你家樓下幼兒園或有大變化！2020年陜西普惠性幼兒園將達(dá)80%
近日，《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。意見(jiàn)明確，到2020年，全省普惠性幼兒園覆蓋率占比目標(biāo)達(dá)80%，小區(qū)配套幼兒園應(yīng)辦成公辦園或普惠園，非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)辦法由省級(jí)制定。
主要目標(biāo)
2020年全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%
2035年全面普及學(xué)前三年教育
意見(jiàn)明確了學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的主要目標(biāo)是：
到2020年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%，公辦園和公辦園在園幼兒占比原則上達(dá)到總數(shù)的50%。完善普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立成本分擔(dān)機(jī)制，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。部分民辦園過(guò)度逐利問(wèn)題有效解決。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理取得實(shí)質(zhì)性成果。民辦園分類(lèi)登記管理全面完成。幼兒園辦園行為更加規(guī)范。
到2020年，分層分類(lèi)培訓(xùn)幼兒園園長(zhǎng)、教師不少于10萬(wàn)人。以本專(zhuān)科為主體的幼兒園教師培養(yǎng)體系基本形成，教師社會(huì)地位、待遇保障進(jìn)一步提高，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。
到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
制定方案
區(qū)縣編制2020-2022年幼兒園布局
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃
意見(jiàn)稱(chēng)，要著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地方民辦園收費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象。以縣為單位把普惠性幼兒園建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。制定應(yīng)對(duì)學(xué)前教育需求高峰方案。2020年，以縣（區(qū)）為單位編制2020-2022年幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃。
充分挖掘潛力，擴(kuò)大公辦資源。充分發(fā)揮公辦園保基本、兜底線(xiàn)、引領(lǐng)方向、平抑收費(fèi)的主渠道作用。公辦園資源不足的城鎮(zhèn)地區(qū)，通過(guò)新建、改建等方式，新增一批公辦園。鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國(guó)有企事業(yè)單位，特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時(shí)，為社會(huì)提供普惠性服務(wù)。對(duì)于軍隊(duì)停辦的幼兒園，要移交地方政府接收。
2020年，各級(jí)政府進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式及扶持政策，逐年認(rèn)定一批普惠性民辦園并公示，將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
小區(qū)配套幼兒園應(yīng)辦成公辦園或普惠園
非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)辦法由省級(jí)制定
意見(jiàn)明確，各級(jí)政府要將配套幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。辦成公辦園的，市、縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)要按照教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配備教職工，做好落實(shí)省定生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)單位法人登記等工作。委托辦成普惠性民辦園的，要加強(qiáng)對(duì)普惠實(shí)效及質(zhì)量方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不達(dá)標(biāo)的普惠性民辦園限期整改，整改不到位的，由當(dāng)?shù)卣匦挛信e辦成普惠性民辦園。
到2020年，省級(jí)完善并落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；因地制宜制定企事業(yè)單位、部隊(duì)、街道、村集體等辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策。各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同教育、財(cái)政等部門(mén)建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)具體辦法由省級(jí)制定。營(yíng)利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園自主決定。各市政府依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決抑制過(guò)高收費(fèi)。
師資建設(shè)
幼兒園教師持證上崗
違反職業(yè)規(guī)范影響惡劣終身不得從教
意見(jiàn)稱(chēng)，要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)及教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善教師公開(kāi)招聘制度，落實(shí)幼兒園教師持證上崗。建立健全教師個(gè)人信用檔案，建立教師退出機(jī)制。違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的終身不得從教。
認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保公辦園教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。民辦園參照公辦園教師工資收入水平，合理確定工資收入。各類(lèi)幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。各地要完善幼兒園教師職稱(chēng)及衛(wèi)生保健人員職業(yè)等級(jí)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，提高高級(jí)職稱(chēng)及職業(yè)等級(jí)的比例。
擴(kuò)大本專(zhuān)科層次學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模及學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模，支持和鼓勵(lì)師范院校及開(kāi)設(shè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的高校設(shè)立并辦好學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，大力培養(yǎng)五年制專(zhuān)科學(xué)歷的幼兒園教師，支持中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)保育員。
強(qiáng)化管理
2020年年底前以縣為單位完成無(wú)證園治理工作
意見(jiàn)明確，教育部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費(fèi)行為、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用以及財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善年檢制度。
2020年，現(xiàn)有民辦園根據(jù)舉辦者申請(qǐng)，限期歸口進(jìn)行非營(yíng)利性民辦園或營(yíng)利性民辦園分類(lèi)登記。營(yíng)利性民辦園不享受普惠性幼兒園財(cái)政補(bǔ)助。堅(jiān)決遏制過(guò)度逐利行為，民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規(guī)提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
縣級(jí)政府負(fù)責(zé)無(wú)證園清理整治工作，2020年年底前，以縣為單位完成無(wú)證園治理工作。?記者?趙瑞利
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