甘肅通報公路質(zhì)量問題及整改進(jìn)展:8人停職接受調(diào)查
4月10日上午，甘肅省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報折達(dá)公路質(zhì)量問題調(diào)查及整改工作進(jìn)展情況。
甘肅省政府副秘書長王鋒介紹，省委省政府認(rèn)為這是一起十分典型的不作為不盡責(zé)、官僚主義、衙門作風(fēng)嚴(yán)重的案例，必須嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真整改。今年是黨中央確定的脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，也是省委省政府確定的轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年，在這樣一個當(dāng)口，處置這一件事，已經(jīng)不單純是整改一起工程質(zhì)量、糾正一些行業(yè)的作風(fēng)問題，從一定程度上反映我省執(zhí)行中央決策部署態(tài)度上堅決不堅決、轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善環(huán)境的決心大不大等關(guān)乎甘肅整體形象的大事，任務(wù)特殊，責(zé)任重大，必須整改到位，不能有絲毫含糊，必須從速從快、堅決整改到位。
在本次項目整改過程中，同步開展了作風(fēng)整頓，治理推諉扯皮、形式主義、衙門作風(fēng)、官僚作派等痼疾頑癥，有力整治政治生態(tài)、行政生態(tài)等方面的積習(xí)積弊，教育督促各級干部把公權(quán)力用在正確履職盡責(zé)上，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整改目標(biāo)，贏得社會的肯定和行業(yè)的認(rèn)可，向黨中央國務(wù)院、向人民群眾和社會各界交出滿意補考答卷。
對折達(dá)公路問題的整改，甘肅確定了“雙整改”的措施，即問題整改與作風(fēng)整改同部署、同推進(jìn)，在整改問題中加強作風(fēng)，用過硬的作風(fēng)反過來確保整改質(zhì)量，二者相相互促進(jìn)。同時，也確定了兩個方面的整改目標(biāo)，第一個是徹底加快整改存在的質(zhì)量和安全隱患，實現(xiàn)隧道50年全壽命周期無大修目標(biāo)；第二個是認(rèn)真履行行政責(zé)任，切實解決作風(fēng)上的痼疾頑癥，實現(xiàn)把權(quán)力用在為民服務(wù)、正確履職盡責(zé)上的作風(fēng)整改目標(biāo)。
對調(diào)查工作的原則和要求是，分性質(zhì)、分層級、分期依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，不推諉、不遮掩、不護(hù)短，對相關(guān)責(zé)任人零容忍查處，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，從緊從重從快處理。折達(dá)公路從立項、建設(shè)、建成到發(fā)現(xiàn)問題，再到整改不力被央視曝光，對這些過程中的質(zhì)量問題以及隱藏在背后的違紀(jì)違法問題、作風(fēng)問題都要進(jìn)行徹查。省委省政府態(tài)度十分明確，只要存在違紀(jì)違法、失職瀆職行為的，不管涉及到什么人，都要從緊從重查處，給社會和群眾一個滿意交代。
為保證檢測評估結(jié)果的準(zhǔn)確性、中立性和權(quán)威性，甘肅邀請交通運輸部專家，對考勒隧道質(zhì)量安全進(jìn)行檢測評估。4月3日，交通運輸部國檢中心到達(dá)后，立即開展監(jiān)測評估工作。目前，交通運輸部國檢中心正在對考勒隧道除正在施工的40米以外的隧段和其他隧道進(jìn)行檢測。施工現(xiàn)場正按照交通運輸部專家認(rèn)可的維修方案在40米隧道段有序施工。
省政府向各市州政府、省級國家機(jī)關(guān)下發(fā)了《關(guān)于落實省政府承諾折達(dá)公路后續(xù)整改和調(diào)查處理工作9項整改措施的通知》(甘政辦發(fā)電[2018〕41號)，要求各地各部門信守承諾，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，對本行業(yè)本領(lǐng)域的項目建設(shè)特別是民生工程，進(jìn)行全面細(xì)致的摸排檢查，及時消除安全隱患，使民生工程真正成為放心工程、暖心工程，確保承諾落到實處，增強政府公信力和執(zhí)行力。近日還將召開電視電話會議，在全省范圍部署開展建設(shè)項目工程質(zhì)量整改專項行動。
5日，省交通運輸廳和省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《全省范圍內(nèi)已建和在建公路項目開展“拉網(wǎng)式”質(zhì)量安全隱患排查方案》，成立排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及14個調(diào)查組，聘請7個外省具有交通綜合甲級檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，依據(jù)設(shè)計文件、行業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，對隧道（洞口）、橋梁、標(biāo)志標(biāo)線、高邊坡、高填方、臨邊路段安全防護(hù)等重點部位逐一進(jìn)行摸排。從4月9日至5月30日對全省2005年以來開工建設(shè)的公路重點項目、大中修養(yǎng)護(hù)工程，以及全省范國內(nèi)涉及信訪問題的公路項目進(jìn)行全面排查。5月30日前提交隱患排查報告，6月30日前制定出隱患整改方案并組織實施。
甘肅省交通廳廳長李睿表示，因為工作不到位和作風(fēng)不實，在社會和公眾中造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，省交通廳作為行業(yè)主管部門，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，向社會各界誠懇道歉，虛心接受各界監(jiān)督和批評。
李睿說，4月2日，省交通運輸廳組織專業(yè)技術(shù)力量到考勒隧道展開檢測工作。4月3日，交通運輸部督導(dǎo)組到達(dá)現(xiàn)場對折達(dá)公路考勒隧道及全線道路、橋梁、隧道工程質(zhì)量安全進(jìn)行踏勘，重點查看了隧道和橋梁的技術(shù)狀況，并集中調(diào)閱了相關(guān)資料，向建設(shè)、設(shè)計和施工單位了解了情況。國家道路及橋梁質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家同步對折達(dá)公路考勤隧道進(jìn)行全面檢測。4月4日下午，交通運輸部督導(dǎo)組反饋指出，折達(dá)公路路基、路面、橋梁的總體技術(shù)狀況達(dá)到全國已運營普通公路平均水平，但隧道存在質(zhì)量隱患。督導(dǎo)組要求，對包括考勒隧道在內(nèi)的折達(dá)公路全線進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果認(rèn)真研究制定整治方案并全面進(jìn)行整治，同時將檢測結(jié)果及整治方案上報交通運輸部，部里還將繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)。
針對信訪舉報的考勒隧道40米加寬段雙層鋼筋變單層鋼筋的問題，在原甘肅省公路管理局制定的加固方案的基礎(chǔ)上，省交通運輸斤再次組織專家論證完善方案，交通運輸部督導(dǎo)組對加固方案表示認(rèn)可，建議加快實施。
李睿介紹了央視曝光甘肅省交通運輸廳等單位工作作風(fēng)問題的初步查處理情況：
一是關(guān)于甘肅省公路管理局原成立的專項聯(lián)合調(diào)查組存在的問題。經(jīng)核查，省公路管理局接到省信訪局關(guān)于考勒隧道存在質(zhì)量間題的轉(zhuǎn)辦通知后，雖然成立專項聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核實，并要求項目建設(shè)單位限期整改，但制定方案后不檢查不督促，沒有跟蹤催問整改落實情況，負(fù)有整改不力的責(zé)任。鑒于此，對省公路管理局副局長趙書學(xué)、省公路管理局建設(shè)處處長廖海東、副處長楊愛明3名公務(wù)人員進(jìn)行停職接受調(diào)查。
二是關(guān)于項目法人甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)公司存在的問題。經(jīng)核查，折達(dá)公路項目法人甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)公司整改工作明顯流于形式、走了過場，并未反憒整改施工情況，存在欺上瞞下弄虛作假的問題。對此，甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)公司對甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司黨委委員、工會主席、折達(dá)項目辦常務(wù)副主任孫國生、折達(dá)項目辦工程科副科長高梓俊進(jìn)行停職接受調(diào)查。同時，我們責(zé)成甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)公司對項目業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理。
三是關(guān)于甘肅省交通運輸廳信訪接待相關(guān)人員存在的問題。經(jīng)核查，廳信訪接訪相關(guān)工作人員不作為、不盡責(zé)，推諉扯皮、態(tài)度生硬，存在不守規(guī)矩、不遵守《信訪條例》的問題。鑒于此，對省交通運輸廳辦公室調(diào)研員侯書釗、副主任周鋼及信訪辦副主任科員宋璐3名公務(wù)員停職接受調(diào)查。對其他人員的追責(zé)正在調(diào)查當(dāng)中。
目前，省政府工作組責(zé)任調(diào)查專項組正對省公路管理局副局長趙書學(xué)、省公路局建設(shè)處處長廖海東、副處長楊愛明等人員以及其他相關(guān)人員履職行為進(jìn)行調(diào)查，并及時向省紀(jì)委監(jiān)委報告調(diào)查進(jìn)展情況。隨后將依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理建議。省紀(jì)委監(jiān)委4月1日成立的折達(dá)公路問題責(zé)任專項調(diào)查組日前已全部進(jìn)點，展開調(diào)查。（付文）
