法律專家揭批美涉港法案?jìng)紊仆庖孪碌陌詸?quán)本色
新華社香港9月27日電（記者郜婕周文其劉明洋）針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院外委會(huì)日前通過(guò)的所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”，香港多名法律專家揭批，藏在該法案“人權(quán)”“民主”偽善外衣之下的，其實(shí)是美方以政治法律手段粗暴干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的霸權(quán)本色。
全國(guó)人大常委會(huì)香港特區(qū)基本法委員會(huì)副主任譚惠珠認(rèn)為，美國(guó)用法律手段干預(yù)其他司法管轄區(qū)事務(wù)的做法已是司空見慣。不論是1992年通過(guò)的“美國(guó)-香港政策法”，還是最近審議的“2019年香港人權(quán)與民主法案”，都體現(xiàn)了美方的霸權(quán)思維。
就法案所冠的“人權(quán)與民主”名義，譚惠珠指出，香港的自由度排名領(lǐng)先美國(guó)；香港回歸后，居民的民主權(quán)利比回歸前有了顯著進(jìn)步，自主程度比港英當(dāng)局時(shí)期大得多。這一法案表面說(shuō)是要保護(hù)香港人權(quán)民主，實(shí)質(zhì)是要搞亂香港，制衡中國(guó)發(fā)展，其結(jié)果是破壞“一國(guó)兩制”。
全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、香港特區(qū)立法會(huì)議員梁美芬指出，香港市民的權(quán)利和自由得到香港特區(qū)基本法和其他相關(guān)法律的充分保障?；痉ǖ?5條至第40條明確規(guī)定了香港居民的廣泛權(quán)利和自由，包括規(guī)定國(guó)際人權(quán)公約通過(guò)香港本地法律在港實(shí)施。
梁美芬認(rèn)為，美方在香港特區(qū)政府宣布撤回修訂《逃犯條例》后仍繼續(xù)“搞事”，表明其“醉翁之意不在酒”，所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”并不是為了香港好，而是以本國(guó)立法干預(yù)中國(guó)內(nèi)部事務(wù)。美國(guó)部分政客偏聽香港一些極端反對(duì)派的聲音卻忽略不同意見，包括可能受此法案實(shí)質(zhì)影響的商界的意見。
她表示，鼓吹這一法案的香港極端反對(duì)派意圖借外部勢(shì)力搞亂香港，實(shí)現(xiàn)“攬炒”（意為同歸于盡），而美國(guó)在港的大量利益也可能被“攬炒”累及。她希望美國(guó)能夠回到國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則框架內(nèi)，以尊重共贏、求同存異、互不干涉內(nèi)政的方式處理國(guó)際關(guān)系，在香港事務(wù)上尊重“一國(guó)兩制”。
香港城市大學(xué)法律學(xué)院原副院長(zhǎng)顧敏康認(rèn)為，美國(guó)會(huì)參眾兩院外委會(huì)審議通過(guò)這一法案，從國(guó)際關(guān)系角度看十分不明智，是對(duì)他國(guó)司法和內(nèi)政的干預(yù)。
他指出，香港修例風(fēng)波中，一些暴徒實(shí)施了違法犯罪行為，突破了法治、“一國(guó)兩制”、民主自由的底線，而警方十分克制，使用最小武力。這樣的背景下，美方出臺(tái)該法案，聲稱香港警方濫用武力，明顯是雙重標(biāo)準(zhǔn)、顛倒黑白，為暴徒撐腰，對(duì)香港繁榮穩(wěn)定造成很大負(fù)面影響，實(shí)際上也有損美國(guó)在港數(shù)萬(wàn)居民和大量投資營(yíng)商，是“害人害己”的做法。
香港法學(xué)交流基金會(huì)執(zhí)委會(huì)主席、大律師馬恩國(guó)表示，根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議，任何國(guó)家均不得使用經(jīng)濟(jì)、政治或其他手段干預(yù)他國(guó)內(nèi)政。而美國(guó)現(xiàn)在所做的正是以政治手段影響中國(guó)內(nèi)政。
在他看來(lái)，香港回歸后，居民的權(quán)利和自由得到基本法的保障，包括言論、新聞、集會(huì)、游行等廣泛的權(quán)利和自由。“說(shuō)香港沒(méi)有人權(quán)自由是完全錯(cuò)了?！彼f(shuō)，外部勢(shì)力以“人權(quán)自由”的名義影響香港，其目的是試圖利用香港作為反對(duì)中國(guó)政治體制的一個(gè)基地。
香港專業(yè)人士協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)主席、律師簡(jiǎn)松年表示，美國(guó)會(huì)審議所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”，實(shí)質(zhì)上是粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，違背了國(guó)際法和國(guó)際交往準(zhǔn)則，損害了正常的國(guó)際關(guān)系秩序，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)際社會(huì)譴責(zé)。
他指出，美方此前鼓動(dòng)在港“代理人”跑到美國(guó)乞求煽動(dòng)，然后再罔顧事實(shí)地聲稱是應(yīng)香港普通市民要求通過(guò)法案，其目的是在修例風(fēng)波中進(jìn)一步向香港特區(qū)政府和中央政府施壓，以損害香港繁榮穩(wěn)定，遏制中國(guó)發(fā)展。
香港與內(nèi)地法律專業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曉峰說(shuō)，最新公布的“人類自由指數(shù)”顯示，香港的自由度高居全球第三；世界銀行“世界管治指標(biāo)”顯示，香港的法治得分從1996年的69.9%上升到2017年93.8%?！跋愀劬用褚婪ㄏ碛忻裰鳈?quán)利和自由，‘一國(guó)兩制’一直保障著香港穩(wěn)定及社會(huì)安全。這樣的香港足夠保障市民的權(quán)利和自由?！?/p>
他認(rèn)為，這一法案被提交美國(guó)會(huì)審議前，美方人員在近期香港事態(tài)中多次扮演參與角色，香港部分反對(duì)派人士則頻繁赴美，其用意顯而易見?！跋愀厶幱谔厥庹苇h(huán)境，恐怕有人希望利用香港在選舉中作政治籌碼，并試圖以香港局勢(shì)牽制中國(guó)?！?/p>
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