依法保護公民包括企業(yè)家的人身權(quán)、人格權(quán)。通過刑事、民事、行政等各種審判及執(zhí)行活動，依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬，制裁各類侵犯產(chǎn)權(quán)的違法行為。比如，目前企業(yè)家反映比較突出的超標(biāo)查封問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
三是依法保護。法院審理涉產(chǎn)權(quán)案件要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，既要根據(jù)行為當(dāng)時的法律、政策，也要用歷史的、發(fā)展的眼光，與時俱進地看待企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范等問題。對于因形勢變化導(dǎo)致行為不再具有違法性或社會危害性的，要根據(jù)從舊兼從輕的原則處理；對罪與非罪界限不清的，或者定罪證據(jù)不足的，要依法宣告無罪。實踐中，一些地方利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，濫用非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪等的規(guī)定，這也是企業(yè)家反映突出的問題。對此，最高法院明確要求各級法院“堅持罪刑法定原則，對企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處?！皣?yán)格非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪的構(gòu)成要件，防止隨意擴大適用?！?這些規(guī)定明確了經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪的界限，可以有效減少利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛的現(xiàn)象。
《財經(jīng)》：2018年最高法院在產(chǎn)權(quán)保護方面還有哪些安排？
顏茂昆：下一步，最高法院將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步強化產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)家合法權(quán)益保護的工作力度，擬重點推動五方面工作：
一是繼續(xù)推動涉產(chǎn)權(quán)錯案冤案甄別糾正工作。對已經(jīng)再審的三起涉產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家錯案冤案，抓緊開庭審理，堅持有錯必糾、有冤必申，審理后公開宣判，圓滿完成第一批涉產(chǎn)權(quán)錯案冤案糾正工作任務(wù)。
二是組織精干力量繼續(xù)對當(dāng)事人申訴或申請再審的涉產(chǎn)權(quán)案件進行梳理甄別，對確有錯誤的案件依法決定再審，并公之于眾。
三是繼續(xù)分批發(fā)布保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的典型案例，為各級法院審理涉產(chǎn)權(quán)案件提供參考和指引。其中第二批將重點發(fā)布最高法院自身審結(jié)的涉產(chǎn)權(quán)典型案件，以上率下。
四是監(jiān)督指導(dǎo)地方各級法院審理好涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的各類案件。通過定期檢查、定期報告等制度，加大督查督辦力度，有力推動這項工作的開展。
五是進一步加大宣傳工作力度，進一步增強社會各界的產(chǎn)權(quán)保護意識，營造保護產(chǎn)權(quán)、保護企業(yè)家合法權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
