陜西政法網(wǎng)

凝聚廣泛共識(shí)，獻(xiàn)策追趕超越。1月29日，出席省政協(xié)十二屆二次會(huì)議的500多名委員，分為五個(gè)專題進(jìn)行聯(lián)組討論。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見建議，并與委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別到各組參加討論。

圍繞“堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，矢志追趕超越”“繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面構(gòu)建綠色發(fā)展方式”“全面深化改革擴(kuò)大開放，加快構(gòu)建內(nèi)陸改革開放新高地”“加強(qiáng)保障和改善民生，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感”專題，委員們紛紛結(jié)合自身工作實(shí)際踴躍發(fā)言，積極建言，為我省追趕超越貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“完成2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期目標(biāo)，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，向高質(zhì)量發(fā)展?！眹@這一全省人民的共同期盼，委員們紛紛支招。賈申龍等委員建議，民營(yíng)企業(yè)要借助大數(shù)據(jù)、智能化手段，努力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；不斷加大研發(fā)投入力度，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)；革新工藝流程，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要重視人才在企業(yè)創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，探索利用股權(quán)機(jī)制激勵(lì)方式，大力引進(jìn)人才。

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，要讓企業(yè)和群眾更滿意。陳高志等委員建議，政府職能部門要深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題，出臺(tái)有針對(duì)性的政策，破除企業(yè)發(fā)展障礙；利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺(tái)，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)信用良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。

圍繞報(bào)告中提出的大力發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)話題，黨克勤委員提出，要加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過建立中歐工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高端先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推動(dòng)陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高水平發(fā)展促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)和重視同海外華僑華人的廣泛聯(lián)系，大力開展民間交往，加快發(fā)展引資、引智、引才工作，講好陜西故事，提高陜西國(guó)際化水平。

委員們還就推動(dòng)“放管服”改革、推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人員理論培訓(xùn)、省市縣政府要對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)人員開展返鄉(xiāng)懇談會(huì)等問題提出意見建議。

繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

政府工作報(bào)告提出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要聚焦深度貧困，落實(shí)精準(zhǔn)要求，切實(shí)解決好“兩不愁三保障”面臨的突出問題?！巴七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃先行，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又要充分尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民的多元化需求。”王春萍委員建議，要厘清城鄉(xiāng)間的不同功能定位，形成城鄉(xiāng)錯(cuò)位發(fā)展格局，保留農(nóng)村田園風(fēng)光，切實(shí)讓農(nóng)村成為守望鄉(xiāng)愁的地方。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的治本之策。”趙政陽委員建議，應(yīng)積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式新機(jī)制，因地制宜選好脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。具體來講，就是要探索產(chǎn)業(yè)托管、能人幫扶的機(jī)制，引導(dǎo)支持企業(yè)、合作社、能人大戶與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，提高扶貧資金利用效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。朱智勤委員認(rèn)為，要高度重視農(nóng)村“四支隊(duì)伍”力量，加大對(duì)他們的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過他們讓貧困戶切實(shí)掌握脫貧致富手段。

如何引導(dǎo)更多企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)？張力委員建議，要把“企業(yè)+貧困戶”模式作為精準(zhǔn)脫貧的重要載體，引導(dǎo)、組織更多企業(yè)參與進(jìn)來。同時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)形成合力，對(duì)“企業(yè)+貧困戶”扶貧模式給予支持。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

“綠色發(fā)展關(guān)乎民生大計(jì)、國(guó)家發(fā)展前途，要營(yíng)造全民共同關(guān)注綠色發(fā)展、積極參與綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍?！崩詈臧参瘑T建議，出臺(tái)完善促進(jìn)綠色發(fā)展的法律法規(guī)，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度；促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推廣使用清潔能源；加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等行業(yè)的綠色改造。

全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。對(duì)此，張濤委員表示，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要持之以恒保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，與秦嶺沿線省市攜手，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

“大氣污染與工業(yè)發(fā)展、人類活動(dòng)密切相關(guān)?！焙罱ㄖ椅瘑T認(rèn)為，在無法改變地理環(huán)境、氣候特征的情況下，要通過調(diào)整、優(yōu)化工業(yè)布局，降低能耗，減少污染源，做好關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)工作。

大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”

加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地

政府工作報(bào)告對(duì)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了深度解讀，并提出目標(biāo)要求?！叭齻€(gè)經(jīng)濟(jì)”已成為陜西落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求、加快實(shí)施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

“加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)是其中的重要部分。”李瑛委員提出，應(yīng)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通物流體系，辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等展會(huì)，用好物流中心、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際高端資源要素的吸附力和整合力，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流既暢通其流又匯聚融合，為我省發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

“應(yīng)充分利用陜西文化大省優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)陜臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流?！睏钸h(yuǎn)委員建議，加大各項(xiàng)惠臺(tái)政策力度，為臺(tái)胞特別是臺(tái)灣青年來我省學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、工作創(chuàng)造更加便利優(yōu)越的環(huán)境和條件，同時(shí)應(yīng)著力優(yōu)化臺(tái)商營(yíng)商環(huán)境、加大服務(wù)力度。

萬長(zhǎng)青委員非常關(guān)注僑胞資源在加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地中的重要性。他建議，打造科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)、進(jìn)出口商品前沿對(duì)接平臺(tái)、對(duì)僑服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目落地平臺(tái)等有效平臺(tái)，更好推動(dòng)陜西對(duì)外開放。

加強(qiáng)保障和改善民生

讓人民有更多獲得感幸福感安全感

萬事民為先。群眾的幸福感源于衣食住行的方方面面。

“農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施?！辟Z申利委員建議，要充分考慮到農(nóng)村常住人口的變化，準(zhǔn)確把握農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，深入思考未來農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活形態(tài)，在實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)因地制宜制定實(shí)施方案。

“實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)工程，必須提升中醫(yī)藥院校的人才培養(yǎng)層次?！痹S建秦委員建議，要引進(jìn)省外高層次中醫(yī)藥人才，改善我省中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)。壽錫凌委員建議，要全面加強(qiáng)基層醫(yī)生培訓(xùn)，優(yōu)化基層醫(yī)療隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)、高校等的醫(yī)院向社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。

各組專題（聯(lián)組）討論互動(dòng)交流中，委員的提問從大處著眼、小處著手，提出了大量有建設(shè)性、可操作的意見建議，黨委、政府負(fù)責(zé)人真誠(chéng)、耐心地一一作答。會(huì)場(chǎng)中，共商陜西發(fā)展大計(jì)的熱烈氛圍感染著每一個(gè)人。記者 周明 齊小英 秦驥 甘甜 劉居星