陜西政法系統(tǒng)10項重點工作取得新成效
陜西省政法系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中央和省委政法工作會議精神，按照“抓首要、保穩(wěn)定、創(chuàng)一流、促發(fā)展”的總要求，今年突出抓好政法系統(tǒng)10項重點工作落實。各地各部門以重點工作的實效帶動政法工作質(zhì)效全面提升，取得了階段性新成效，創(chuàng)造出許多工作新亮點，有力維護了全省社會大局和諧穩(wěn)定。
齊抓共管，防范化解重大社會穩(wěn)定風險。陜西省委維護穩(wěn)定工作領導小組及時制定下發(fā)《陜西省關于開展重大社會穩(wěn)定風險防范化解專項行動的工作方案》，對重大社會穩(wěn)定風險隱患“排查化解、源頭預防、動態(tài)管控、應急處置”作出安排部署。全省各級各部門對專項行動高度重視，截至4月底，西安、寶雞、咸陽、延安、銅川、安康等市，省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室、省司法廳、省工商局、省國資委等省級部門分別制定了專項行動方案或工作計劃，確保了專項行動順利推進。各級各部門按照專項行動方案要求，共排查涉穩(wěn)風險隱患427個，有效化解237個，化解率55.5%。對未化解的190個涉穩(wěn)風險隱患，均落實了穩(wěn)控措施、方案、責任單位和責任人。計劃備案重大決策社會穩(wěn)定風險評估事項計劃1421個，對286個重大決策事項進行了社會穩(wěn)定風險評估，全部準予實施。
以人為本，推動特殊人群收治和場所建設。西安市公安局收治場所建設完成，市公安局安康醫(yī)院、市精衛(wèi)中心、市公安監(jiān)管傳染病治療中心在院治療648人。寶雞市正在抓緊改造，計劃5月底前投入使用。市級病殘吸毒人員收戒治療中心金臺醫(yī)院收治專區(qū)已正式運行。咸陽市市級易肇事肇禍精神障礙患者收治中心正在規(guī)劃，現(xiàn)依托市精神病醫(yī)院設立治療床位100張，收治32人。銅川市級收治中心依托銅川礦務局桃園煤礦醫(yī)院改建，設立住院病室40間。渭南市依托市精神衛(wèi)生中心場所和醫(yī)療資源建設，新設床位200張，即將投入使用。全市有9個縣區(qū)建成縣區(qū)級病殘吸毒人員強制隔離治療中心，已累計收治病殘吸毒人員和其他犯罪嫌疑人員688人。延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、韓城市均已加快推動特殊人群收治和場所建設，成效顯著。
監(jiān)督評查，加強執(zhí)法司法規(guī)范化。陜西省先后印發(fā)《2018年全省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作要點》《2018年全省涉法涉訴信訪改革工作要點》和《關于做好2018年案件評查工作的通知》，部署開展“依法保護產(chǎn)權(quán)、服務企業(yè)發(fā)展”專項執(zhí)法檢查活動，把涉法涉訴信訪案件納入評查范圍，在全省組織開展黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作集中調(diào)研，深入推進涉法涉訴信訪積案攻堅。
陜西省委政法委在西安市召開刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作觀摩會，指導西安市成功辦結(jié)案件4688件5216人。開展第三屆省委政法委執(zhí)法監(jiān)督員和專家咨詢員換屆選聘工作，省委政法委在全省各縣（市、區(qū)）公開選聘執(zhí)法監(jiān)督員120名、專家咨詢員20名，進一步拓寬人民群眾參與監(jiān)督政法機關的渠道。
重拳出擊，開展掃黑除惡專項斗爭。陜西以省委、省政府名義印發(fā)了全省開展掃黑除惡專項斗爭實施方案，成立省掃黑除惡專項斗爭領導小組，組織開展掃黑除惡專項斗爭。省委政法委先后召開了全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議和領導小組會議，研究討論《陜西省開展掃黑除惡專項斗爭辦事機構(gòu)及任務分工》《陜西省開展掃黑除惡專項斗爭工作制度》和《2018年度全省掃黑除惡專項斗爭調(diào)研督導方案》《關于開展涉黑涉惡問題線索摸排工作的通知》等文件。
在全省開展掃黑除惡專項斗爭中，省級6個專項調(diào)研督導組于3月中旬至4月上旬，由4名省級領導和省紀委、省委組織部主管領導帶隊，28個成員單位參與，深入12個市（區(qū)）、30個縣（市、區(qū)）明察暗訪，實地檢查督導掃黑除惡工作。先后完成中央政法委專項調(diào)研組交辦陜西的涉黑18件問題線索和中央綜治辦交辦陜西的涉黑3件問題線索的調(diào)查處理。目前，全省在偵黑社會性質(zhì)組織案件9起，打掉惡勢力犯罪團伙111個，惡勢力犯罪集團20個，抓獲涉案成員2550人，破獲案件1199起，98名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首，繳獲槍支26支，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)1376余萬元，取得了階段性戰(zhàn)役戰(zhàn)果。
實地督導，政法綜治工作助力脫貧攻堅。陜西省綜治辦下發(fā)了《政法綜治工作助力脫貧攻堅的實施意見》和《政法綜治工作助力脫貧攻堅“六個工作專班”工作方案》，組織召開全省政法綜治工作助力脫貧攻堅電視電話會議，對全省政法綜治工作助力脫貧攻堅進行了安排部署。及時成立全省政法綜治工作助力脫貧攻堅領導小組，省綜治辦、省法院、省檢察院、省信訪局、省公安廳、省司法廳分別牽頭成立了工作專班，制定細化了工作方案，健全了組織機構(gòu)。
同時，全省市級政法機關和綜治組織均按要求及時成立了助力脫貧攻堅領導小組和“六個工作專班”，制定完善了工作方案，建立了工作制度。省綜治辦組織開展政法綜治工作助力脫貧攻堅工作專題調(diào)研，對“六個工作專班”工作進行了實地督導。
夯實基礎，加快各級綜治維穩(wěn)中心建設。省綜治委印發(fā)《關于推進全省綜治維穩(wěn)中心建設的實施意見》，就全省綜治維穩(wěn)中心功能定位、職責任務、建設模式、信息系統(tǒng)、運行機制以及工作保障等提出了具體意見。目前，全省共有市（區(qū)）級綜治維穩(wěn)中心12個，縣（市、區(qū)）級綜治維穩(wěn)中心105個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級綜治維穩(wěn)中心1248個，社區(qū)（村）級綜治維穩(wěn)中心15016個。
綜合治理，推行全省“十個沒有”基層平安新模式。延安時期，黨在以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)執(zhí)政的十三年里，成功進行了新民民主主義的政治、經(jīng)濟、文化和社會建設實踐，營造了風清氣正、政通人和的社會環(huán)境。1940年2月1日，毛澤東同志在延安民眾大會的演講中十分自豪地說：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財?！边@“十個沒有”反映了當時延安良好的黨風、政風和民風，使革命圣地延安成為了當時眾多進步青年、仁人志士的向往之地和一方凈土。這也是當年延安時期的真實寫照。
陜西省在深化平安建設中，繼承和發(fā)揚延安革命傳統(tǒng)，將當時的延安“十個沒有”賦予新意，擴大創(chuàng)建范圍，規(guī)范創(chuàng)建程序，提升創(chuàng)建成效。陜西省綜治辦邀請專家學者、媒體記者赴延安市開展調(diào)研，走訪“十個沒有”平安建設示范點，了解延安市以“十個沒有”為抓手，開展平安創(chuàng)建工作情況，總結(jié)《陜西省開展“十個沒有”平安建設專項活動實施意見（征求意見稿）》，印發(fā)征求意見建議21條，結(jié)合實際討論修改。陜西將在延安市召開全省“十個沒有”平安建設專項活動現(xiàn)場會。
補“鈣”筑“魂”，強化“不忘初心、牢記使命”主題教育。補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。全省政法系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九大、全國“兩會”、省委十三屆二次全會和中央、省委政法工作會議精神，緊緊圍繞“抓首要、保穩(wěn)定、創(chuàng)一流、促發(fā)展”的總體思路，廣泛開展學習培訓、深入基層一線調(diào)研，為開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育奠定思想基礎、學習基礎。
各市委政法委和省級政法部門，按照中省部署，通過組織演講比賽等多種形式，用足用好延安、馬欄、照金、梁家河等紅色教育資源，傳承紅色基因，突出陜西特色，推動全省政法系統(tǒng)主題教育高點起步、有聲有色、創(chuàng)出經(jīng)驗，進一步提升黨的建設和隊伍建設水平。
推進司改，深化司法體制綜合配套改革。3月26日，陜西省委政法委召開了司法體制改革專項小組第3次會議，傳達學習了中央和省委全面深化改革領導小組會議精神，聽取了重點改革進展情況匯報，研究審議了改革方案，部署了今年的司法體制改革工作。3月27日，印發(fā)了司法體制改革專項小組《2018年工作要點及責任分工》，分解細化了以司法責任制改革為重點的40項年度改革任務，逐項明確了落實單位。省法院積極穩(wěn)妥推進全省法院定編、調(diào)編工作，啟動員額等級擇優(yōu)選升工作，對推進內(nèi)設機構(gòu)改革進行廣泛調(diào)研，進一步提升推進司法體制改革的整體效能。省檢察院按照時間節(jié)點，圓滿完成了司法體制改革任務。4月上旬，省委政法委赴安康、商洛部分縣（區(qū)）調(diào)研了解司法責任制改革落實情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題短板，研究提出了對策建議。
示范引領，建立三級政法機關培樹典型動態(tài)機制。陜西省政法系統(tǒng)高度重視典型培樹和工作創(chuàng)優(yōu)，建立起省、市、縣三級政法機關培樹典型動態(tài)機制，及時作出安排部署，深入基層調(diào)研，挖掘工作亮點、培樹先進典型。
3月份，省委政法委政治部對近兩年受表彰的人民滿意的政法單位和政法干警進行了回訪。通過座談交流，深入了解老典型的成長歷程及典型的示范引領作用，同時發(fā)現(xiàn)了一些具有時代特色的新典型。目前，省委政法委正在結(jié)合全省政法工作實際，研究制定《省委政法委培樹先進典型工作機制》，對全省典型培樹作出制度安排。
(本報記者黃保山?通訊員唐勇智)
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