陜西政法網(wǎng)

“湖北人，一律不招！”

兩個多月來，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)、蔓延，湖北、武漢等地域標(biāo)簽被嚴(yán)重污名化。

4月10日，針對近期一些地方出現(xiàn)湖北籍勞動者受到區(qū)別對待、工作難找甚至被無故辭退的情況，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，勞動權(quán)是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，要依法查處和糾正拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的行為。“湖北人民特別是武漢人民不畏艱險、頑強不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，付出了極大努力?！?/p>

采訪中，有專家告訴《法制日報》記者，復(fù)工期間的就業(yè)歧視主要表現(xiàn)為，一些企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)明確設(shè)定招工條件拒絕錄用湖北籍勞動者，這是一種典型的地域歧視?！澳壳?#xff0c;盲目排擠湖北人，并非局限在一城一地，全國各地都在上演。如果不加以干預(yù)和引導(dǎo)，很有可能誘發(fā)就業(yè)市場上的次生災(zāi)害，我們對此千萬不能掉以輕心，任其蔓延。相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，對歧視湖北勞動者的行為進(jìn)行專項整治，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對有就業(yè)歧視行為的企業(yè)給予警告或處罰?！?/p>

復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行

就業(yè)歧視時有發(fā)生

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

兩個多月來，全國人民守望相助、眾志成城，以武漢為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播基本阻斷，疫情已基本得到控制。在此期間，湖北人民作出了巨大的犧牲。

隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，各地經(jīng)濟(jì)社會秩序正逐步恢復(fù)。3月24日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布最新通告：自3月25日0時起，武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控，有序恢復(fù)對外交通。離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動。4月8日0時起，武漢解除離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對外交通。

對于湖北人來說，這本該是一個好消息。然而，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序進(jìn)行，一些針對湖北人的就業(yè)歧視現(xiàn)象時有發(fā)生，不少湖北人返工、求職時屢屢碰壁，個別企業(yè)甚至規(guī)定不能錄用身份證號碼以“42”開頭的員工。

有湖北網(wǎng)友發(fā)帖稱，抗疫時“全國一盤棋”，復(fù)工時“各自打算盤”。在求職過程當(dāng)中，遭遇個別工廠和企業(yè)的“一刀切”，不論疫情期間是否回過湖北，均被一句“湖北人暫時不要”給擋在門外。

家住福建的陳先生找工作時頻頻被拒，遂求助于當(dāng)?shù)孛襟w。陳先生說，他雖然是湖北籍人士，但一直生活在福建，3年沒回過湖北，但用工單位還是不敢錄用他。

來自湖北的徐女士按照程序返回東莞上班時，自覺進(jìn)行居家隔離。但就在隔離的第二天，她卻接到公司的通知，說因為公司效益不好，所以將她裁掉了。

徐女士在這家公司已經(jīng)工作3年，這次疫情期間不遠(yuǎn)萬里返莞復(fù)工，最后得到的卻是裁員和微信上兩句簡單的“對不起”。

一位生活在廣東惠州的湖北網(wǎng)友，查詢軌跡、消費都證明他一直在惠州，但仍舊沒有企業(yè)愿意錄用。

《法制日報》記者梳理媒體相關(guān)報道得知，上述案例只是冰山一角，湖北人“被辭職”“被勸退”“被拒絕“的情況并不少見。

有武漢網(wǎng)友說，湖北人這次犧牲很大，兩個月的“幽禁”，我們愿意承受，因為這對全國人民都好。為了全國人民的安危，我們5000多萬湖北人默默待在家里，聽從國家安排。全國各地的兄弟姐妹支援湖北，我們湖北人感激不盡，只是希望我們走出湖北去到外省，能夠多一份包容，抗疫抗的是病毒，而不是抗湖北人。

安徽財經(jīng)大學(xué)教授張運書認(rèn)為，武漢常住人口在1000萬人以上，湖北省常住人口5917萬人，戶籍人口6172.9萬人。這樣龐大的人口數(shù)字與疫情最高峰時湖北、武漢的疫情相比，實在不值一提。但一些人認(rèn)為，對湖北籍勞動者“另眼相看”，可以降低感染新冠病毒的風(fēng)險。事實上，湖北籍勞動者并非新冠肺炎的疑似患者、確診患者，他們只是來自疫情嚴(yán)重地區(qū)而已?！昂比艘驗橐咔楸┌l(fā)和長期隔離，經(jīng)受了常人難以理解的煎熬和壓力，如果就業(yè)中還要忍受不公平的待遇，不僅是對他們情感上的傷害，更是對他們合法權(quán)益的剝奪?！?/p>

勞動權(quán)須依法保障

營造公平就業(yè)環(huán)境

湖北是我國勞務(wù)輸出大省，常年出省務(wù)工人員約600萬人。

近期，隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好，湖北多個低風(fēng)險地區(qū)宣布解封，各級政府也組織了“點對點，一站式”包車幫助湖北籍員工返回原工作城市。有的車上還貼著醒目的標(biāo)語，“扛著你的包，載著你的夢，保你平安到滬”。

近日，一位從湖北大冶出發(fā)到上海的網(wǎng)友發(fā)微博說，他乘坐政府組織的“點對點”一站式包車去上海，被勸退了，警察說所有牌照是“鄂”字開頭的大巴都不能進(jìn)入上海。這條微博發(fā)出不久，天門、仙桃、孝感等湖北其他地區(qū)的網(wǎng)友也紛紛表示，自己乘坐的車被攔在了高速路上，進(jìn)不了上海。

據(jù)知情人介紹，這些車輛都是在汾湖卡口被攔截的。從湖北坐10多個小時的車才到汾湖卡口，而汾湖卡口距離上海大約還有60多公里，這段距離并不算長，但卻變得遙不可及。

《法制日報》記者采訪得知，在求職過程中，因地域原因而被拒并非個案。不僅許多湖北籍求職者被企業(yè)拒之門外，甚至還有湖北人因身份原因，被公司通知暫時不要來上班，宿舍也不讓住。

黨的十九屆四中全會明確提出，“堅決防止和糾正就業(yè)歧視，營造公平就業(yè)制度環(huán)境”。勞動法和就業(yè)促進(jìn)法也明確規(guī)定，“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視”。

3月25日，人力資源社會保障部副部長游鈞表示，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》和近期相關(guān)的文件都在反復(fù)強調(diào)，要堅決糾正針對疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視，明確提出“三個不得”：服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的招聘信息；不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員；對疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動的，不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。

中南財經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強說，中國有嚴(yán)格的防控制度和檢驗檢疫程序，從湖北出來的勞動者，要么是周邊很長時間沒有出現(xiàn)確診病例，要么是經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫，身體健康狀況沒有問題。一些單位出于毫無根據(jù)的擔(dān)憂，不允許湖北籍員工返崗復(fù)工，拒絕聘用甚至隨意辭退湖北籍員工，明顯違反了勞動法，這些做法不僅是對湖北籍員工情感的傷害，更觸碰了法律的紅線。

近日，廣東省佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)某人才市場出現(xiàn)歧視湖北籍求職者的情況。該鎮(zhèn)人社局隨即聯(lián)合公安機(jī)關(guān)采取行動，涉事人練某涉嫌發(fā)布包含地域歧視內(nèi)容的招聘信息，被公安機(jī)關(guān)依法行政拘留5日。此舉引起社會強烈反響，備受好評。

深圳律師劉學(xué)鋒表示，根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)，湖北籍勞動者受到歧視時可以通過三種方式維權(quán)：向勞動行政部門舉報、投訴用人單位的違法違規(guī)行為；受“惡意解雇”“惡意欠薪”等就業(yè)歧視的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁；以侵害平等就業(yè)權(quán)為由向人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

堅決糾正就業(yè)歧視

不得持有地域偏見

就業(yè)歧視，是指沒有法律上的合法目的和原因，而基于種族、膚色、宗教、政治見解、民族、社會出身、學(xué)習(xí)方式、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因，采取區(qū)別對待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施，侵害勞動者勞動權(quán)利的行為。

為糾正就業(yè)歧視，給湖北籍勞動者以最大尊重，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央指導(dǎo)組組長孫春蘭在武漢大學(xué)調(diào)研時強調(diào)，有關(guān)部門要加強傾斜支持，堅決糾正對疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視，千方百計把疫情對畢業(yè)生就業(yè)的影響降到最低。

3月10日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布通告稱，決定開展湖北健康碼發(fā)放工作，健康碼由個人用手機(jī)通過“鄂匯辦”App、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”小程序、支付寶小程序、“鄂匯辦”微信小程序申領(lǐng)，經(jīng)與全省防疫數(shù)據(jù)庫比對核驗后生成專屬二維碼。持健康碼出行人員須嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)爻鲂泄芸卮胧?#xff0c;配合健康碼查驗人員管理。

目前，多個省市已經(jīng)與湖北實行健康碼互認(rèn)，并且明確規(guī)定，持有湖北健康綠碼且符合一定條件的人員，不再實施14天居家或集中隔離，依法享有正常工作、生活的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

3月18日，湖北省副省長曹廣晶對媒體表示，懇請全國各地的兄弟省市對湖北疫情風(fēng)險不高的市縣外出人員給予關(guān)照和支持，除健康碼外不要施加其他條件。

廣東省湖北商會常務(wù)副會長王小冬認(rèn)為，在恐懼心理的支配下，很多地方將湖北和新冠病毒劃上等號，這對湖北人極為不公平。湖北人也是這場疫情的受害者，精準(zhǔn)識別、科學(xué)防控才是正途。同為中國人，我們共同的敵人是新冠病毒，而不是湖北人。

當(dāng)前，全國各地正結(jié)合疫情防控形勢加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中央和地方政府紛紛出臺措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅關(guān)系到勞動者的生計，更事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要企業(yè)和勞動者同心合力，早日將受疫情影響的損失彌補回來。

在武漢律師張慶華看來，歧視就是歧視，不能因為和防疫沾邊而覺得情有可原。根治就業(yè)中的地域歧視，法治不能缺席，要以更完善的法制捍衛(wèi)勞動者的平等就業(yè)權(quán)，對沒有受感染、體檢合格的，或者已經(jīng)治愈的湖北籍或者有過湖北工作史的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予他們平等的就業(yè)機(jī)會，不能持有地域偏見，不能以防疫之名行歧視之實。

北京市人大常委會立法咨詢專家胡功群認(rèn)為，不歧視、不縱容是文明社會的守則，也是科學(xué)防疫的一部分。對與湖北有關(guān)的人避之不及，不是科學(xué)的態(tài)度，對防疫工作也毫無好處?？v容這些歧視性行為的存在，是對湖北人的傷害。依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，歧視者不僅有錯，而且涉嫌犯罪。面對嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，對歧視湖北勞動者的行為進(jìn)行專項整治，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對有就業(yè)歧視行為的企業(yè)給予警告或處罰。

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