陜西政法系統(tǒng)10項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新成效
陜西省政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委政法工作會(huì)議精神，按照“抓首要、保穩(wěn)定、創(chuàng)一流、促發(fā)展”的總要求，今年突出抓好政法系統(tǒng)10項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。各地各部門以重點(diǎn)工作的實(shí)效帶動(dòng)政法工作質(zhì)效全面提升，取得了階段性新成效，創(chuàng)造出許多工作新亮點(diǎn)，有力維護(hù)了全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
齊抓共管，防范化解重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。陜西省委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)《陜西省關(guān)于開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，對(duì)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解、源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管控、應(yīng)急處置”作出安排部署。全省各級(jí)各部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，截至4月底，西安、寶雞、咸陽(yáng)、延安、銅川、安康等市，省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳、省工商局、省國(guó)資委等省級(jí)部門分別制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案或工作計(jì)劃，確保了專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)。各級(jí)各部門按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，共排查涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患427個(gè)，有效化解237個(gè)，化解率55.5%。對(duì)未化解的190個(gè)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，均落實(shí)了穩(wěn)控措施、方案、責(zé)任單位和責(zé)任人。計(jì)劃備案重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)計(jì)劃1421個(gè)，對(duì)286個(gè)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全部準(zhǔn)予實(shí)施。
以人為本，推動(dòng)特殊人群收治和場(chǎng)所建設(shè)。西安市公安局收治場(chǎng)所建設(shè)完成，市公安局安康醫(yī)院、市精衛(wèi)中心、市公安監(jiān)管傳染病治療中心在院治療648人。寶雞市正在抓緊改造，計(jì)劃5月底前投入使用。市級(jí)病殘吸毒人員收戒治療中心金臺(tái)醫(yī)院收治專區(qū)已正式運(yùn)行。咸陽(yáng)市市級(jí)易肇事肇禍精神障礙患者收治中心正在規(guī)劃，現(xiàn)依托市精神病醫(yī)院設(shè)立治療床位100張，收治32人。銅川市級(jí)收治中心依托銅川礦務(wù)局桃園煤礦醫(yī)院改建，設(shè)立住院病室40間。渭南市依托市精神衛(wèi)生中心場(chǎng)所和醫(yī)療資源建設(shè)，新設(shè)床位200張，即將投入使用。全市有9個(gè)縣區(qū)建成縣區(qū)級(jí)病殘吸毒人員強(qiáng)制隔離治療中心，已累計(jì)收治病殘吸毒人員和其他犯罪嫌疑人員688人。延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、韓城市均已加快推動(dòng)特殊人群收治和場(chǎng)所建設(shè)，成效顯著。
監(jiān)督評(píng)查，加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化。陜西省先后印發(fā)《2018年全省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》《2018年全省涉法涉訴信訪改革工作要點(diǎn)》和《關(guān)于做好2018年案件評(píng)查工作的通知》，部署開展“依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，把涉法涉訴信訪案件納入評(píng)查范圍，在全省組織開展黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作集中調(diào)研，深入推進(jìn)涉法涉訴信訪積案攻堅(jiān)。
陜西省委政法委在西安市召開刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作觀摩會(huì)，指導(dǎo)西安市成功辦結(jié)案件4688件5216人。開展第三屆省委政法委執(zhí)法監(jiān)督員和專家咨詢員換屆選聘工作，省委政法委在全省各縣（市、區(qū)）公開選聘執(zhí)法監(jiān)督員120名、專家咨詢員20名，進(jìn)一步拓寬人民群眾參與監(jiān)督政法機(jī)關(guān)的渠道。
重拳出擊，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。陜西以省委、省政府名義印發(fā)了全省開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，成立省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。省委政法委先后召開了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究討論《陜西省開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)辦事機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工》《陜西省開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度》和《2018年度全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)研督導(dǎo)方案》《關(guān)于開展涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索摸排工作的通知》等文件。
在全省開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，省級(jí)6個(gè)專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)組于3月中旬至4月上旬，由4名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委、省委組織部主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，28個(gè)成員單位參與，深入12個(gè)市（區(qū)）、30個(gè)縣（市、區(qū)）明察暗訪，實(shí)地檢查督導(dǎo)掃黑除惡工作。先后完成中央政法委專項(xiàng)調(diào)研組交辦陜西的涉黑18件問(wèn)題線索和中央綜治辦交辦陜西的涉黑3件問(wèn)題線索的調(diào)查處理。目前，全省在偵黑社會(huì)性質(zhì)組織案件9起，打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙111個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)20個(gè)，抓獲涉案成員2550人，破獲案件1199起，98名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首，繳獲槍支26支，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)1376余萬(wàn)元，取得了階段性戰(zhàn)役戰(zhàn)果。
實(shí)地督導(dǎo)，政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)。陜西省綜治辦下發(fā)了《政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》和《政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)工作專班”工作方案》，組織召開全省政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議，對(duì)全省政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了安排部署。及時(shí)成立全省政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，省綜治辦、省法院、省檢察院、省信訪局、省公安廳、省司法廳分別牽頭成立了工作專班，制定細(xì)化了工作方案，健全了組織機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，全省市級(jí)政法機(jī)關(guān)和綜治組織均按要求及時(shí)成立了助力脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和“六個(gè)工作專班”，制定完善了工作方案，建立了工作制度。省綜治辦組織開展政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)研，對(duì)“六個(gè)工作專班”工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，加快各級(jí)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。省綜治委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，就全省綜治維穩(wěn)中心功能定位、職責(zé)任務(wù)、建設(shè)模式、信息系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制以及工作保障等提出了具體意見。目前，全省共有市（區(qū)）級(jí)綜治維穩(wěn)中心12個(gè)，縣（市、區(qū)）級(jí)綜治維穩(wěn)中心105個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜治維穩(wěn)中心1248個(gè)，社區(qū)（村）級(jí)綜治維穩(wěn)中心15016個(gè)。
綜合治理，推行全省“十個(gè)沒有”基層平安新模式。延安時(shí)期，黨在以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)執(zhí)政的十三年里，成功進(jìn)行了新民民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)實(shí)踐，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、政通人和的社會(huì)環(huán)境。1940年2月1日，毛澤東同志在延安民眾大會(huì)的演講中十分自豪地說(shuō)：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國(guó)難財(cái)?！边@“十個(gè)沒有”反映了當(dāng)時(shí)延安良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，使革命圣地延安成為了當(dāng)時(shí)眾多進(jìn)步青年、仁人志士的向往之地和一方凈土。這也是當(dāng)年延安時(shí)期的真實(shí)寫照。
陜西省在深化平安建設(shè)中，繼承和發(fā)揚(yáng)延安革命傳統(tǒng)，將當(dāng)時(shí)的延安“十個(gè)沒有”賦予新意，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，規(guī)范創(chuàng)建程序，提升創(chuàng)建成效。陜西省綜治辦邀請(qǐng)專家學(xué)者、媒體記者赴延安市開展調(diào)研，走訪“十個(gè)沒有”平安建設(shè)示范點(diǎn)，了解延安市以“十個(gè)沒有”為抓手，開展平安創(chuàng)建工作情況，總結(jié)《陜西省開展“十個(gè)沒有”平安建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見（征求意見稿）》，印發(fā)征求意見建議21條，結(jié)合實(shí)際討論修改。陜西將在延安市召開全省“十個(gè)沒有”平安建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
補(bǔ)“鈣”筑“魂”，強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”主題教育。補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。全省政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國(guó)“兩會(huì)”、省委十三屆二次全會(huì)和中央、省委政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓首要、保穩(wěn)定、創(chuàng)一流、促發(fā)展”的總體思路，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入基層一線調(diào)研，為開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育奠定思想基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。
各市委政法委和省級(jí)政法部門，按照中省部署，通過(guò)組織演講比賽等多種形式，用足用好延安、馬欄、照金、梁家河等紅色教育資源，傳承紅色基因，突出陜西特色，推動(dòng)全省政法系統(tǒng)主題教育高點(diǎn)起步、有聲有色、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)水平。
推進(jìn)司改，深化司法體制綜合配套改革。3月26日，陜西省委政法委召開了司法體制改革專項(xiàng)小組第3次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，聽取了重點(diǎn)改革進(jìn)展情況匯報(bào)，研究審議了改革方案，部署了今年的司法體制改革工作。3月27日，印發(fā)了司法體制改革專項(xiàng)小組《2018年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》，分解細(xì)化了以司法責(zé)任制改革為重點(diǎn)的40項(xiàng)年度改革任務(wù)，逐項(xiàng)明確了落實(shí)單位。省法院積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省法院定編、調(diào)編工作，啟動(dòng)員額等級(jí)擇優(yōu)選升工作，對(duì)推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行廣泛調(diào)研，進(jìn)一步提升推進(jìn)司法體制改革的整體效能。省檢察院按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圓滿完成了司法體制改革任務(wù)。4月上旬，省委政法委赴安康、商洛部分縣（區(qū)）調(diào)研了解司法責(zé)任制改革落實(shí)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題短板，研究提出了對(duì)策建議。
示范引領(lǐng)，建立三級(jí)政法機(jī)關(guān)培樹典型動(dòng)態(tài)機(jī)制。陜西省政法系統(tǒng)高度重視典型培樹和工作創(chuàng)優(yōu)，建立起省、市、縣三級(jí)政法機(jī)關(guān)培樹典型動(dòng)態(tài)機(jī)制，及時(shí)作出安排部署，深入基層調(diào)研，挖掘工作亮點(diǎn)、培樹先進(jìn)典型。
3月份，省委政法委政治部對(duì)近兩年受表彰的人民滿意的政法單位和政法干警進(jìn)行了回訪。通過(guò)座談交流，深入了解老典型的成長(zhǎng)歷程及典型的示范引領(lǐng)作用，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些具有時(shí)代特色的新典型。目前，省委政法委正在結(jié)合全省政法工作實(shí)際，研究制定《省委政法委培樹先進(jìn)典型工作機(jī)制》，對(duì)全省典型培樹作出制度安排。
(本報(bào)記者黃保山?通訊員唐勇智)
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