農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：“有關(guān)材料”等模糊條款應(yīng)一律加以明確
資料圖：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《開(kāi)展“三減一優(yōu)”行政審批服務(wù)便民活動(dòng)方案》?！斗桨浮芬?#xff0c;對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部保留的行政許可事項(xiàng)，全面梳理企業(yè)和群眾辦理過(guò)程中需要提交的各類申請(qǐng)材料，對(duì)材料的必要性進(jìn)行清理論證，逐項(xiàng)明確取消、保留或暫時(shí)保留等清理減并措施；對(duì)屬于兜底的“其他材料”“有關(guān)材料”等模糊條款，應(yīng)一律加以明確。
《方案》明確，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接面向企業(yè)和群眾開(kāi)展的行政許可事項(xiàng)，通過(guò)開(kāi)展“三減一優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、減輕辦事負(fù)擔(dān)，優(yōu)化審批流程、減少中間環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率，不斷提升行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化水平，統(tǒng)籌推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位變革，更快更好地方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。
《方案》明確了四項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，包括減材料，減環(huán)節(jié)，減時(shí)限，優(yōu)化審批服務(wù)。
減材料方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部保留的行政許可事項(xiàng)，全面梳理企業(yè)和群眾辦理過(guò)程中需要提交的各類申請(qǐng)材料，對(duì)材料的必要性進(jìn)行清理論證，逐項(xiàng)明確取消、保留或暫時(shí)保留等清理減并措施；對(duì)屬于兜底的“其他材料”“有關(guān)材料”等模糊條款，應(yīng)一律加以明確；對(duì)此前已清理取消的證明事項(xiàng)，不得要求申請(qǐng)人提供。經(jīng)清理論證認(rèn)為需要保留或暫時(shí)保留的申請(qǐng)材料，原則上須有明確的法律、法規(guī)或部門規(guī)章依據(jù)，且現(xiàn)有條件下不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)或其他申請(qǐng)材料來(lái)替代；對(duì)暫時(shí)保留的，還應(yīng)同時(shí)明確下一步取消計(jì)劃。
減環(huán)節(jié)方面，以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”和提高審批效率為目標(biāo)，逐項(xiàng)梳理每項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦理所需的各個(gè)流程環(huán)節(jié)(含承辦司局、單位內(nèi)部組織審查辦理的細(xì)化流程環(huán)節(jié))，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用和跨部門、跨層級(jí)信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等審批服務(wù)便民化工作手段，進(jìn)一步完善管理制度銜接，優(yōu)化減并審批流程，提出精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、提高審批運(yùn)轉(zhuǎn)效率的措施。
減時(shí)限方面，逐項(xiàng)梳理每項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的法定辦理時(shí)限、當(dāng)前承諾辦理時(shí)限，結(jié)合減材料、減環(huán)節(jié)等已經(jīng)采取或即將采取的改革措施，提出壓縮承諾辦理時(shí)限的具體目標(biāo)。審批過(guò)程需要組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)檢驗(yàn)、專家評(píng)審的，應(yīng)對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)單獨(dú)提出壓縮時(shí)限的目標(biāo)措施，盡量縮短審批過(guò)程時(shí)間，為激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造力爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。
優(yōu)化審批服務(wù)方面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推行“最多跑一次”工作模式，進(jìn)一步清理制約審批效率提高的堵點(diǎn)難點(diǎn)，提出優(yōu)化審批服務(wù)的具體措施，消除企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)障礙。結(jié)合“證照分離”改革要求，積極探索備案制、告知承諾、容缺后補(bǔ)等改革方式，提高便民利企水平。加大優(yōu)化審批服務(wù)有關(guān)政策措施宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，鞏固擴(kuò)大改革成果。暢通申請(qǐng)人意見(jiàn)建議表達(dá)渠道，推動(dòng)審批服務(wù)便民化縱深開(kāi)展。
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