國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì) 做好疫情防控前提下抓緊取消過(guò)度管控
法制日?qǐng)?bào)全媒體記者?侯建斌
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月18日舉行新聞發(fā)布會(huì),就近期熱點(diǎn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),今年1至2月全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%,增速比去年同期回落28.7個(gè)百分點(diǎn)。
“疫情確實(shí)對(duì)消費(fèi)造成不小沖擊。短期看,沖擊影響比較大;但綜合來(lái)看,疫情的沖擊是暫時(shí)性、階段性的,總體上可控。”國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友透露,隨著生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù),特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn),被疫情抑制、凍結(jié)的消費(fèi)需求很快會(huì)釋放出來(lái),在疫情防控中催生的新型消費(fèi)和升級(jí)消費(fèi)也會(huì)很快培育發(fā)展壯大。
穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要上下左右協(xié)同發(fā)力。?哈增友特別強(qiáng)調(diào),“當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步壓實(shí)地方政府推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、恢復(fù)營(yíng)業(yè)的主體責(zé)任,在做好疫情防控前提下抓緊取消過(guò)度管控的做法和規(guī)定,盡快讓消費(fèi)熱起來(lái)、讓經(jīng)濟(jì)活起來(lái)?！?/p>
市場(chǎng)銷(xiāo)售觸底回升穩(wěn)步向好
新冠肺炎疫情發(fā)生后,居民外出急劇減少,消費(fèi)市場(chǎng)受到較大沖擊。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌坦言,住宿、餐飲、美容美發(fā)、大型百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心這些行業(yè)和業(yè)態(tài)客流大幅下降,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。
同時(shí)要看到,我國(guó)的消費(fèi)也展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性、活力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。王斌指出,疫情發(fā)生后,生活必需品消費(fèi)穩(wěn)中有增,餐館的堂食轉(zhuǎn)外賣(mài)、外出用餐變?yōu)榫蛹易鲲?1至2月食品銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)9.7%。
王斌介紹說(shuō),新型消費(fèi)和升級(jí)消費(fèi)不斷拓展,無(wú)接觸配送、無(wú)人零售、直播零售等消費(fèi)新模式、新方式快速發(fā)展;人工智能、遠(yuǎn)程辦公、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+藥店”等逆勢(shì)發(fā)展,信息消費(fèi)、防護(hù)用品、衛(wèi)生健康用品類(lèi)消費(fèi)顯著增長(zhǎng)。
王斌說(shuō),“隨著疫情防控形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)加快推進(jìn),市場(chǎng)銷(xiāo)售觸底回升、穩(wěn)步向好?！鄙虅?wù)部監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)零售企業(yè)2月下旬日均銷(xiāo)售額比2月中旬增長(zhǎng)5.6%;3月上旬,環(huán)比增長(zhǎng)0.5%。
“總體來(lái)看,疫情對(duì)消費(fèi)短期影響較大,中期趨于平緩。隨著國(guó)家和地方出臺(tái)一系列促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)釋放的政策逐步落地見(jiàn)效,后期消費(fèi)會(huì)逐步恢復(fù)?！蓖醣髲?qiáng)調(diào),疫情不會(huì)改變我國(guó)消費(fèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)。
建成12315行政執(zhí)法體系
消費(fèi)維權(quán)事關(guān)人民群眾切身利益,疫情期間,有關(guān)部門(mén)如何解決消費(fèi)者維權(quán)問(wèn)題?對(duì)此,市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管司副司長(zhǎng)白京華回應(yīng)說(shuō),市場(chǎng)監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)整合后,就著力將原工商12315、原質(zhì)檢12365、原食藥12331、原物價(jià)12358以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)12330的5條熱線統(tǒng)一整合到12315熱線。
“目標(biāo)是建成全國(guó)統(tǒng)一、五級(jí)貫通的12315的行政執(zhí)法體系?！卑拙┤A說(shuō),這樣既方便消費(fèi)者在一個(gè)渠道上反映訴求,而且也有利于執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一受理消費(fèi)者訴求。
據(jù)介紹,疫情期間12315平臺(tái)發(fā)揮了非常重要的作用。消費(fèi)者不僅可以撥打12315熱線電話(huà)投訴舉報(bào),而且12315平臺(tái)24小時(shí)受理消費(fèi)者提供投訴舉報(bào)服務(wù)。
白京華介紹說(shuō),這一平臺(tái)支持網(wǎng)頁(yè)、App、微信、支付寶、百度小程序等登錄方式,消費(fèi)者可以隨時(shí)隨地提出訴求,而且這些訴求由所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)辦理。
“在疫情期間,各地還積極地探索運(yùn)用即時(shí)通信工具進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻調(diào)解?！卑拙┤A說(shuō),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者成為全國(guó)12315平臺(tái)直通車(chē)用戶(hù),消費(fèi)者遇到消費(fèi)糾紛可以直接在平臺(tái)上與經(jīng)營(yíng)者在線解決消費(fèi)糾紛,降低消費(fèi)維權(quán)成本。
據(jù)白京華介紹,在積極營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境方面,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近年來(lái)做了很多努力,一方面,督促落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,大力推行經(jīng)營(yíng)者的首問(wèn)和賠償先付制度,積極探索消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移,把矛盾化解在源頭。
另一方面,通過(guò)建設(shè)消費(fèi)投訴的信息公示系統(tǒng),全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)消費(fèi)投訴公示工作,針對(duì)消費(fèi)者投訴集中的行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行投訴公示。將經(jīng)營(yíng)者被投訴的信息向全社會(huì)公開(kāi),強(qiáng)化信用約束和社會(huì)監(jiān)督,督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法。
旅游景區(qū)復(fù)工率超過(guò)30%
截至3月16日,全國(guó)已有28個(gè)省(區(qū)、市)的3714家A級(jí)旅游景區(qū)恢復(fù)對(duì)外營(yíng)業(yè),復(fù)工率已超過(guò)30%。
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)高政說(shuō),已恢復(fù)開(kāi)放的旅游景區(qū)主要為山岳型景區(qū)、開(kāi)放型景區(qū)和市民公園等室外旅游場(chǎng)所,總體運(yùn)行平穩(wěn),未出現(xiàn)疫情異常情況。
高政介紹說(shuō),文旅部高度重視旅游景區(qū)開(kāi)放疫情防控工作,不斷強(qiáng)化管理,抓好防控措施實(shí)施和精準(zhǔn)復(fù)工。一方面,堅(jiān)持分區(qū)分級(jí),精準(zhǔn)恢復(fù)開(kāi)放原則,避免“一刀切”,堅(jiān)決落實(shí)好在所在地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)放的總體要求,推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在嚴(yán)格防控的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)有序開(kāi)放。
另一方面,深入摸排地方執(zhí)行《旅游景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放疫情防控措施指南》各項(xiàng)規(guī)定情況,要求各地文化和旅游部門(mén)做好應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)控景區(qū)開(kāi)放人數(shù),重點(diǎn)防范游客集聚帶來(lái)的隱患。
此外,加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的調(diào)控,指導(dǎo)地方及時(shí)應(yīng)對(duì)輿情社情,把負(fù)面影響降到最低,提高工作的針對(duì)性和有效性。
如何推動(dòng)受疫情影響較大的旅游企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)?高政回應(yīng)說(shuō),文旅部通過(guò)多種方式認(rèn)真研判疫情影響,深入了解企業(yè)的政策需求,及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)溝通,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策支持。目前,財(cái)政、金融、稅收、社保等方方面面政策都惠及到文旅企業(yè)。
高政說(shuō),文旅部近日已就旅行社和在線旅游企業(yè)在省域內(nèi)有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出部署,各地已陸續(xù)恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)旅行社和在線旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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