陜西省十三屆人大三次會議勝利閉幕
決勝全面建成小康社會?譜寫新時代陜西追趕超越新篇章
陜西省十三屆人大三次會議勝利閉幕
胡和平主持并講話?通過關(guān)于政府工作報告等決議?選舉姜鋒為省人大常委會副主任
省委書記、大會主席團常務主席胡和平主持會議并講話。?記者?宋紅梅攝
一月二十日上午，陜西省第十三屆人民代表大會第三次會議在西安勝利閉幕。?記者?肖曉良攝
決戰(zhàn)決勝，實現(xiàn)千年夢想；砥礪奮進，開啟嶄新征程。1月20日上午，歷時5天半的陜西省第十三屆人民代表大會第三次會議圓滿完成各項議程，在西安勝利閉幕。
主席團常務主席胡和平、賀榮、劉小燕、朱靜芝、郭青、梁宏賢、戴征社、郭大為、韓水岐擔任本次大會執(zhí)行主席并在主席臺前排就座，胡和平主持大會。
劉國中、韓勇、馬中平、張廣智、梁桂、徐新榮、王興寧、莊長興、姜鋒、王浩、牛一兵、楊志斌、盧建軍及主席團其他成員在主席臺就座。
上午10時整，鈴聲響起，省十三屆人大三次會議第三次全體會議開始。胡和平宣布：大會應到代表563人，實到代表543人，符合法定人數(shù)。
大會以按表決器的方式，通過了關(guān)于政府工作報告、陜西省2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、陜西省2019年財政預算執(zhí)行情況和2020年財政預算的決議；通過了關(guān)于陜西省人民代表大會常務委員會工作報告、陜西省高級人民法院工作報告、陜西省人民檢察院工作報告的決議；通過了陜西省第十三屆人民代表大會監(jiān)察和司法委員會主任委員人選。
會議采用無記名投票的方式，選舉姜鋒為陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會副主任，選舉王吉德、陳俊、樊維斌為陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會委員。
根據(jù)憲法宣誓有關(guān)法律規(guī)定和我省實行憲法宣誓制度組織辦法，新當選的陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會副主任姜鋒，陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會委員王吉德、陳俊、樊維斌，在與會代表的共同見證下，依法進行了憲法宣誓。
胡和平在閉幕講話時指出，省十三屆人大三次會議是一次高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟、堅決做到“兩個維護”的大會，是一次踐行“五個扎實”要求、奮力追趕超越的大會，是一次聚力目標任務、闊步邁向全面小康的大會，必將激勵廣大干部群眾振奮精神、開拓進取，推動全省各項事業(yè)邁上新臺階。
胡和平強調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要認真貫徹十九屆四中全會精神，加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，完成好剩余農(nóng)村貧困人口脫貧任務，做好鞏固脫貧成果防返貧工作，抓好我省黃河流域水土保持和污染治理，加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
胡和平強調(diào)，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化軍民融合、部省融合、央地融合，搞好原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，做強縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村振興。要全面深化改革，縱深推進“放管服”改革、國資國企等重點領(lǐng)域改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，促進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放。
胡和平強調(diào)，要堅定文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚革命文化，發(fā)展社會主義先進文化。要加大保障和改善民生力度，辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生實事，深化掃黑除惡專項斗爭，推進市域社會治理現(xiàn)代化，讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感。要匯聚“萬眾一心加油干”的磅礴力量，砥礪“越是艱險越向前”的昂揚斗志，只爭朝夕、不負韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)做好各項工作。要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅決糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
胡和平要求，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，落實省委人大工作會議部署，更好發(fā)揮人大及其常委會在新時代追趕超越中的重要作用。各級人大及其常委會要自覺接受同級黨委領(lǐng)導，扎實做好立法、監(jiān)督、決定、任免等工作，推動新時代人大工作再上新臺階。各級人大代表要認真履職盡責，密切聯(lián)系群眾，不負黨和人民的信任與重托。
在雄壯的國歌聲中，省十三屆人大三次會議勝利閉幕。
出席會議的代表們以對人民高度負責的精神，履職盡責、凝心聚力，再次將民主、團結(jié)、求實、奮進寫在波瀾壯闊的新時代畫卷上。走出會場，來自各地的代表們將陸續(xù)返回工作崗位，傳達會議精神，團結(jié)和帶動身邊的干部群眾擼起袖子加油干，為全面建成小康社會作出更大努力，為譜寫新時代陜西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻。
在省十三屆人大三次會議閉幕會上的講話
要健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，把制度執(zhí)行監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，發(fā)揮好制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護穩(wěn)定、防范化解風險的作用，更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
——決勝全面建成小康社會，要抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。要堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞“兩不愁三保障”突出問題精準施策，聚焦深度貧困盡銳出戰(zhàn)，認真整改中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題，確?，F(xiàn)行標準下剩余18.34萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。要做好鞏固脫貧成果防返貧工作，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，探索建立解決相對貧困的長效機制。要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，下大氣力鐵腕治霾、保衛(wèi)藍天，抓好我省黃河流域水土保持和污染治理，推進渭河、漢江等重點流域綜合治理，搞好土壤污染治理修復，認真執(zhí)行新修訂的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護《條例》，持續(xù)整治秦嶺“五亂”問題，推動全省生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，抓好政府隱性債務管理，嚴厲打擊非法金融活動，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期長效調(diào)控機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
——決勝全面建成小康社會，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享要求，抓住用好高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大機遇，精心編制“十四五”規(guī)劃，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，加快能源化工產(chǎn)業(yè)高端化，壯大航空航天、高端裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，實施服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
——決勝全面建成小康社會，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要牢記在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面走在前列要求，充分挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好豐富科教資源，扎實推進高等學?！八膫€一流”建設(shè)，擴大高校和科研院所科研自主權(quán)，進一步提升基礎(chǔ)研究能力。要持續(xù)深化軍民融合、部省融合、央地融合，搞好原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學園等創(chuàng)新園區(qū)的帶動作用，加快籌建陜西秦嶺實驗室爭創(chuàng)國家實驗室，推動創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出新步伐。要促進科技與經(jīng)濟深度融合，落實促進科技成果轉(zhuǎn)化《條例》等法規(guī)政策，強化平臺建設(shè)、政策引導、金融支持、權(quán)益保護，推廣“一院一所”模式，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
——決勝全面建成小康社會，要加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。要統(tǒng)籌關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，推動關(guān)中產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務一體化，推動陜北加快生態(tài)保護修復、完善精細化工產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動陜南筑牢生態(tài)安全屏障、提升綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)層次，形成三大區(qū)域各具特色、協(xié)調(diào)共進、互為支撐的發(fā)展格局。要加快西安國家中心城市建設(shè)，提升關(guān)中平原城市群資源集聚能力，推動沿黃城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)城鎮(zhèn)帶高質(zhì)量發(fā)展，做強縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相得益彰。
——決勝全面建成小康社會，要全面深化改革，不斷為全省發(fā)展注入強大動力。要圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化“放管服”改革，分類推進國有企業(yè)資產(chǎn)重組和混合所有制改革，著力破解民營企業(yè)融資難融資貴等難題，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，鞏固和拓展減稅降費成效，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要全面完成已部署的改革任務，把十九屆四中全會部署的重要舉措納入工作日程，在農(nóng)村改革、社會治理等領(lǐng)域開展系統(tǒng)集成試點，協(xié)同高效推進民主法制、文化旅游、社會民生、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域改革，實現(xiàn)改革舉措有機銜接、融會貫通。
——決勝全面建成小康社會，要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，促進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放。要強化互聯(lián)互通，加快西安咸陽國際機場三期工程和西延、西康、西十、延榆等高鐵建設(shè)，努力實現(xiàn)縣縣通高速公路目標，完善物流體系，鞏固和發(fā)展中歐班列長安號優(yōu)勢。要做大開放平臺，加快上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地建設(shè)，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作用，支持西安“一帶一路”綜合試驗區(qū)、國際門戶樞紐城市建設(shè)，辦好絲博會、農(nóng)高會。要推進開放發(fā)展，加快進口商品展示交易分撥中心建設(shè)，積極承接適合我省發(fā)展的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素、資源要素在陜西充分涌流。
——決勝全面建成小康社會，要堅定文化自信，推動文化繁榮興盛。要培育和踐行社會主義核心價值觀，搞好新時代文明實踐中心建設(shè)，推進群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開展“最美奮斗者”學習宣傳活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，營造健康向上的社會氛圍。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，做好文物保護利用工作，推進長城國家文化公園、黃帝陵文化園區(qū)等重點文化工程建設(shè)，提升公共文化服務水平，抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步加快文化強省建設(shè)步伐。
——決勝全面建成小康社會，要加大保障和改善民生力度，讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感。要加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，創(chuàng)新公共服務提供方式，完善重點群體就業(yè)支持體系，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進健康陜西建設(shè)，精心籌辦第十四屆全國運動會，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全面推行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。要加快建設(shè)更高水平的平安陜西，深入推進矛盾糾紛排查化解，完善社會治安防控體系，深化掃黑除惡專項斗爭，夯實安全生產(chǎn)責任，提高應急管理能力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要推進市域社會治理現(xiàn)代化，完善市域社會治理鏈條，健全基層治理體系，優(yōu)化社區(qū)管理服務，提升市域社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
——決勝全面建成小康社會，要匯聚“萬眾一心加油干”的磅礴力量，砥礪“越是艱險越向前”的昂揚斗志。要保持永不懈怠的精神狀態(tài)，堅決克服疲勞厭戰(zhàn)情緒和盲目樂觀心理，強化心無旁騖、穩(wěn)扎穩(wěn)打的戰(zhàn)略定力，發(fā)揚艱苦奮斗和連續(xù)作戰(zhàn)精神，踏踏實實干好工作，一步一個腳印完成既定目標任務。要保持一往無前的奮斗姿態(tài)，涵養(yǎng)逢山開路、遇水架橋的品質(zhì)，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的膽魄，強化問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以“不破樓蘭終不還”的堅定意志攻堅克難，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的實績。
——決勝全面建成小康社會，要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，營造風清氣正的政治生態(tài)。要把不忘初心、牢記使命作為黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，建立不忘初心、牢記使命的制度，叩問初心、守護初心，堅守使命、擔當使命。要嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施辦法，堅決糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決肅清趙正永、陳國強流毒和惡劣影響，結(jié)合魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴重違紀違法案件深入開展警示教育，加大案件查辦力度，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
各位代表、同志們！人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，落實省委人大工作會議部署，更好發(fā)揮人大及其常委會在新時代追趕超越中的重要作用。各級人大及其常委會要自覺接受同級黨委領(lǐng)導，扎實做好立法、監(jiān)督、決定、任免等工作，推動新時代人大工作再上新臺階。各級人大代表要認真履職盡責，密切聯(lián)系群眾，不負黨和人民的信任與重托。
各位代表、同志們！做好今年工作責任重大、任務艱巨。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代陜西追趕超越新篇章而努力奮斗！
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