河南許昌一交通事故致人死亡，公路局被判擔責兩成并賠16萬
近日，一則判決書引發(fā)公眾關(guān)注。據(jù)《大河報》報道，河南省許昌市賀某在一場意外交通事故中死亡，家人認為該事故道路存在安全隱患，遂將該道路管理部門告上法庭。3月14日，許昌市魏都區(qū)法院審理此案后，判決許昌市某區(qū)公路管理局承擔20%的責任，支付受害人家屬16萬余元。
在未與任何車輛和行人相撞的情況下，賀某的意外死亡與“事發(fā)路段道路標線缺失、道路邊緣不平整，存在一定的安全隱患”有關(guān)，這是賀某家屬作為原告的起訴理由，原告在法庭出示了事故現(xiàn)場的照片等證據(jù)，向法官證實了“安全隱患”確實存在。這一安全隱患與賀某的死亡結(jié)果之間形成了部分“因果聯(lián)系”，這是支撐法院判決的核心事實依據(jù)。
法院最終的判決，支持了原告的部分訴訟請求。這16萬元的賠償，暫且可以緩解一下這個悲傷家庭的傷痛。但案后，吸引公眾繼續(xù)關(guān)注的是，對于公路的維護、修繕的法定責任，公路管理部門應當如何來行使和承擔。
從侵權(quán)法角度追究公路局的法律責任，對于維護原告的合法權(quán)益，意義不言而喻。如果從公路管理部門自身的法定行政管理職責立場上看待本案，除了經(jīng)濟上賠償，行政管理上的責任，恐怕也難以逃避。
依據(jù)公路法第8條規(guī)定，許昌市交通主管部門主管許昌轄區(qū)內(nèi)的公路工作，可以決定由許昌市公路局行使公路行政管理職責。依法院判決“許昌市公路局作為事故發(fā)生路段養(yǎng)護單位”也證實了被告即許昌市公路局是這次意外交通事故中的一個責任方。依據(jù)公路法第33條、35條、40條規(guī)定，對于轄區(qū)公路的建設和修復，許昌市公路局“應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收”“及時修復”，確保“建成的公路，應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定設置明顯的標志、標線”“公路管理機構(gòu)應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)”。
道路是以維護和增進公共福祉為目的，有關(guān)行政部門直接提供于公眾使用，即任何人都有權(quán)利使用，但沒有權(quán)利排他使用的典型公物。公物需要保持“良好的技術(shù)狀態(tài)”，確保公眾安全無礙地使用，這一責任是公路局的法定職責，亦是被告成為本案擔責主體的核心依據(jù)。因此，除了賠償，公路部門還須盡快修復案發(fā)路段的瑕疵，消除安全隱患，并有責任一一排查轄區(qū)內(nèi)的路段，確保存在類似安全隱患之處全部修復到位。
這一案例，也提醒了他地公路主管部門和具體承擔公路行政管理責任的部門：轄區(qū)內(nèi)的公路標線是否均到位、明晰？是否按規(guī)定定期養(yǎng)護過？已出現(xiàn)坑洼和凸起的路段，是否都及時修繕？每一份職責，都關(guān)系著公眾安危，落實法定職責，刻不容緩。（王心禾）
