手機(jī)號(hào)循環(huán)投放 網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)權(quán)屬糾紛如何避免
身份證遭盜用引發(fā)賬號(hào)違約問題?賬號(hào)循環(huán)投放影響用戶使用
網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)權(quán)屬糾紛如何避免
法制網(wǎng)記者?杜曉?實(shí)習(xí)生?孟婷
在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異的今天，人們注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)越來越多，附加到虛擬賬號(hào)中的各種權(quán)益也越來越多，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)和個(gè)人隱私信息的保護(hù)始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
不久前，江蘇省溧陽(yáng)市的劉先生從公證處拿到兩份公證書，這意味著其父親生前使用的兩個(gè)手機(jī)號(hào)碼已可以過戶到劉先生名下。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于各種類型的虛擬賬戶而言，其權(quán)屬問題以及身份不明確引發(fā)的爭(zhēng)議一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。
身份證被盜產(chǎn)生不良記錄
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)的所有權(quán)和使用權(quán)問題，目前諸多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)協(xié)議顯示，網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)的所有權(quán)一般歸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商所有，而注冊(cè)者所擁有的只是使用權(quán)，一般情況下使用者不得對(duì)賬號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與等操作。比如《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》規(guī)定，手機(jī)號(hào)碼屬于國(guó)家所有，號(hào)碼申請(qǐng)者只有使用權(quán)。
但是，如果用戶的網(wǎng)絡(luò)虛擬賬號(hào)并不是本人注冊(cè)，由此產(chǎn)生的不良結(jié)果又該由誰(shuí)來承擔(dān)呢？
2018年5月中旬，在北京工作的藍(lán)新（化名）在得知親友因身份證丟失而“背”上不良記錄的經(jīng)歷后，想起她的身份證曾在武漢上學(xué)時(shí)被盜過，于是，出于安全考慮，藍(lán)新來到北京各大通訊公司的營(yíng)業(yè)廳查詢相關(guān)記錄。
“因?yàn)槲衣犨^很多用身份證注冊(cè)手機(jī)號(hào)的事情，而我以前也丟過身份證，就想著也去查查。”藍(lán)新說。
營(yíng)業(yè)廳工作人員告訴藍(lán)新，如果是以前的黑名單，目前通訊公司是每個(gè)地區(qū)分別管轄該地區(qū)的情況，彼此之間并不互通。
“他們是各管各的，就是北京只管北京，湖北只管湖北?！彼{(lán)新說。
在北京，藍(lán)女士查詢了她在北京當(dāng)?shù)刈?cè)號(hào)碼的情況，并沒有查出不良記錄。5月21日，藍(lán)新又來到武漢各大通訊公司的營(yíng)業(yè)廳查詢，最終在當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳查到其名下有一條不良記錄：2016年注冊(cè)的一個(gè)手機(jī)號(hào)因欠費(fèi)80多元于2018年初被通訊公司收回。而且該手機(jī)號(hào)是在武漢當(dāng)?shù)貙?shí)名制注冊(cè)的。
“可是我2016年全年都在北京，根本沒去過武漢?！彼{(lán)新說。
由此，藍(lán)新推測(cè)，該手機(jī)號(hào)就是在她的身份證被盜后注冊(cè)的。不久前，當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳通知藍(lán)新，該通訊公司已針對(duì)其事情建立了特殊通道，并將相關(guān)情況提交給了上級(jí)部門；6月7日，該通訊公司通知藍(lán)新不良記錄已經(jīng)消除。
雖然80多元欠款尚不能構(gòu)成刑事犯罪，但是相關(guān)的民事責(zé)任該由誰(shuí)來承擔(dān)？
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認(rèn)為，從法律上來講，雖然《中華人民共和國(guó)居民身份證法》尚沒有明確的規(guī)定，但是從功能上來看，身份證的作用就是通過比對(duì)持證人本人和身份證上的七項(xiàng)信息來防止身份冒用，通訊公司等機(jī)構(gòu)是有比對(duì)義務(wù)的。所以，在本案中，通訊公司有重大過失，應(yīng)該由通訊公司和假冒身份者負(fù)連帶責(zé)任，被假冒的人不負(fù)任何法律責(zé)任。
北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)認(rèn)為，“如果是在被盜的情況下，應(yīng)該是辦理手機(jī)號(hào)的通訊公司的工作人員和利用當(dāng)事人身份證辦理手機(jī)號(hào)的人來承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)楝F(xiàn)在手機(jī)號(hào)都是實(shí)名制，通訊公司的工作人員在審核時(shí)沒有認(rèn)真審核，當(dāng)事人本身是沒有責(zé)任的”。
“身份證是我國(guó)公民身份識(shí)別的重要物品，每個(gè)人都有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行妥善保管，如果出現(xiàn)本案中的經(jīng)歷，也應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警掛失，目前，我國(guó)的身份證信息已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，掛失的身份證信息能夠?qū)崟r(shí)查詢?！眲⒌铝颊f。
新注冊(cè)賬號(hào)信息不是自己的
不久前，北京白領(lǐng)趙萍（化名）購(gòu)買了一個(gè)新手機(jī)號(hào)，隨后她用新手機(jī)號(hào)注冊(cè)一個(gè)App賬號(hào)。
趙萍發(fā)現(xiàn)，原本用新手機(jī)注冊(cè)的賬號(hào)應(yīng)該是全新的，但是這個(gè)賬號(hào)里卻存著大量訂單信息和評(píng)價(jià)信息。
“這些訂單信息和評(píng)價(jià)信息應(yīng)該是上一個(gè)使用該手機(jī)號(hào)的用戶的信息。我通過發(fā)微博給App官方微博的方式向其反映了這一情況，對(duì)方回復(fù)說是正?，F(xiàn)象。”趙萍說。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，通過“后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào)。
針對(duì)上述情況，劉德良認(rèn)為，“這種情況相對(duì)來講比較正常，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所謂的實(shí)名制更多是綁定手機(jī)號(hào)碼，因?yàn)槭謾C(jī)號(hào)碼是實(shí)名的，但是沒有考慮到手機(jī)號(hào)碼在不同的時(shí)候是有不同的主體來使用的情況”。
“以前通訊公司是一個(gè)號(hào)碼用完就拋棄了，后來因?yàn)橛檬謾C(jī)的人越來越多，號(hào)碼不夠用了，為了節(jié)約資源，就產(chǎn)生了號(hào)碼循環(huán)使用。也就是說，就一個(gè)手機(jī)號(hào)而言，一個(gè)人不用了、注銷了，通訊公司又把這個(gè)號(hào)碼重新投入到市場(chǎng)，其他人可以繼續(xù)用，而第一次投入使用和再次投入使用的間隔時(shí)間如果太短，上一個(gè)人使用這個(gè)號(hào)碼的影響在短時(shí)間內(nèi)沒有消除，就會(huì)產(chǎn)生這種情況?！泵蠌?qiáng)說。
目前，許多網(wǎng)站或者App在用戶注冊(cè)時(shí)都會(huì)以手機(jī)號(hào)作為注冊(cè)號(hào)碼，而且網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制所綁定的大部分也都是手機(jī)號(hào)而非身份信息，由此產(chǎn)生的一些負(fù)面影響該怎么避免和消除？
孟強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)于通訊公司而言，其采取這個(gè)方式的用意是好的，就跟廢舊物品一樣循環(huán)利用，但是在技術(shù)處理上，可能目前的技術(shù)還無法達(dá)到號(hào)碼在重新投入流通時(shí)，號(hào)碼上所有的信息都處于歸零狀態(tài)。目前，通訊公司還不能像銀行卡掛失、身份證掛失那樣在手機(jī)號(hào)碼注銷之后讓所有的過往信息都失效。在這種情況下，如果技術(shù)上做不到，我個(gè)人建議號(hào)碼在循環(huán)使用時(shí)，時(shí)間間隔要長(zhǎng)一點(diǎn)，號(hào)碼收回來之后，隔幾年再投入循環(huán)利用可能會(huì)更好，否則短期之內(nèi)投入使用，造成的負(fù)面影響就多一些。
對(duì)于App而言，孟強(qiáng)說，“這種情況很難說他們有意去違法，可能就是技術(shù)上怎么讓網(wǎng)站上存儲(chǔ)的一些信息及時(shí)更新，跟得上真實(shí)的用戶狀態(tài)，才能保持真正的實(shí)名制”。
有些機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格核查身份證
對(duì)于虛擬賬號(hào)而言，身份信息與權(quán)屬問題存在緊密聯(lián)系，身份的不明確直接影響到了虛擬賬號(hào)所有者的相關(guān)權(quán)益。
“現(xiàn)在身份被假冒的情況之所以出現(xiàn)，一是身份證主要靠人眼識(shí)別；二是現(xiàn)在的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》沒有強(qiáng)制要求銀行、通訊公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)在使用身份證過程中嚴(yán)格比對(duì)持證人和身份證信息來防止假冒，從而導(dǎo)致有些機(jī)構(gòu)憑著身份證復(fù)印件就能辦理業(yè)務(wù)?！眲⒌铝颊f。
“造成一些身份不明情況出現(xiàn)的原因有三個(gè)，第一是有些人的身份證可能不是被盜，而是借給別人用，有的甚至可能是明知?jiǎng)e人借去辦理電話號(hào)碼，還借給別人用，以為沒有什么后果，這種情況就屬于法律意識(shí)淡薄，對(duì)可能給自己帶來的負(fù)面影響沒有清醒認(rèn)識(shí)；第二個(gè)原因就是有的通訊公司在辦理手機(jī)號(hào)碼時(shí)沒有嚴(yán)格遵循實(shí)名制，沒有認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)；第三個(gè)原因是技術(shù)方面的，通訊公司在刷客戶身份證時(shí)，是否能與有關(guān)部門的身份證信息聯(lián)網(wǎng)，方便比對(duì)信息。”孟強(qiáng)說。
“我們以后可以考慮出具電子身份證，如果有電子身份證的話，使用者是終身使用的，就不會(huì)出現(xiàn)手機(jī)號(hào)這種一段時(shí)間使用、一段時(shí)間不使用的情況?！眲⒌铝颊f。
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